炎炎夏日，走進(jìn)龍巖市長(zhǎng)汀縣濯田鎮(zhèn)寨頭村，一股清涼氣息撲面而來，不少自駕游游客驅(qū)車前來玩水抓魚，在小溪里享受夏日里的清涼。當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)房搖身一變，開辦了民宿還有農(nóng)家樂，村民們吃上旅游飯，小農(nóng)房也變?yōu)椤包S金屋”，寨頭村儼然已成為周邊居民夏季旅游的好去處。誰能想到，在不久前的過去，寨頭村還被當(dāng)?shù)卮迕褚欢葢蚍Q為長(zhǎng)汀的“西伯利亞”，交通相對(duì)閉塞，讓一批批村民離開這里外出謀生，人走房空，土地拋荒，閑置的空房更是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊“傷疤”。
當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村游紅火的背后，源自一場(chǎng)推行土地要素市場(chǎng)化，探索村級(jí)宅基地“地票制”的試點(diǎn)改革。所謂“地票制”，指的是對(duì)同意退出且符合“一戶一宅”規(guī)定的舊宅基地進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，由村委會(huì)出具標(biāo)注相應(yīng)面積、地址等信息的資格權(quán)和使用權(quán)權(quán)益憑證（即地票），原戶主持地票可自主選擇以地?fù)Q房、以地?fù)Q錢等方式享受等價(jià)回饋，有效破解了“舊房難拆、地難流轉(zhuǎn)、新房難建”等一系列問題。
用房換“票”，自主選擇是基礎(chǔ)，黨員帶頭是關(guān)鍵。針對(duì)村民“對(duì)拆除后的補(bǔ)償機(jī)制、宅基地歸屬等心存顧慮”“拆除意愿不高”“拆除抵觸情緒大”等問題，寨頭村建立了“地票制”黨員包保制度，組織全村32名黨員對(duì)整治區(qū)域內(nèi)的房屋進(jìn)行分組包戶動(dòng)員宣傳，村里以羅為志、羅福建等為代表的黨員示范戶主動(dòng)率先拆除自家“空心房”，帶動(dòng)周邊村民積極參與；同時(shí)，組建“地票制”志愿宣講隊(duì)，大力宣傳黨員帶頭拆除“空心房”的先進(jìn)事跡，形成拆除一戶、帶動(dòng)一片的良好工作氛圍。
為了讓村民吃上“定心丸”，寨頭村村委會(huì)認(rèn)真對(duì)同意拆除的房屋進(jìn)行統(tǒng)一丈量，做好每一戶的《地票協(xié)議書》簽訂和地票發(fā)放工作。地票和《地票協(xié)議書》一式三份，戶主、村委會(huì)、鎮(zhèn)經(jīng)管站各存一份。對(duì)地票簽訂情況進(jìn)行統(tǒng)一公示，實(shí)現(xiàn)透明化管理，為舊宅基地確權(quán)提供保障。根據(jù)“等量置換”原則，戶主今后可憑借地票上登記的舊宅基地面積到寨頭村集中安置點(diǎn)內(nèi)兌換住宅面積，解決了村民的后顧之憂。
“我的老房子已經(jīng)有40多年歷史了，不僅年久失修還四面漏風(fēng)，這里都快成了危房，沒想到還能換成‘地票’，我可以選擇先租房或到鎮(zhèn)上買房，這樣居住安全也有了保障。”在領(lǐng)到村里出具“地票”時(shí)，寨頭村當(dāng)?shù)鼐用褓囉聫?qiáng)（化名）高興地說道。
農(nóng)村老房子成為村民手里的“地票”，讓“空心房”問題得到迎刃而解。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村先后共拆除閑置舊宅基地46棟，面積達(dá)7004.2平方米，動(dòng)員戶主實(shí)行“以地?fù)Q錢”總額達(dá)30余萬元。大批無人照看、年久失修、破爛不堪的“爛瓦房”得到徹底整治。新建整齊劃一的幸福小區(qū)，促成12戶村民實(shí)現(xiàn)“以地?fù)Q房”，村容村貌向美而生、向新而行。
如今，隨著鄉(xiāng)村“顏值”與“氣質(zhì)”的不斷提升，寨頭村大量閑置、低效利用的土地資源被重新盤活，規(guī)劃成為鄉(xiāng)村旅游、休閑娛樂等項(xiàng)目用地，由8戶人家組成的“眾房”被拆除改造成“蔗”里夜談長(zhǎng)廊；在一處舊宅基地舊址上，嶄新的黨建廣場(chǎng)孕育而生，成為村民茶余飯后健身鍛煉的好去處。小“地票”破解鄉(xiāng)村大“宅改”，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念在這片充滿希望的田野上，煥發(fā)新的光彩，結(jié)出更多碩果。（長(zhǎng)汀縣濯田鎮(zhèn)寨頭村村民委員會(huì)供稿）
