為深入推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效,完善市場主體退出機(jī)制,大力提升“華安如意 服務(wù)無限”營商環(huán)境品牌,漳州市華安縣市場監(jiān)管局堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,從企業(yè)和群眾視角出發(fā),把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手,借鑒前期企業(yè)開辦“一件事一次辦”改革經(jīng)驗(yàn),對企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)進(jìn)行擴(kuò)容升級,在全縣范圍內(nèi)推行企業(yè)“注銷登記一件事”集成服務(wù)改革。
推行企業(yè)注銷前部門預(yù)檢服務(wù)。在辦理注銷登記前,企業(yè)可憑營業(yè)執(zhí)照原件(或加蓋公章的復(fù)印件)向?qū)^(qū)綜合窗口提出注銷預(yù)檢申請,綜合窗口即時(shí)將預(yù)注銷企業(yè)信息流轉(zhuǎn)至市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社等成員部門。各相關(guān)部門在15分鐘內(nèi)同步完成數(shù)據(jù)聯(lián)檢,并將預(yù)檢結(jié)果反饋,由綜合窗口匯總后統(tǒng)一告知申請人,同時(shí)提醒企業(yè)及時(shí)辦理相關(guān)注銷手續(xù)。
分類引導(dǎo)企業(yè)發(fā)布注銷公告。經(jīng)查詢符合簡易注銷條件的,提醒企業(yè)在債權(quán)債務(wù)清理完結(jié)后,通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)”發(fā)布簡易注銷公告,待公告期(20日)滿后依照簡易注銷程序辦理;對不符合簡易注銷條件的,引導(dǎo)企業(yè)在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)”備案清算組信息和發(fā)布債權(quán)人公告,或在報(bào)紙上進(jìn)行公告,待公告期(45日)滿且清算完成后申請辦理普通注銷。
各部門及時(shí)辦結(jié)注銷事項(xiàng)。綜合窗口統(tǒng)一收件后,按業(yè)務(wù)規(guī)程在部門內(nèi)部流轉(zhuǎn),及時(shí)解決過程性問題。各部門在承諾時(shí)限內(nèi)完成審批,并將結(jié)果反饋至綜合窗口以現(xiàn)場或郵寄方式統(tǒng)一送達(dá)。
推行免費(fèi)幫辦代辦服務(wù)。設(shè)置幫辦代辦服務(wù)窗口。組建幫辦代辦專業(yè)隊(duì)伍,將企業(yè)注銷各成員單位窗口人員納入幫辦代辦隊(duì)伍,對相關(guān)事項(xiàng)提供代辦服務(wù)。建立“幫辦代辦工作群”,加強(qiáng)部門溝通與信息共享,為企業(yè)注銷登記無償提供“媽媽式”幫辦代辦服務(wù),打通政務(wù)服務(wù)“最后一米”。
強(qiáng)化信用約束和失信聯(lián)合懲戒。對企業(yè)在注銷登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,市場監(jiān)管部門可依法作出撤銷注銷登記等處理,在恢復(fù)企業(yè)主體資格的同時(shí)將其列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,并通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)”公示;對以“承諾制”容缺方式辦理稅務(wù)注銷、但未按承諾時(shí)限補(bǔ)齊資料或辦結(jié)相關(guān)涉稅事項(xiàng)的企業(yè),稅務(wù)部門將該失信行為記入其法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的個(gè)人信用記錄;對代辦企業(yè)注銷的中介機(jī)構(gòu)存在失信代理行為的,列入市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門“中介黑名單”,對其代理的所有相關(guān)事項(xiàng)啟動(dòng)核實(shí)程序,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。
現(xiàn)在,企業(yè)注銷流程更優(yōu)化。在縣行政服務(wù)中心開設(shè)企業(yè)注銷一件事服務(wù)專區(qū),設(shè)置企業(yè)注銷一件事綜合窗口,打通部門間物理壁壘,將稅務(wù)注銷、企業(yè)注銷登記、注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記、銀行帳戶注銷、企業(yè)印章注銷等業(yè)務(wù)按照“一件事”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一窗出件”,通過企業(yè)注銷關(guān)口“前移”,及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)清理完畢未了結(jié)業(yè)務(wù),減少公告期間及公告結(jié)束后有關(guān)部門異議駁回情況,有效縮短企業(yè)注銷周期。改革前企業(yè)注銷分開辦要10個(gè)工作日,改革后“一窗通辦”僅需要1個(gè)工作日。
企業(yè)注銷材料更簡化。通過部門整合,加強(qiáng)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,改多部門多環(huán)節(jié)辦理為多部門一窗聯(lián)辦,實(shí)現(xiàn)“一套材料、一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn),信息共享、同步審核、一次辦結(jié)”。實(shí)現(xiàn)材料精減,節(jié)省辦事成本。改革前企業(yè)注銷分開辦需要43份申請材料,改革后“一窗通辦”僅需要22份申請材料。
企業(yè)注銷成本更小化。從企業(yè)和群眾視角出發(fā),將需要多個(gè)部門辦理或跨層級辦理,關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大、辦理時(shí)間相對集中的多個(gè)事項(xiàng)集成辦理,為企業(yè)注銷提供“一件事一次辦”,推動(dòng)申請表單多表合一、線上一網(wǎng)申請、材料一次提交,強(qiáng)化線上線下聯(lián)動(dòng),開展并聯(lián)審批,大幅壓減辦理時(shí)長和辦事成本,進(jìn)一步提升企業(yè)注銷便利度。2024年以來,已辦理企業(yè)注銷登記“一件事”集成服務(wù)44件。