在福建廣大林區(qū)，“賣空氣”是時髦事。這里的“賣空氣”，指的就是林業(yè)碳匯交易。
森林是陸地上最大的儲碳庫和吸碳器。林業(yè)碳匯，就是利用這一技能，通過植樹造林、加強森林經(jīng)營管理、減少毀林、保護和恢復(fù)森林植被等，吸收大氣中的二氧化碳，由此增加的碳匯量經(jīng)核定后，可按照相關(guān)規(guī)則參與市場交易。
近年來，福建大力推進林業(yè)碳匯開發(fā)，交易規(guī)模居全國前列，為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)開拓了新渠道。近日，福建省林業(yè)局出臺《福建省林業(yè)碳匯專項發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》（以下簡稱“規(guī)劃”），明確了今后一個時期全省鞏固提升林業(yè)碳匯能力的總體要求、主要目標(biāo)和重點任務(wù)。按照規(guī)劃，到2030年，全省森林植被碳儲量將達到5.12億噸，林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系更加健全，碳匯效益穩(wěn)步提升。
如何固得更多？保碳、增匯、減排
要“賣空氣”，自然要有足夠的空氣——碳匯量。
福建是全國最“綠”省份，全省森林覆蓋率65.12%，居全國首位，森林植被碳儲量超4億噸。發(fā)展林業(yè)碳匯，首先要保碳，讓這些被固定在森林植被、森林土壤等載體中的二氧化碳盡可能少流失。規(guī)劃提出，從加強國家公園等自然保護地建設(shè)、生態(tài)林天然林保護、濕地保護、森林災(zāi)害防控、林木采伐管理等方面，形成生態(tài)環(huán)境保護合力。
在保存量的基礎(chǔ)上，提增量。
福建森林覆蓋率已達高位，還有增長空間嗎？答案是肯定的。福建森林覆蓋率雖然高，但也存在樹種結(jié)構(gòu)單一、林分質(zhì)量不高等問題，單位面積蓄積量還有增長空間。也就是說，福建廣袤森林的碳匯潛力還未得到充分開發(fā)。解決之道是開展科學(xué)造林綠化，從偏重數(shù)量向數(shù)量與質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，輔之以更科學(xué)的森林經(jīng)營手段，打造高固碳林。
圍繞“擴面提質(zhì)穩(wěn)步增匯”，規(guī)劃打出了組合拳——
在科學(xué)造林更新方面，優(yōu)先選用高固碳鄉(xiāng)土樹種，確保各類跡地及時更新；優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，著力培育復(fù)層混交異齡林。在加強森林經(jīng)營方面，對商品林重點開展中幼林撫育，對生態(tài)公益林重點開展封山育林和林分改造修復(fù)；對林分密度過大、純林占比高、林木長勢弱的人工林科學(xué)采取撫育間伐、補植改造、更新改造等措施；在推進低產(chǎn)低效林改造方面，通過補植、撫育、結(jié)構(gòu)調(diào)整與更替以及綜合改造等措施，促進森林質(zhì)量提升；在提升土壤固碳能力方面，全面推進水土流失及沙化土地綜合治理，推廣生態(tài)采伐和人工重點商品林地測土配方施肥等先進技術(shù)模式。
事實上，圍繞“如何讓森林更固碳”，福建一直在探索。2022年，福建省林業(yè)局在全省20個縣（市、區(qū)）和國有林場開展林業(yè)碳中和試點，探索以增加碳匯為目的的高固碳營造林模式。兩年間，20個試點共建成碳中和林102.6萬畝，預(yù)估新增碳匯量132.1萬噸，其中，高固碳森林經(jīng)營、造林示范片4.7萬畝。試點單位上杭白砂國有林場的杉木成過熟林，通過實施高固碳森林經(jīng)營，每畝年新增碳匯量2.7噸，是一般林分的3倍。
要保、要增，還要減。規(guī)劃提出，通過引導(dǎo)木竹產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳、拓展木竹產(chǎn)品應(yīng)用儲碳、發(fā)展綠色生物質(zhì)能源、促進林業(yè)低碳管理等方式，加快綠色發(fā)展，減少碳排放。
如何量得更準(zhǔn)？摸清家底，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
“賣空氣”，必須知根知底——一片林子到底固定了多少二氧化碳？哪些是可以交易的？這就需要一套完善的林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系。
早在2013年，福建林業(yè)部門便開展了全省林業(yè)碳匯專項調(diào)查，初步構(gòu)建了林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系。但在實踐中，各地應(yīng)用的林業(yè)碳匯計量監(jiān)測方法并不統(tǒng)一。
在福建，林業(yè)碳匯交易可分為場內(nèi)和場外兩大類型。前者依托福建碳市場交易，采用的是福建林業(yè)碳匯（FFCER）項目方法學(xué)；后者則基于各地自主開發(fā)的林業(yè)碳匯產(chǎn)品，有著各自不同的碳匯計量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，代表產(chǎn)品是三明林業(yè)碳票、南平“一元碳匯”，還有新近問世的福州“福碳”。
“由于計量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，許多產(chǎn)品只能局限于本地交易，難以進一步拓展市場空間?！备＝ㄊ×謽I(yè)局業(yè)務(wù)負責(zé)人說，目前，福建的林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系還不夠完善，市縣層級未形成系統(tǒng)的碳匯核算評價方法與監(jiān)測架構(gòu)，符合福建實際的林業(yè)碳匯計量模型及參數(shù)體系建設(shè)有待突破。
對此，規(guī)劃提出要完善計量監(jiān)測體系：制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單木、樣地、林分、區(qū)域、省級等多尺度碳匯計量監(jiān)測體系；完善林業(yè)碳匯計量方法，建立全省優(yōu)勢喬木、竹類樹種、灌木樹種、主要經(jīng)濟樹種，以及主要濕地類型的碳計量模型；應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等手段，建設(shè)林業(yè)碳匯智慧管理平臺，促進碳匯資源和碳匯項目信息統(tǒng)一管理。
據(jù)悉，由福建省林業(yè)局組織編制的《福建碳中和林認(rèn)定及其碳匯計量監(jiān)測方法》，日前已通過專家評審。該方案的創(chuàng)新之處在于，吸收了林業(yè)碳票、“一元碳匯”等地方性林業(yè)碳匯項目的經(jīng)驗，旨在構(gòu)建全省統(tǒng)一的林業(yè)碳匯標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各地規(guī)范開發(fā)林業(yè)碳中和項目。
如何賣得更好？拓展價值實現(xiàn)渠道
摸清家底后，更關(guān)鍵的是交易變現(xiàn)，真正打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換的通道。
福建林業(yè)碳匯交易始于2016年。當(dāng)年，福建碳市場鳴鑼開市，福建林業(yè)碳匯（FFCER）是其中三大交易標(biāo)的之一。按照相關(guān)規(guī)則，主管部門每年為重點控排企業(yè)分配一定的碳排放配額。如果年度實際碳排量超過了配額，控排企業(yè)就必須通過碳市場，向其他企業(yè)購買多余的配額填補缺口，或購買福建林業(yè)碳匯（FFCER）等碳信用，來抵消碳排放量。截至目前，通過福建碳市場完成交易和再交易的福建林業(yè)碳匯（FFCER）412.86萬噸、6484.29萬元，規(guī)模居全國前列。
但整體而言，由于碳配額分配較為寬松等原因，林業(yè)碳匯在場內(nèi)市場面臨著需求有限、流動性不強、價格不高等問題。因此，去場外買空氣，成為激活林業(yè)碳匯市場流動性的重要策略之一。
在實踐中，福建探索出了“林業(yè)碳匯+”模式。比如，“+中和活動”，鼓勵大型活動主辦方購買林業(yè)碳匯，抵消活動產(chǎn)生的碳排量；“+鄉(xiāng)村振興”，南平、三明等地面向村集體和林農(nóng)，創(chuàng)新開發(fā)“一元碳匯”、林業(yè)碳票等區(qū)域性林業(yè)碳匯產(chǎn)品，收益反哺鄉(xiāng)村發(fā)展；“+生態(tài)司法”，在辦理生態(tài)環(huán)境刑事案件中，鼓勵被告人自愿購買林業(yè)碳匯產(chǎn)品，承擔(dān)碳匯損失賠償責(zé)任；“+綠色金融”，推出碳匯貸、碳匯保險等金融產(chǎn)品。
此次規(guī)劃，在吸收上述經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步提出探索建設(shè)立足福建、面向全國，以多類型林業(yè)碳匯為主要對象的交易和服務(wù)中心，開展區(qū)域性林業(yè)碳匯交易，鼓勵林業(yè)碳匯項目參與全國碳排放權(quán)交易。
此外，規(guī)劃還提出建立區(qū)域碳普惠交易機制，建設(shè)面向全社會的碳中和碳匯開發(fā)應(yīng)用市場，將未納入碳市場的林業(yè)碳匯納入普惠范疇，引導(dǎo)公眾、企業(yè)等通過購買相關(guān)產(chǎn)品消除碳足跡；創(chuàng)新林業(yè)碳匯橫向補償機制，引導(dǎo)高碳排放地區(qū)向碳匯功能地區(qū)購買碳排放指標(biāo)和林業(yè)碳匯產(chǎn)品，同時探索林業(yè)碳匯縱向補償機制，調(diào)動各級政府鞏固提升林業(yè)碳匯能力的積極性。
