近年來，壽寧縣下黨鄉(xiāng)大力推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，村容村貌煥然一新的同時，最大程度保留鄉(xiāng)村個性與肌理。（資料圖片）
小滿時節(jié)，行走在福建鄉(xiāng)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村環(huán)境宜居宜業(yè)、農(nóng)民生活富裕富足，一幅“村美、人和、共富”的和美鄉(xiāng)村新畫卷盡現(xiàn)眼前。
過去一年，福建深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，堅定不移走好具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路。
高位推動 統(tǒng)籌謀劃
廣大鄉(xiāng)村最缺什么？人才是繞不開的問題。面對求賢若渴的鄉(xiāng)村，上杭縣不拘一格招賢納士，推動鄉(xiāng)村鳳來雁歸。在這個閩西革命老區(qū)縣，隨處可見各路人才與鄉(xiāng)村深度互動的場景——
在廬豐畬族鄉(xiāng)上坊村，臍橙豐產(chǎn)不豐收，愁壞了果農(nóng)。去年底到任的鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員劉燁輝憑借多年電商從業(yè)經(jīng)歷，為上坊臍橙制定了“出圈”計劃，解了鄉(xiāng)親們的燃眉之急。
在下都鎮(zhèn)砂睦村，縣民政局退休干部何永生指導(dǎo)村里將長者食堂委托給第三方管理，制定運營方案及經(jīng)費籌措、募捐籌款等措施，讓這個民生工程步入可持續(xù)運營軌道。
如今，駐村干部、科技特派員、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等有生力量，形成了上杭鄉(xiāng)村人才矩陣，激活了鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。
“三農(nóng)”工作千頭萬緒，引才育才只是其一。越是復(fù)雜的工作，越需要高位推動，統(tǒng)籌謀劃。黨的十九大報告首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。隨后，福建便率先成立由省委書記任組長、省長任第一副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)常態(tài)化運行辦公室，設(shè)立12個專項小組。這意味著，鄉(xiāng)村振興全面納入頂層設(shè)計。
誰來做？
省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市縣推進(jìn)落實、鄉(xiāng)村組織實施、部門合力共為，壓實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。去年，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《福建省鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施細(xì)則》，為各方劃定了“責(zé)任田”，統(tǒng)一了考核評價的“度量衡”，樹起了獎懲并重的“指揮棒”。
做什么？
規(guī)劃先行，省市縣三級完成鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃編制，鄉(xiāng)村兩級制定鄉(xiāng)村振興實施計劃或方案，12個專項小組制定專項規(guī)劃或方案，全省村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編；因村施策，按照城郊融合、集聚提升、穩(wěn)定改善、收縮待定、搬遷撤并村、文化傳承、民族團(tuán)結(jié)、海島發(fā)展、僑臺賡續(xù)村等9種類型，部署開展新一輪村莊分類。
怎么做？
鄉(xiāng)村缺什么，就優(yōu)先提供什么。缺錢——2021年起分年度穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興貸等特色貸款產(chǎn)品，讓金融活水流向廣大鄉(xiāng)村。缺人——累計選派2.2萬多名駐村第一書記、1.2萬多名科技特派員、1153名鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，累計引進(jìn)132支鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)團(tuán)隊開展駐村陪伴式服務(wù)。缺地——允許各地在規(guī)劃中預(yù)留不超過5%的規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)，用于零星分散的單獨選址農(nóng)業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè)。
發(fā)揮榜樣的力量。在“千村試點、萬村推進(jìn)”工作基礎(chǔ)上，接續(xù)推進(jìn)“千村示范引領(lǐng)、萬村共富共美”工程，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建，力爭五年內(nèi)創(chuàng)建1000個以上省級示范村，帶動全省1萬多個村發(fā)展提升。
以業(yè)為基 強(qiáng)村富民
一朵銀耳，有多少種吃法？鮮燉銀耳羹、凍干銀耳、銀耳糕點……數(shù)十款銀耳加工產(chǎn)品挑動著吃貨們的味蕾。
一朵銀耳，多有科技范？“福銀雪耳”“福銀黃耳”等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種，牢牢掌握農(nóng)業(yè)“芯片”主動權(quán)。
一朵銀耳，產(chǎn)業(yè)鏈可以有多長？農(nóng)產(chǎn)品變身保健品、化妝品，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和觀光旅游、休閑養(yǎng)生等業(yè)態(tài)深度融合。
這里是古田，一個典型的山區(qū)縣。從就地取材利用山間段木栽培香菇，轉(zhuǎn)向利用木屑、秸稈、棉籽殼、麩糠等農(nóng)林下腳料袋料栽培，再到工廠化生產(chǎn)……因地制宜踐行大食物觀的古田人，不僅填飽了肚子，更把食用菌這一土特產(chǎn)做成了大文章。如今，古田縣食用菌產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超過255億元，“古田銀耳”以89.91億元品牌價值位列中國食用菌區(qū)域品牌價值榜第二位。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。談到福建農(nóng)業(yè)，繞不開一個“特”字。平和的蜜柚、閩清的橄欖、晉江的胡蘿卜、柘榮的太子參、武夷山的巖茶、永安的毛竹……不可多得的資源優(yōu)勢，孕育出福建農(nóng)業(yè)的多樣性與獨特性。
“小而美”，何以成其大？福建在打好特色牌的基礎(chǔ)上，念好三字訣。
聚——實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程，引導(dǎo)人才、資金、政策、科技等要素集聚，累計建設(shè)省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園27個、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群19個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)84個、“一村一品”專業(yè)村970個。“?！弊痔栟r(nóng)產(chǎn)品不斷拓展影響力，精心培育的省級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“福農(nóng)優(yōu)品”，涵蓋全省70個縣（市、區(qū)）3000多個綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。
融——打通一二三產(chǎn)之間的界限，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，多維度提高農(nóng)業(yè)附加值。福建已培育省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1297家；整省推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，2023年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額549億元，高于全國平均水平12.8個百分點；加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)，建成一批中國美麗休閑鄉(xiāng)村及休閑旅游精品線路。
新——種業(yè)“芯片”加速升級，卡住脖子的手指正被一根根掰開。自主選育的白羽肉雞配套系，打破國外種源壟斷；金針菇、真姬菇、杏鮑菇等工廠化栽培專用品種，逐漸實現(xiàn)國產(chǎn)當(dāng)家作主……全省農(nóng)作物和畜禽良種覆蓋率98%以上。一批國家級、省級數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地展現(xiàn)科技硬實力，5G茶園、蛋禽養(yǎng)殖機(jī)器人等數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用取得突破。
耕耘山海間，福建蹚出了特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。2023年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值5729億元、同比增長4.3%，農(nóng)村居民人均可支配收入26722元、同比增長6.9%。
內(nèi)外兼修 向美而行
位于連江縣丹陽鎮(zhèn)坑口村的坑口小院，前身是連江縣第一酒廠。近年來，在美麗庭院提升打造行動中，當(dāng)?shù)貙⑵湫蘅樢恍?，重塑和改造庭院空間，既保留原生態(tài)肌理，又注入現(xiàn)代文創(chuàng)因素。村里還引入了電商直播、圍爐煮茶、兒童樂園、戶外游戲等新業(yè)態(tài)，使曾經(jīng)空蕩雜亂的院落空間變身為游客與鄉(xiāng)村深度互動的場所。“丹陽三寶”——線面、肉燕和豆腐，也通過這個新晉網(wǎng)紅打卡點，成了搶手貨。
坑口小院，正是福建鄉(xiāng)村“五個美麗”建設(shè)的代表作。
“我們在全省部署開展‘五個美麗’建設(shè)活動，著力培育一批小而美、小而優(yōu)的鄉(xiāng)村建設(shè)典范?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，福建引導(dǎo)各地鄉(xiāng)村利用舊物料、閑置物件、廢棄農(nóng)具，對村莊邊角地塊、房前屋后、街頭巷尾、垃圾堆放點等進(jìn)行改造提升。同時，堅持“原生態(tài)”，原汁原味地保留村莊固有風(fēng)貌、特色、肌理、樣式。
截至目前，全省累計建成美麗庭院9.1萬戶、美麗鄉(xiāng)村微景觀2.9萬處、美麗鄉(xiāng)村小公園（小廣場）5447個、美麗田園2131片、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點640個。
開展鄉(xiāng)村“五個美麗”建設(shè)，正是打造福建版宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要抓手。行走在福建鄉(xiāng)村，村容村貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，公共服務(wù)普惠共享，一幅既有肌體之美又有靈魂之美的和美鄉(xiāng)村圖景入畫來。
在全面完成農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村垃圾治理行動、農(nóng)村污水治理行動、農(nóng)房整治行動、村容村貌提升行動等“一革命四行動”任務(wù)基礎(chǔ)上，福建接續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動。目前，全省農(nóng)村公廁實現(xiàn)建制村全覆蓋，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)99.4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)、生活污水處理設(shè)施全面建成。
“我們堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，努力把農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民身有所棲的美好家園、心有所依的精神家園?！笔∥r(nóng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說，福建持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、鄉(xiāng)土文化傳承保護(hù)、鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給，守護(hù)鄉(xiāng)愁記憶，將紅色文化、朱子文化、客家文化、媽祖文化等融入鄉(xiāng)村建設(shè)的方方面面，讓鄉(xiāng)村之美的內(nèi)涵更豐富。
同時，福建不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新模式，全面推行“四議兩公開”“六要”群眾工作法，開展黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點，推廣應(yīng)用“網(wǎng)格化”“數(shù)字化”“積分制”“清單制”等創(chuàng)新手段，推動廣大鄉(xiāng)村走上善治之路。
