2015年，全國農(nóng)民工總量27747萬人。其中，外出農(nóng)民工16884萬人。
2016年12月1日，在2017年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作視頻會上，人力資源和社會保障部部長尹蔚民說，隨著2017年春節(jié)臨近，工程建設(shè)領(lǐng)域又將迎來工程款、工資款結(jié)算高峰，預(yù)計(jì)拖欠農(nóng)民工工資問題仍將易發(fā)、多發(fā)，其他行業(yè)欠薪問題也會更加凸顯。
“當(dāng)前保障農(nóng)民工工資支付工作面臨的壓力依然很大。”尹蔚民要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要努力實(shí)現(xiàn)春節(jié)前拖欠農(nóng)民工工資案件和涉及人數(shù)明顯下降、因拖欠工資引發(fā)的群體性事件數(shù)量明顯下降，確保發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資案件基本結(jié)案、群體性事件得到妥善處置、涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬罪案件及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。
近日，澎湃新聞奔赴貴州、河南、湖南、山西等地調(diào)查多起農(nóng)民工討薪事件，并對話農(nóng)民工問題專家，以期為健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制，加大對欠薪突出問題的整治力度，出一份力。
河北定州勝利街建華社區(qū)的一個(gè)工棚內(nèi)，重慶涪陵籍農(nóng)民工趙家友拄著拐杖目光沉重地望著窗外被霧霾籠罩的天空。因?yàn)楹匣锍邪亩ㄖ菔袞|明家具城商業(yè)樓項(xiàng)目885.9萬元工程款被拖欠，去年10月22日他帶工人討要工程尾款時(shí)遭追打，趙家友的腿被開發(fā)商定州市豐源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱：豐源房地產(chǎn)公司）工作人員打骨折。
重慶市勞務(wù)辦駐京津冀辦事處主任周邦成向澎湃新聞證實(shí)，確有多名農(nóng)民工討薪時(shí)被打傷。定州市人民醫(yī)院診斷證明書顯示，趙家友左下肢外傷，左腓骨多段骨折。另有4名工人和趙家友一同被打傷。工人們還指證豐源房地產(chǎn)公司董事長、定州市人大代表冉慶軍現(xiàn)場指揮打人。
定州市公安局工作人員2017年1月10日告訴澎湃新聞，事發(fā)后，警方以尋釁滋事對豐源房地產(chǎn)公司工作人員謝占明、王亮等7名犯罪嫌疑人進(jìn)行刑事拘留，6名工作人員被網(wǎng)上追逃。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)向定州市人大常委會遞交了解除豐源地產(chǎn)公司總經(jīng)理、定州市人大代表冉慶軍人大代表資格申請報(bào)告，目前未獲回復(fù)。案件還在辦理中。
農(nóng)民工討薪手腳被打斷
今年47歲的趙家友，16歲開始做木工，30多歲開始接小工程，因?yàn)橛懸こ炭畋淮蜻€是第一次。
定州市人民醫(yī)院的診斷證明書顯示，趙家友左下肢外傷，左腓骨多段骨折，右手外傷，右手第4掌骨基底骨折，枕骨骨折，頭皮裂傷，胸壁損傷，肺挫傷，左側(cè)第10肋骨骨折，右上肢外傷。
他的工友魯朝云傷情比他更為嚴(yán)重，診斷書顯示，魯朝云右手小指遠(yuǎn)節(jié)指骨粉碎性骨折，左手中指遠(yuǎn)節(jié)指骨粉碎性骨折，右脛骨中下段粉碎性骨折，右腓骨多段骨折。
他們告訴澎湃新聞，這些傷，全是被河北定州市豐源房地產(chǎn)公司工作人員毆打所致。
趙家友和魯朝云均是重慶涪陵人，趙家友說，2013年春，他和其他4名合伙人經(jīng)人介紹，以河北開元建設(shè)工程有限公司的名義承建定州市東明家具商業(yè)樓，并豐源房地產(chǎn)公司簽訂“定州市東明家具城商業(yè)樓”工程施工合同。
趙家友說，項(xiàng)目2014年4月份開始施工，2015年8月工程結(jié)構(gòu)封頂。去年6月施工完成后，在進(jìn)行掃尾工程的同時(shí)，他多次提出和開發(fā)商核對工程量，對方一拖再拖，工程量一直未核對清楚。
雙方簽訂的《工程施工合同》顯示，工程全部完工后付工程款的80%，共計(jì)3678.64萬元，工程竣工后經(jīng)甲方、監(jiān)理和質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，雙方以實(shí)際竣工面積為準(zhǔn)結(jié)算。一個(gè)月之內(nèi)甲方付乙方除保證金2%以外的全部工程款。
蓋有河北中企華工程造價(jià)咨詢有限公司公章的“定州市東明家具城工程竣工結(jié)算書”顯示，趙家友的工程，合同內(nèi)金為4598.3萬元，工程全部完工后甲方（定州市豐源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司）已付工程款3752多萬，合同內(nèi)還應(yīng)支付金額885.9萬，索賠簽證金額242.1萬元。
趙家友告訴澎湃新聞，自己的積蓄全部投到了工程里，目前除了工程款和工人工資沒有發(fā)，還欠下300萬元的外債。
趙家友說，2016年10月22日，他和工人徐正學(xué)、魯朝云等到東明家具廣場售樓部，又一次找豐源房地產(chǎn)公司副總經(jīng)理甄波核對工程尾款。在溝通過程中，雙方發(fā)生爭執(zhí)，趙家友等5人被豐源房地產(chǎn)公司多名工作人員手持棍棒趕出家具廣場，并遭到毆打驅(qū)逐。
趙家友稱，在被趕出家具廣場時(shí)，徐正學(xué)被打倒，他上前阻止，遭到多人毆打，頭部遭刀砍傷后暈倒，醒來時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己身上多處骨折。木工班組的魯朝云和其他3名工友均被打傷，其中魯朝云傷勢最為嚴(yán)重。
趙家友的合伙人喻中全目睹整個(gè)過程，他告訴澎湃新聞，豐源房地產(chǎn)公司總經(jīng)理冉慶軍當(dāng)時(shí)從5樓辦公室走到一輛保安亭處，并告訴他，要“處理”趙家友，冉慶軍在現(xiàn)場指揮他人對趙家友等人進(jìn)行毆打，喻中全阻止未果。
針對這一說法，冉慶軍拒絕接受。豐源房地產(chǎn)公司副總經(jīng)理甄波在接受澎湃新聞時(shí)表示，對于打架一事他不清楚。
11月7日，重慶市政府辦公廳政務(wù)宣傳處收到農(nóng)民工在定州討薪多人被打的輿情專報(bào)，當(dāng)天，該市政府秘書長歐順清批示，“請重慶市人社局核實(shí)，若屬實(shí)，請求河北省人社局支援”。
在經(jīng)過初步核實(shí)后，重慶市人社局11月9日對此成立工作組，并在11月14日指派重慶市勞務(wù)辦駐京津冀辦事處主任周邦成赴定州調(diào)查。
周邦成告訴澎湃新聞，到定州后，他先后找重慶籍農(nóng)民工、定州市勞動監(jiān)察大隊(duì)、警方、信訪局了解事發(fā)原因，證實(shí)有多名農(nóng)民工討薪時(shí)被打傷。農(nóng)民工們雖然事發(fā)當(dāng)天就報(bào)警，但警方直到11月15日才開始捉拿涉嫌打傷農(nóng)民工的嫌疑人。
重慶市政府工作組成員李小華告訴澎湃新聞，隨后，由重慶市人社局及涪陵區(qū)公安局、信訪辦、維穩(wěn)辦組成的工作組也趕赴定州。
李小華說，工作組人員到定州后，先后到定州市人社局、住建局、公安局、勞動監(jiān)察大隊(duì)及農(nóng)民工群體了解工程結(jié)算、農(nóng)民工工資和工人被打事件。
經(jīng)過工作組調(diào)查，目前工人被打已經(jīng)進(jìn)入司法程序。對于工程款結(jié)算，工作組先后與定州市人社局、勞務(wù)監(jiān)察大隊(duì)一起對農(nóng)民工工資進(jìn)行了調(diào)查，同時(shí)促成開發(fā)商和工程承包方談判。
2017年1月10日，定州市公安局工作人員告訴澎湃新聞，目前警方以尋釁滋事對謝占明、王亮等7名犯罪嫌疑人刑事拘留，6名嫌疑人被列為網(wǎng)上逃犯。
一不愿具名的當(dāng)?shù)鼐饺耸扛嬖V澎湃新聞，13名涉嫌毆打趙家友等人的人員，均是豐源房地產(chǎn)公司員工，目前警方已向定州市人大常務(wù)委員會遞交解除定州市人大代表冉慶軍人大代表資格的申請報(bào)告。
雙方結(jié)算存在爭議
重慶市政府工作組成員李小華告訴澎湃新聞，經(jīng)調(diào)查，去年10月22日，在定州市東明家具廣場售樓部，工程承包方趙家友和開發(fā)商副總經(jīng)理甄波洽談工程結(jié)算時(shí)發(fā)生口角爭執(zhí)，雙方說辭不一，承包方趙家友及農(nóng)民工代表被趕出東明家具廣場遭到多人毆打，目前開發(fā)商否認(rèn)其法人冉慶軍現(xiàn)場指揮打架。
豐源房地產(chǎn)公司副總經(jīng)理甄波告訴澎湃新聞，河北中企華工程造價(jià)咨詢有限公司，未曾受到其委托，沒有到現(xiàn)場了解取證，故認(rèn)為乙方定州市開元建設(shè)有限公司出具的工程結(jié)算書無效。
重慶市政府工作組成員李小華告訴澎湃新聞，經(jīng)過定州市政府和重慶工作組了解，河北中企華工程造價(jià)咨詢有限公司的資質(zhì)無問題，因?yàn)槭┕し絾畏矫嫣峁┎牧献鼋Y(jié)算書，雙方存在差異大，無法認(rèn)同。關(guān)于工程結(jié)算需要通過司法程序進(jìn)行解決。
周邦成在調(diào)查過程中從豐源房地產(chǎn)公司拿到一份以該公司名義出具的項(xiàng)目結(jié)算單，該清單與河北中企華工程造價(jià)咨詢有限公司完全相反。澎湃新聞從結(jié)算清單看到，“施工單位未按合同約定履行義務(wù)，應(yīng)支付建設(shè)單位損失及超支工程費(fèi)888.43萬元”。換句話說，工人們反倒欠開發(fā)商888.43萬元。
澎湃新聞發(fā)現(xiàn)，從去年12月2日起，豐源房地產(chǎn)公司在定州房產(chǎn)網(wǎng)公眾號以及當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)布此事件情況說明，稱趙家友等人被打一事是“冒充農(nóng)民工手持甩棍惡意討薪”，并表示按施工合同約定，東明家居廣場的工程由定州開元建筑公司即合同乙方總承包，實(shí)行包工包料，工程款在工程完工、竣工驗(yàn)收后支付。乙方至今沒有完成工程，也不配合合同甲方即豐源房地產(chǎn)公司進(jìn)行工程結(jié)算。
該情況說明卻又稱，豐源房地產(chǎn)公司已經(jīng)提前支付全部工程款、超額支付了乙方農(nóng)民工工資。
希望今年不要空手回家
重慶市政府工作組在調(diào)查農(nóng)民工工資時(shí)，在定州勝利街建華社區(qū)的工棚個(gè)內(nèi)，41歲的石紀(jì)斌拿著泡面走在工棚窗前哼唱“每天計(jì)劃著如何省錢，一碗泡面泡出我們的苦辣酸甜……”2015年6月到東明家具城做水泥工到工程結(jié)束， 8萬塊工資石紀(jì)斌一分錢沒拿到。
用模板搭建的簡易工棚里，雖蓋著兩床被子，但從工棚頂、門縫及從模板墻洞鉆進(jìn)的冷風(fēng)還是會把他凍醒。買不起電暖器，也舍不得買電熱毯，石紀(jì)斌就把燈泡和電線移到了離枕頭很近的桌旁。
工棚里，掛著三件一年經(jīng)常換洗的衣物，幾雙穿破帶著泥巴的工鞋擺在地上。石紀(jì)斌搓搓手告訴澎湃新聞，掙錢不容易，夏天很熱，冬天很冷，家里還有老人，去年回家過年時(shí)，因?yàn)闆]拿到工錢，他和父親在家里吃了一整冬的土豆，他希望今年不要再空手回家。
工友魯朝云被打受傷后，妻子兩次從重慶涪陵趕到定州看他，因?yàn)橐疹櫪先撕秃⒆?，來幾天又趕回涪陵。“每次離開她都是抹著淚走的”，說完，魯朝云的聲音變得沙啞哽咽。
魯朝云告訴澎湃新聞，妻子每天等母親和孩子睡下后才關(guān)上門低聲給他打電話，7歲的兒子一直問“爸爸，你什么時(shí)候回來，回來要給我買玩具，我考了100分，我們想你”。
晚上睡不著時(shí)，魯朝云經(jīng)常翻看孩子和妻子的照片，因?yàn)殚L時(shí)在外打工，連一張全家福都沒有來得及拍。他很擔(dān)心患癌的母親知道自己的遭遇后身體受不了，在一次與母親通話時(shí)，魯朝云謊稱“我在工地上一切都很好，工程順利，吃的好，穿的暖”。
魯朝云說，春節(jié)他不敢回家，害怕見到母親和孩子，害怕他們看到自己“傷殘”時(shí)那種難過的情形。在聽到重慶市政府和定州市政府都在調(diào)查討薪問題時(shí)，魯朝云說，他相信政府會解決好，他也愿意等。
住院治療10多天后因沒錢支付醫(yī)療費(fèi)，趙家友拒絕醫(yī)生住院治療的勸告，回到工棚療養(yǎng)。因?yàn)樯砩隙嗵幑钦郏w家友在工棚內(nèi)只能側(cè)躺。他說，自己經(jīng)常整夜睡不著，還經(jīng)常性頭疼犯迷糊，他擔(dān)心從此留下后遺癥無法干活。
李小華說，重慶工作組在調(diào)查期間并未見到開發(fā)商負(fù)責(zé)人冉慶軍。事件發(fā)生后，冉慶軍也并未出面向被打的農(nóng)民工進(jìn)行道歉。對于5名受傷民工賠償問題，只能通過法律程序解決。目前，調(diào)查組還在對事件跟進(jìn)了解。截至發(fā)稿，施工方木工、水電等班組工程款仍未拿到。
