5月14日上午10時，壽寧縣人民法院斜灘人民法庭一樓審判庭內(nèi)，清脆的法槌聲響起，一起同居關(guān)系析產(chǎn)糾紛案開庭審理。當事人雙方互不相讓、據(jù)理力爭，承辦法官、斜灘法庭庭長郭強耐心傾聽，不時翻閱手上的證據(jù)材料。
法庭不大，位于斜灘鎮(zhèn)的老街深巷里，僅有一名法官、一名法官助理、一名書記員、一名協(xié)警，四人承擔著法庭的大小事務(wù)。
這些年，斜灘法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，將“楓橋”架在鄉(xiāng)村巷陌間，走出老街深巷、走進群眾身邊、融進群眾心里，深化源頭治理、拓展司法服務(wù)、凝聚共治合力，切實將矛盾糾紛解決在基層、化解在當?shù)?，探索出一條人民法庭參與基層治理的新路徑。
“家事網(wǎng)格員”，家事審判“有溫度”
“別怕，有什么心事你可以跟伯伯說，我會幫助你?！鼻安痪?，62歲的柳榮春帶著家事調(diào)查表來到當事人子女小涵的學(xué)校，詳細了解其父母感情、生活狀況以及本人真實意愿。
“我想跟媽媽生活在一起?！痹诹鴺s春的輕聲安撫下，12歲的小涵漸漸打開“心防”，吐露出心里話。
柳榮春是一名村居網(wǎng)格員，今年3月，受聘擔任斜灘法庭家事網(wǎng)格員。在小涵父母離婚訴訟案件中，雙方當事人因子女撫養(yǎng)問題各執(zhí)一詞。在柳榮春的協(xié)同幫助下，承辦法官促成雙方在孩子撫養(yǎng)問題上達成共識，維護了未成年人的合法權(quán)益。
在農(nóng)村，家事類案件數(shù)量多、占比大，尤其是離婚、贍養(yǎng)、鄰里類糾紛，往往交織著各種道德倫理、法律方面的矛盾，不能簡單地一判了之。
在郭強看來，家事糾紛的解決不僅關(guān)乎個人及家庭幸福，同時也關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定?！凹纫骖檶徟行?，又要達到社會效果?！痹诂F(xiàn)實審判中，面臨的難度不小。
如何讓家事審判更有“溫度”？今年2月，斜灘法庭立足審判實際，因地制宜提出“家事網(wǎng)格員”理念，充分發(fā)揮村居網(wǎng)格員“六大員”作用和人熟、地熟、事熟優(yōu)勢，打通“法院”和“網(wǎng)格”雙向互動渠道，聘用村居網(wǎng)格員擔任家事調(diào)查員、家事調(diào)解員和心理疏導(dǎo)員，拓展出司法參與基層治理的新路子，推動家事審判與社會治理深度融合。
“相較于法官依職權(quán)調(diào)查取證，家事網(wǎng)格員身處基層，能夠清晰全面地了解當事人的情感及婚姻家庭等狀況，能夠給出合理的意見建議?！惫鶑娬f，“家事網(wǎng)格員”使家事案件當事人充分感受到法庭的人性化關(guān)懷，彰顯司法溫度。
數(shù)據(jù)顯示，2020年至2023年，斜灘法庭家事中心共審理離婚糾紛1137件，其中調(diào)撤率全市最高，高達79.16%，而且平均審理期限全市最短。
“趕圩擺攤”，矛盾化解“接地氣”
作為繁華一時的茶碼古鎮(zhèn)，斜灘鎮(zhèn)至今保留著“趕圩”的傳統(tǒng)。每逢農(nóng)歷十三、廿三這一天，四鄰八鄉(xiāng)甚至是浙江一帶的商販都會聚集在此，擺賣各式各樣的農(nóng)副產(chǎn)品。
“集市就是一個小營商環(huán)境，人流量大，流動性強，口角糾紛也就多了?！钡搅恕摆s圩”這一天，也是郭強和同事們最忙碌的時刻。商販忙著叫賣，他們忙著“問診”，在街頭顯眼處設(shè)立“訴服餐車”，把“趕圩日”變成矛盾糾紛化解、法治宣傳教育的“前沿陣地”。
“我是吃了你家的咸魚干后上吐下瀉的，你們來評評理，他是不是要賠我損失?！痹凇霸V服餐車”前，村民小李拽著攤主爭論不休。
原來，小李到該攤位上購買咸魚干，回到家中食用后出現(xiàn)嘔吐、腹瀉等癥狀，認為是咸魚腐敗所致。小李遂到攤位理論、要求賠償，后雙方因賠償事宜發(fā)生爭執(zhí)?？紤]到趕圩攤位的流動性和證據(jù)收集難，訴訟并非最佳方式。郭強便定下“快調(diào)快處”的調(diào)子，通過釋法說理，引導(dǎo)雙方達成一致意見、握手言和。
不僅是“趕圩日”，斜灘法庭還堅持把能動司法與鄉(xiāng)風民俗相結(jié)合，將廊橋打造成鄉(xiāng)村矛盾化解的“集散地”，吸收鄉(xiāng)賢作為特邀調(diào)解員，選取法律關(guān)系簡單但證據(jù)單薄、矛盾尖銳的案件進行現(xiàn)場調(diào)解，形成“廊橋夜調(diào)”機制，設(shè)立廊橋巡回審判點，以案釋法，不僅提高了案件調(diào)解率，也通過一個個小案釋法說理，讓老百姓感受每一個司法案件中所弘揚的公平正義。
“法官走出機關(guān)、走進村組、走入群眾，以矛盾善解促基層善治，把守望相助、鄰里和睦、重義守信等中華民族傳統(tǒng)美德融入案件審理、糾紛調(diào)解全過程，抓前端、治未病，促進基層社會治理從‘化訟止爭’向‘少訟無訪’轉(zhuǎn)變。”壽寧法院黨組書記、院長呂增說。
全鏈條保護，服務(wù)企業(yè)“更高效”
法治是最好的營商環(huán)境，良好的營商環(huán)境離不開司法的保障。
“企業(yè)的法律風險、運營風險、財務(wù)風險等都是相伴而生的……做好法律風險防控，首先就要做好合同管理?！蔽淝?zhèn)是一個精密鑄造業(yè)的企業(yè)聚集地，郭強結(jié)合“法治體檢”結(jié)果，向企業(yè)代表講授企業(yè)在合同管理、勞動用工等方面的法律風險防控。
原來，在審理一起因焦炭質(zhì)量問題引發(fā)的買賣合同糾紛時，原、被告就焦炭質(zhì)量是否存在問題、合同是否有就該問題作出明確的約定產(chǎn)生了爭執(zhí)。了解情況后發(fā)現(xiàn)，雙方對焦炭質(zhì)量關(guān)鍵指標未予約定，郭強針對性分析后促成了雙方達成了調(diào)解協(xié)議。
“雖然該起案件得到圓滿調(diào)解，但因維權(quán)產(chǎn)生訴累讓企業(yè)難以負擔?！币庾R到經(jīng)營者缺乏法律風險防控意識將嚴重制約企業(yè)健康成長，郭強遂到轄區(qū)企業(yè)開展法治體檢活動，為企業(yè)“把脈問診”。
開良方，治未病。以法治“微服務(wù)”優(yōu)化營商環(huán)境“大氣候”，護航企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
斜灘法庭受理斜灘鎮(zhèn)、武曲鎮(zhèn)、平溪鄉(xiāng)、鳳陽鄉(xiāng)、竹管垅鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民商事糾紛案件。這些年，立足轄區(qū)企業(yè)多、矛盾集中等特點，斜灘法庭以構(gòu)建企業(yè)“全生命周期”司法服務(wù)保障機制為命題，圍繞企業(yè)“孵化、發(fā)展、危困”成長環(huán)節(jié)，幫助轄區(qū)企業(yè)解決發(fā)展過程中的痛點、難點、堵點問題。
在審理案件中，積極回應(yīng)轄區(qū)企業(yè)和農(nóng)民工權(quán)益保障司法需求，強化涉企矛盾糾紛多元化解，建立健全勞動爭議、買賣合同、金融貸款等專業(yè)化解機制，對案件審理過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營管理漏洞及時提出司法建議，解決企業(yè)發(fā)展中運行效率下降、管理機制失衡等問題。
據(jù)統(tǒng)計，2020年以來，斜灘法庭為企業(yè)及職工提供法律咨詢服務(wù)130余次，針對無法調(diào)解的矛盾，開通涉企案件訴訟綠色通道，做到快立、快調(diào)、快審、快執(zhí)68件，將涉企案件平均審理周期縮短至45.76天，買賣合同糾紛平均審理周期縮短至33.26天，著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
