黨的十八大以來(lái)，福建社會(huì)組織工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)和有效貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，統(tǒng)籌積極引導(dǎo)發(fā)展和嚴(yán)格依法管理，推動(dòng)社會(huì)組織發(fā)展從“多不多”、“快不快”向“穩(wěn)不穩(wěn)”、“好不好”轉(zhuǎn)變，從注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)、規(guī)模擴(kuò)張向能力提升、作用發(fā)揮轉(zhuǎn)型，較好地發(fā)揮了社會(huì)組織服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的積極作用。
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。圍繞確保社會(huì)組織正確發(fā)展方向，推動(dòng)黨建與社會(huì)主義核心價(jià)值觀載入社會(huì)組織章程，建立社會(huì)組織黨建與成立登記、章程核準(zhǔn)、年檢年報(bào)、專項(xiàng)抽查、等級(jí)評(píng)估、教育培訓(xùn)“六同步”機(jī)制，推進(jìn)黨的組織和工作“兩個(gè)覆蓋”。將黨建工作融入社會(huì)組織運(yùn)行和發(fā)展全過(guò)程，管好社會(huì)組織“政治方向”“關(guān)鍵少數(shù)”和“重大活動(dòng)”，推進(jìn)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和黨組織負(fù)責(zé)人雙向進(jìn)入、交叉任職，促進(jìn)黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合。探索建立黨建工作創(chuàng)新聯(lián)盟，形成省民政廳社會(huì)組織綜合黨委統(tǒng)一管理、聯(lián)盟工作組和黨建指導(dǎo)員聯(lián)合負(fù)責(zé)、各支部共同落實(shí)的工作機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作落到實(shí)處。
二、政策創(chuàng)制持續(xù)發(fā)力。社會(huì)組織工作頂層設(shè)計(jì)不斷加強(qiáng)，社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展得到有力支撐。2013年5月，省兩辦出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織的意見(jiàn)》，明確改革登記管理制度、培育發(fā)展重點(diǎn)、優(yōu)化管理服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化扶持措施、加強(qiáng)自身建設(shè)管理等措施。2015年7月，省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《福建省行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展促進(jìn)辦法》，明確行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范管理、扶持促進(jìn)等措施。2016年12月，省兩辦在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確社會(huì)組織登記審查、培育扶持、管理監(jiān)督、自身建設(shè)、黨建等相關(guān)措施，為推動(dòng)建立統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會(huì)組織管理體制奠定基礎(chǔ)。2020年11月，省民政廳會(huì)同省委兩新工委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)省級(jí)社會(huì)組織健康有序發(fā)展若干措施》，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作并明確相關(guān)措施，切實(shí)解決社會(huì)組織工作中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
三、發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。注重登記審批“放管服”，落實(shí)社會(huì)組織直接登記、允許行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)一業(yè)多會(huì)、下放異地商會(huì)和基金會(huì)登記權(quán)限、取消社會(huì)團(tuán)體籌備行政審批等政策，支持有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)組織成立，全省民政部門登記社會(huì)組織3.59萬(wàn)個(gè)，基本形成遍布城鄉(xiāng)、門類齊全、覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活相關(guān)領(lǐng)域的社會(huì)組織體系。注重以行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤激發(fā)活力，以“五分離、五規(guī)范”為重點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)行政化進(jìn)程取得積極進(jìn)展，福建省脫鉤工作得到民政部充分肯定并在全國(guó)會(huì)議作經(jīng)驗(yàn)交流。注重評(píng)估牽引高質(zhì)量發(fā)展，在全國(guó)率先出臺(tái)《福建省學(xué)術(shù)類社會(huì)團(tuán)體評(píng)估技術(shù)規(guī)范》《福建省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)文件專題部署推進(jìn)全省社會(huì)組織評(píng)估工作，評(píng)估全省性社會(huì)組織504家（其中5A83家、4A190家、3A214家、3A以下17家）。注重?cái)?shù)字賦能，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)組織管理服務(wù)”，打造福建省社會(huì)組織“一網(wǎng)（福建社會(huì)組織網(wǎng)）一號(hào)（福建社會(huì)組織微信公眾號(hào)）一平臺(tái)（福建社會(huì)組織管理平臺(tái)，涵蓋登記、年報(bào)等系統(tǒng)）”服務(wù)格局，讓社會(huì)組織少跑腿、好辦事、不添堵，讓數(shù)據(jù)多跑路、高協(xié)同、易使用，提升社會(huì)組織管理服務(wù)效能。注重平臺(tái)支撐，建設(shè)省級(jí)社會(huì)組織孵化基地，強(qiáng)化孵化基地培育扶持、能力提升、資源整合、引導(dǎo)規(guī)范、成果展示功能，助力社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。
四、監(jiān)管執(zhí)法更有力度。在全國(guó)率先試行社會(huì)組織年報(bào)制度改革，2019年省級(jí)先行試點(diǎn)，2021年實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)全覆蓋，打好系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)完善、服務(wù)優(yōu)化、結(jié)果適用“組合拳”，形成年報(bào)前、年報(bào)中、年報(bào)后“閉環(huán)”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織管理服務(wù)效率提高、效能提升、效益提增“多贏”。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，開(kāi)展行政約談、雙隨機(jī)抽查、財(cái)務(wù)抽查審計(jì)、信用監(jiān)管、行政處罰等工作，促進(jìn)社會(huì)組織依法依規(guī)運(yùn)行。開(kāi)展清理整治“僵尸型”社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)，全省引導(dǎo)注銷社會(huì)組織4937家、撤銷社會(huì)組織463家。嚴(yán)厲打擊整治非法社會(huì)組織，全省共摸排核查線索266條，公布5批43個(gè)涉嫌非法社會(huì)組織；勸散172家、取締42家、引導(dǎo)進(jìn)行合法登記27家，福建省將打擊整治非法社會(huì)組織納入110聯(lián)動(dòng)機(jī)制、群眾發(fā)現(xiàn)線索可第一時(shí)間撥打110報(bào)警做法得到民政部充分肯定。
五、閩臺(tái)交流持續(xù)深化。圍繞服務(wù)大局，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)先行先試，在全國(guó)率先批準(zhǔn)成立以“海峽”冠名的社會(huì)組織，對(duì)臺(tái)灣同胞在福建舉辦民辦非企業(yè)單位實(shí)行試點(diǎn)登記；支持臺(tái)灣同胞在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)獨(dú)資設(shè)立社會(huì)服務(wù)類民辦非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)并擔(dān)任法人代表；鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞加入福建省經(jīng)濟(jì)、科技、文化、藝術(shù)類專業(yè)性社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，在閩臺(tái)灣科技人員可擔(dān)任社團(tuán)理事及以上職務(wù)。積極向民政部爭(zhēng)取臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)政策并獲支持，同意福建省在全國(guó)率先試行。引導(dǎo)福建省社會(huì)組織與臺(tái)灣同類社會(huì)組織開(kāi)展對(duì)口交流，建立聯(lián)系互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)、文化、科技、教育、農(nóng)業(yè)、旅游等多領(lǐng)域緊密合作、共同發(fā)展，涌現(xiàn)出福建省青年建筑師協(xié)會(huì)承辦的兩岸青年建筑師攜手鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)助推鄉(xiāng)村振興等閩臺(tái)交流品牌。支持福建省社會(huì)組織參加閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和項(xiàng)目展覽，社會(huì)組織依托“5.18”“6.18”“9.8”等平臺(tái)，組團(tuán)辦展和參加項(xiàng)目對(duì)接并取得顯著成效。與此同時(shí)，探索開(kāi)展社會(huì)組織“走出去”工作，參與承辦金磚國(guó)家政黨、智庫(kù)和民間社會(huì)組織論壇工作并取得圓滿成功。
六、積極作用得到彰顯。著力脫貧攻堅(jiān)，動(dòng)員社會(huì)組織立足自身資源稟賦，在承擔(dān)公共服務(wù)、提供智力支持、實(shí)施幫扶項(xiàng)目等方面主動(dòng)作為，促進(jìn)社會(huì)幫扶資源向貧困地區(qū)、貧困人口匯聚，全省社會(huì)組織在產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、消費(fèi)扶貧等領(lǐng)域積極發(fā)力，累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)17 億元，幫扶貧困人口近 233.4 萬(wàn)人次；福建省社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)連續(xù)兩年獲得民政部社會(huì)組織管理局通報(bào)表?yè)P(yáng)，10個(gè)扶貧案例獲評(píng)國(guó)務(wù)院扶貧辦年度社會(huì)組織扶貧 50 佳案例。著力鄉(xiāng)村振興，會(huì)同省鄉(xiāng)村振興局出臺(tái)《關(guān)于動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》《福建省社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動(dòng)方案》，實(shí)施“陽(yáng)光1+1”行動(dòng)取得積極進(jìn)展，全省共有1000多家社會(huì)組織與1000多個(gè)老區(qū)村結(jié)對(duì)，助力老區(qū)振興發(fā)展。著力疫情防控，引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮各自行業(yè)優(yōu)勢(shì)、專業(yè)特長(zhǎng)，急疫情防控所急、想疫情防控所需，形成“出錢出力出主意”局面，凝聚疫情防控的強(qiáng)大社會(huì)力量，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全省社會(huì)組織在參與疫情防控中捐款捐物達(dá)15億元。著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，組織全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)為會(huì)員企業(yè)減費(fèi)10529萬(wàn)元、惠及會(huì)員企業(yè)2.3萬(wàn)家。
