2016年12月6日,福建日報刊發(fā)《生態(tài)公益林被毀,誰來制止?》一文,報道了福清市上逕鎮(zhèn)油塘村有一片國家級生態(tài)公益林因人私自開路,近10畝林地被毀。過去兩年里,毀林行為一直持續(xù),但當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門卻未進(jìn)行處置,甚至相關(guān)人員對此均稱“不知情”。報道刊發(fā)后,引起省、福州市兩級森林公安部門和福清市政府的關(guān)注。
福建省、福州市兩級森林公安部門和福清市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人先后趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)辦案,福清市公安局森林分局隨后開展調(diào)查取證工作。經(jīng)查,生態(tài)公益林被毀系油塘村轄下的洋尾窯等自然村的老人分會雇人修路所致,在未經(jīng)審批的情況下,從2014年10月至2016年9月,多次雇人用挖掘機(jī)進(jìn)行施工,在這期間因群眾舉報,工程時斷時續(xù)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),早在兩年前,就有群眾匿名向福清市林業(yè)局反映,但未引起重視。直到去年9月,因有群眾實名向福州市林業(yè)部門舉報,上級發(fā)函至福清市公安局森林分局,才有工作人員到場制止,并組織調(diào)查和司法鑒定。據(jù)介紹,去年11月9日,福建某司法鑒定中心對此出具鑒定意見書,稱被破壞面積2.7畝,林地屬性為國家級生態(tài)公益林,被毀壞松樹、相思樹等林木4.1立方米,直接經(jīng)濟(jì)損失2860元。幾天后,福清市公安局森林分局對該行為以未經(jīng)林業(yè)主管部門同意,擅自改變林地用途和故意毀林立案調(diào)查。
然而,去年11月29日,致電福清市公安局森林分局局長陳振文時,他還表示“不知情”。今年1月4日,再次來到福清市時,陳振文告訴,去年12月8日,他們已對當(dāng)事人林某某作出罰款73190元的林業(yè)行政處罰,并責(zé)令其恢復(fù)被破壞的植被。
對于相關(guān)鑒定和處罰結(jié)果,油塘村部分村民表示質(zhì)疑。他們說,常年在山里和林木打交道,雖然有時憑經(jīng)驗測算面積會有出入,但基本八九不離十,認(rèn)為被毀面積絕不低于5畝。村民希望有關(guān)部門能夠公開具體信息。因為按照國家法規(guī),普通經(jīng)濟(jì)林被毀10畝、生態(tài)公益林被毀5畝就構(gòu)成犯罪。村民認(rèn)為,毀林面積被低估了,有人想借此逃避法律責(zé)任。
被毀面積具體多少?向福清市公安局森林分局請求查看具體的測定標(biāo)準(zhǔn)和行政處罰決定書時,被陳振文以“內(nèi)部資料不便公開”為由拒絕。問:“行政處罰的執(zhí)行情況如何?”陳振文說:“7萬多元的款項已全部到位,被破壞的植被目前還沒有恢復(fù)。”“何時能恢復(fù)?”追問。他表示會督促盡快恢復(fù)。
福建創(chuàng)元律師事務(wù)所律師蔡思斌告訴,關(guān)于行政處罰決定書和司法鑒定情況,目前雖然沒有法律規(guī)定一定要公開,但如果有許多人表示質(zhì)疑,相關(guān)部門應(yīng)予以一定回應(yīng)。村民希望了解的信息能否公開?被毀的植被何時恢復(fù)?