鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)為首。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要素為先。一直以來，和大多數(shù)工業(yè)型沿海城市一樣，泉州在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域存在著農(nóng)村土地面積小、勞動力外流多、資本與技術(shù)難以集聚等“要素短板”。
泉州市政協(xié)委員、中國網(wǎng)海峽頻道負責(zé)人許火龍 受訪者供圖
對此，泉州市政協(xié)委員、中國網(wǎng)海峽頻道負責(zé)人許火龍認為，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易步入市場化軌道，是未來鄉(xiāng)村能否真正實現(xiàn)振興的關(guān)鍵。
他表示，以土地為核心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)是最重要的產(chǎn)業(yè)要素，而只有盤活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，才能更好地吸引人才、資本、技術(shù)等要素“下鄉(xiāng)”。為此，他建議要緊緊抓住農(nóng)村集體土地、農(nóng)民宅基地“三權(quán)分置”契機，構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易促進農(nóng)村資源要素的市場化配置，撬動大量資本向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，充分釋放農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價值，增加農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益”。具體對策如下：
強化政策支撐，筑牢市場基礎(chǔ)。由泉州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合市發(fā)展集團、市鄉(xiāng)村振興集團出臺全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系建設(shè)指導(dǎo)意見、鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場流轉(zhuǎn)交易辦法等一系列政策文件。支持泉州市產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，全力為4大類21項農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供服務(wù)。
建設(shè)服務(wù)中心，盤活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)。以泉州市鄉(xiāng)村振興集團為經(jīng)營主體，在泉州市產(chǎn)權(quán)交易中心成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，以“政府主導(dǎo)＋國企主體＋市場化運營”模式，覆蓋從農(nóng)村“三資”到涉農(nóng)產(chǎn)權(quán)、從農(nóng)村地區(qū)到城市社區(qū)的基層產(chǎn)權(quán)交易范圍，登記發(fā)布全市范圍內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息。
交易對接金融，金融服務(wù)“三農(nóng)”。將泉州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心的平臺優(yōu)勢與銀行機構(gòu)的金融優(yōu)勢有機結(jié)合；將泉州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心出具的交易憑證作為購買農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)履約保證保險的核心要件，節(jié)省了保險供需雙方的信息篩選和對接成本。
拓寬市場范圍，共享發(fā)展成果。在泉州各涉農(nóng)區(qū)（市）縣設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易分支機構(gòu)，在鎮(zhèn)村兩級設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站（中心），構(gòu)建了市、縣、鎮(zhèn)、村“一竿子插到底”全市全域覆蓋的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系。
許火龍表示，構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場意義非凡，不僅能推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民群眾增收，還能帶動農(nóng)村金融快速發(fā)展。未來，他也將持續(xù)關(guān)注泉州“三農(nóng)”領(lǐng)域，不斷努力、盡心履職，為泉州發(fā)展添磚加瓦，貢獻政協(xié)力量。（陳佳瀅）
