12月5日，十一屆福建省委深改委第九次會議召開。會上，龍巖市委余紅勝書記作深化林改工作情況匯報(bào)。
自龍巖市被國家林草局確定為全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市和國家林業(yè)碳匯試點(diǎn)市以來，龍巖市牢記習(xí)近平總書記重要囑托，按照省委、省政府部署要求，實(shí)施林改“六項(xiàng)創(chuàng)新”，推動(dòng)“雙試點(diǎn)”工作取得扎實(shí)成效。龍巖林改經(jīng)驗(yàn)列入中央黨校課程案例。
一是創(chuàng)新林木采伐管理制度。著力解決林農(nóng)林木處置權(quán)不夠靈活等問題。全面開展林木采伐制度改革，“率先取消人工商品林主伐年齡限制”“實(shí)施林木采伐告知承諾方式審批”等四項(xiàng)改革舉措被中辦、國辦《深化集體林權(quán)制度改革方案》吸納，上升為國家經(jīng)驗(yàn)。全市已辦理試點(diǎn)自主確定采伐年齡許可證70份、蓄積量15466立方米；告知承諾制辦理249份、蓄積量7058.8立方米。
二是創(chuàng)新林業(yè)碳匯工作機(jī)制。著力解決“兩山”路徑轉(zhuǎn)化不夠通暢等問題。研究出臺《龍巖市推進(jìn)國家林業(yè)碳匯試點(diǎn)市建設(shè)實(shí)施方案》，實(shí)施碳中和林試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，與紫金礦業(yè)集團(tuán)等企業(yè)開展碳匯合作，推動(dòng)林業(yè)碳匯開發(fā)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。森林碳匯補(bǔ)償機(jī)制在全國推廣，并寫入今年全國“兩會”最高人民法院工作報(bào)告。
三是創(chuàng)新林業(yè)金融服務(wù)。著力解決林業(yè)發(fā)展融資等問題。持續(xù)推動(dòng)普惠金融系列產(chǎn)品擴(kuò)面增量，發(fā)放“惠林卡”4.1萬張，授信40.5億元、用信25.4億元；創(chuàng)新林業(yè)金融區(qū)塊鏈融資服務(wù)平臺，發(fā)放林業(yè)貸款8.3億元。在全國率先打造林業(yè)金融區(qū)塊鏈融資服務(wù)平臺，經(jīng)驗(yàn)做法入選全國《林業(yè)改革發(fā)展典型案例》。
四是創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營機(jī)制。著力解決林地經(jīng)營分散等問題。大力推進(jìn)林業(yè)“三權(quán)分置”，加快林權(quán)流轉(zhuǎn)，培育新型林業(yè)經(jīng)營主體。全市完成林權(quán)流轉(zhuǎn)454.34萬畝，林地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)212萬畝、占集體人工商品林面積的46%，新型林業(yè)經(jīng)營主體達(dá)1476家。加大招商引資力度，引進(jìn)中林集團(tuán)、廣藥集團(tuán)、湯臣倍健等行業(yè)龍頭企業(yè)參與林業(yè)規(guī)?；?jīng)營。在全國首創(chuàng)向臺農(nóng)發(fā)放林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，在全省率先開展進(jìn)城落戶農(nóng)民集體林地承包權(quán)依法自愿有償退出試點(diǎn)和集體林地林木股權(quán)改革試點(diǎn)。
五是創(chuàng)新國有林場改革發(fā)展機(jī)制。著力解決國有林場發(fā)展動(dòng)力不足等問題。創(chuàng)新差異化績效管理、場村合作、科研合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等機(jī)制，建立“林農(nóng)出地、林場經(jīng)營、效益共享”合作經(jīng)營模式，輻射帶動(dòng)林農(nóng)增收致富。
六是創(chuàng)新司法護(hù)航生態(tài)機(jī)制。著力解決林業(yè)行政執(zhí)法和刑事司法銜接不夠順暢等問題。全面推行“林長+警長”“林長+法院院長”“林長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，劃分建立護(hù)林網(wǎng)格2212個(gè)，配備護(hù)林員1924名、林長4294人，實(shí)現(xiàn)森林資源監(jiān)測管護(hù)全覆蓋。全市森林覆蓋率達(dá)79.21%，連續(xù)44年位居全省第一。
