11月6日上午9點，第十八屆海峽兩岸（三明）林業(yè)博覽會暨投資貿(mào)易洽談會開幕儀式上，全國首張林業(yè)生物資產(chǎn)票據(jù)在三明市首發(fā)。當天，東南網(wǎng)記者從福建沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司（簡稱沙縣農(nóng)交中心）獲悉，總金額1969萬元的林業(yè)生物資產(chǎn)票據(jù)，已在沙縣農(nóng)交中心發(fā)布、掛牌。
三明市尤溪縣蓬萊山。謝守明 攝
突破瓶頸，從林票1.0到林票2.0
據(jù)了解，三明市借助滬明對口合作機制，通過引入上海交易集團的專業(yè)力量支持，開展森林資源的要素化、資本化、金融化的創(chuàng)新研發(fā)，形成了林業(yè)生物資產(chǎn)票據(jù)，即林票2.0。
全國首張林業(yè)生物資產(chǎn)票據(jù)在三明市首發(fā)。東南網(wǎng)記者練為泉 攝
早在2019年底，三明市在全國率先探索林票1.0改革試點，引導國有林業(yè)企事業(yè)與村集體、林農(nóng)個人合作經(jīng)營現(xiàn)有林或出資出地造林，由國有林業(yè)企事業(yè)單位將合作共有林權(quán)份額化、價值化，制發(fā)成林票，有效解決山林碎片化、經(jīng)營效益低、融資難等問題。林農(nóng)可憑借林票，按份額獲得收益，也可通過抵押貸款、流轉(zhuǎn)交易等方式變現(xiàn)。
三明市沙縣區(qū)夏茂鎮(zhèn)青錢柳家庭林場場長洪集體從1994年開始接觸林業(yè)，“那個時候的林地權(quán)屬不明、四至不清，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常遇到糾紛，常常損失慘重，當時有考慮放棄林業(yè)?！焙榧w說，“直到2005年，沙縣全面完成了分山到戶、確權(quán)發(fā)證，我也拿到了林權(quán)證，有了證，心就穩(wěn)了。”2019年，沙縣探索“林票制”改革，“我們一家領到了16張林票，每張票面價值100元，這就是把未來的錢，揣進了現(xiàn)在的褲兜里啦?！焙榧w高興地說。
林票1.0是三明市林業(yè)改革發(fā)展的一項重要創(chuàng)新，強化了場（企）、村、農(nóng)利益聯(lián)結(jié)，讓資源變資產(chǎn)、股權(quán)變股金、林農(nóng)變股東，實現(xiàn)了多方共贏。但是，林票1.0受自身屬性等限制，面臨著流通性不足、市場化交易難等問題，推動社會資本進山入林的通道不夠?qū)?、不夠順暢?/p>
為了破解這些瓶頸，三明市推出的林票2.0，充分吸納林票1.0的探索實踐，創(chuàng)新實現(xiàn)森林經(jīng)營主體所有的林木資源的折資量化，通過在自然資源部門登記、在林業(yè)部門備案、在林業(yè)生物資產(chǎn)公開登記系統(tǒng)進行信息登記和公示后，創(chuàng)設生成的電子化資產(chǎn)憑證。
林票2.0作為一種創(chuàng)新性的資產(chǎn)憑證，可以在產(chǎn)權(quán)交易場所進行交易、流轉(zhuǎn)，可以向銀行質(zhì)押貸款，還可以由金融機構(gòu)或資產(chǎn)管理機構(gòu)通過信托計劃或資管計劃認購，支持進一步合規(guī)開展金融創(chuàng)新，從而真正打通了社會資本“進山入林”的便捷通道。
林改“兩票”，青山“變現(xiàn)”綠水“流金”
據(jù)了解，林票2.0提高了林業(yè)社會融資能力，為林業(yè)發(fā)展引入更多社會資本、提升了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的績效，林農(nóng)可以用林票2.0向金融機構(gòu)以合格抵押品的形態(tài)申請貸款、社會資本也可以更加便捷地通過金融產(chǎn)品投資林票。這有效回答了“錢從哪里來”的“林改之問”，推動加大林業(yè)生產(chǎn)投入，提高經(jīng)營收益，助力鄉(xiāng)村振興。
目前，三明市首批已將3個縣（區(qū)）的4928畝森林資源開發(fā)成林業(yè)生物資產(chǎn)票據(jù)，總金額1969萬元，并制定了《三明市林業(yè)生物資產(chǎn)票據(jù)管理辦法》，完成了合規(guī)性論證、運作體系、風險防范、交易平臺搭建和交易系統(tǒng)建設等工作。
開幕式當天，不僅只有三明林票2.0首發(fā)激動人心，作為三明林改“兩票”之一的林業(yè)碳票交易也取得新突破。
據(jù)介紹，三明與上海相關單位探索在林業(yè)碳匯計量監(jiān)測、方法學創(chuàng)新等合作，推動林業(yè)碳票進入上海碳中和市場，實現(xiàn)跨省、市交易。11月，在上海開幕的第六屆中國國際進口博覽會，主辦方通過上海環(huán)交所撮合，購買了三明林業(yè)碳票10000噸，抵消博覽會產(chǎn)生的碳排放。8月，在全國生態(tài)日福建活動舉辦滬明合作·將樂縣林業(yè)碳票銷售簽約儀式上，全國首張跨省銷售的林業(yè)碳票順利簽約——上海匯洲建設集團購買將樂縣白蓮鎮(zhèn)墈厚村、安仁鄉(xiāng)洞前村共2萬噸林業(yè)碳票，成交價30萬元。
沙縣綠意盎然。陳廣程 攝
據(jù)悉，多年來，三明堅持“以林為橋、溝通兩岸、加強合作、共同發(fā)展”，在林業(yè)改革發(fā)展和兩岸交流合作上先行先試、走在前列，三明林改經(jīng)驗在國務院新聞發(fā)布會上作了重點推介，6項林改創(chuàng)新成果在全國推廣；三明市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近1300億元（1258億元），獲評國家森林城市、國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市等一系列稱號。
