火車跑得快，全靠車頭帶。村干部是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的骨干力量。如何培優(yōu)育強(qiáng)村干部隊(duì)伍，答好鄉(xiāng)村振興這道“必答題”？
近日，漳州市委組織部出臺(tái)《漳州市激勵(lì)村干部擔(dān)當(dāng)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興十條措施》，從建立差異化薪酬待遇體系、實(shí)施村干部能力素質(zhì)提升行動(dòng)、實(shí)施村干部關(guān)心關(guān)愛工程等方面提出10條政策措施，進(jìn)一步激勵(lì)村干部奮發(fā)有為、建功立業(yè)，為鄉(xiāng)村振興注入生機(jī)與活力。
破除好壞同酬，推進(jìn)能上能下
“過去，由于待遇不高、好壞同酬、出路較少，導(dǎo)致部分村干部存在‘干多干少、干好干壞一個(gè)樣’的心理。要改變這些現(xiàn)狀，首先要建立科學(xué)合理的薪酬體系?！闭闹菔形M織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
《十條措施》的第一條便是建立差異化薪酬待遇體系，全面落實(shí)村干部基本報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)及正常增長機(jī)制，制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
村“兩委”干部“一崗五級(jí)”動(dòng)態(tài)管理，是“東山版”的差異化薪酬待遇體系。為打破以往“大鍋飯”的分配方式，東山縣依據(jù)任職時(shí)間、績效考核、村集體收入等情況，對(duì)村干部的基本報(bào)酬、工作崗位、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助實(shí)行差異化、動(dòng)態(tài)式管理。
“有付出就有回報(bào)，干得多就掙得多。‘一崗五級(jí)’實(shí)行后，村干部從‘催著干’轉(zhuǎn)變?yōu)椤鲃?dòng)干’，內(nèi)生動(dòng)力被激發(fā)出來了?！睎|山縣西埔鎮(zhèn)黨委組織委員許興盛舉例說，西埔鎮(zhèn)冬古村通過盤活舊村部、漁港閑置集體土地來建設(shè)冬古村水產(chǎn)品交易市場中心和農(nóng)貿(mào)市場等工程。面對(duì)600萬元的資金缺口，村“兩委”沒有互相推諉，而是主動(dòng)擔(dān)保，向東山縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社申請(qǐng)鄉(xiāng)村振興貸款。“水產(chǎn)品交易市場建成后，不僅可以解決海上分揀鮑魚存在的安全隱患、雇工困難等問題，每年還能為村集體收入增加200萬元，可謂一舉多得?！痹S興盛說。
不僅要讓“干好干壞不一樣”，還要讓“能者上、庸者下”?！妒畻l措施》還提出，要開展村干部適崗能力考核評(píng)估。對(duì)此，漳州市委組織部指導(dǎo)各地細(xì)化考核辦法，于今年上半年完成對(duì)2021年換屆的1556個(gè)村近萬名村干部的全方位、立體式考核。其中，被評(píng)為“差”等次的村干部，有13人被免職、停職，8人被調(diào)整崗位。
“要在考評(píng)結(jié)果上體現(xiàn)差異、拉開檔次，讓‘干好有甜頭、上進(jìn)有盼頭、落后有棒頭’，才能更好地調(diào)動(dòng)村干部真抓實(shí)干、為民服務(wù)的積極性?！闭闹菔形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
既要充電賦能，還要實(shí)戰(zhàn)練兵
8月21日—26日，漳浦縣委組織部選送48名鎮(zhèn)村干部，前往浙江參加鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)做法，解鎖“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)換密碼。
“既有專題輔導(dǎo)，又有現(xiàn)場觀摩，這次培訓(xùn)真是一場‘及時(shí)雨’?！闭钠挚h綏安鎮(zhèn)大埔村黨總支書記翁坤林高興地說。
漳州全市各地把開展多層次、多樣化的鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)作為提升村干部能力素質(zhì)和履職本領(lǐng)的重要方式方法，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供干部隊(duì)伍支撐。
“要建強(qiáng)村干部隊(duì)伍，不僅要‘充電賦能’補(bǔ)短板，更要‘實(shí)戰(zhàn)練兵’促提升?！闭闹菔形M織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除了實(shí)施村干部能力素質(zhì)提升行動(dòng)，常態(tài)化開展觀摩交流、擂臺(tái)比武活動(dòng)等內(nèi)容也被寫進(jìn)《十條措施》。
發(fā)展思路清不清，擂臺(tái)賽上捋一捋。在長泰區(qū)，“村書記大講堂”持續(xù)“升溫”?！案鞯卮鍟浄窒淼囊恍┙?jīng)驗(yàn)做法、心得體會(huì)讓我深受啟發(fā)，大家比學(xué)趕超的氛圍很濃厚?！痹谥v堂上，枋洋鎮(zhèn)徑侖村黨總支書記王阿東圖文并茂地展示了如何帶領(lǐng)村“兩委”干部把去年繪就的“藍(lán)圖”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
工作成效好不好，拉練評(píng)選驗(yàn)一驗(yàn)。在南靖縣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)、村集體收入增加等多個(gè)主題，在各村組織開展拉練觀摩活動(dòng)，通過點(diǎn)上匯報(bào)、現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)、互評(píng)指導(dǎo)、觀摩小結(jié)等方式，相互交流經(jīng)驗(yàn)、拓展思路、互學(xué)互鑒。
“實(shí)戰(zhàn)練兵”不是“一考了之”，而是“以考促進(jìn)”。根據(jù)《十條措施》，各村工作成效、比武競賽結(jié)果將作為村黨組織星級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)，與村干部績效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先相掛鉤，以此進(jìn)一步激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
儲(chǔ)蓄后備力量，加強(qiáng)人文關(guān)懷
村干部處在農(nóng)村工作第一線，后備力量的培養(yǎng)尤為重要。因此，《十條措施》針對(duì)加強(qiáng)村干部后備力量儲(chǔ)蓄、推進(jìn)農(nóng)村“六大員”優(yōu)化整合等內(nèi)容提出明確要求。
為了讓返鄉(xiāng)青年愿意回村當(dāng)干部，讓他們有奔頭、有盼頭，近年來，平和縣大力實(shí)施“青年回歸工程”，為鄉(xiāng)村振興注入新鮮血液。楊浩是平和縣電商領(lǐng)域返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的杰出代表，2021年，他被鎮(zhèn)黨委選派擔(dān)任漳州市創(chuàng)淘職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校黨支部書記后，帶領(lǐng)支部黨員探索形成“電商+黨建+產(chǎn)業(yè)”工作機(jī)制，組織各類電子商務(wù)培訓(xùn)2000余人次，為南勝鎮(zhèn)各村（社區(qū)）開辦書記直播培訓(xùn)班5場次，現(xiàn)已有4個(gè)團(tuán)隊(duì)成功進(jìn)駐南勝鎮(zhèn)蜜柚互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)基地，營造電商行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，促進(jìn)電商行業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興深度融合。
“得益于政府出臺(tái)的一系列扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，我們年輕人在這片土地上大有可為?！睏詈普f。
要讓村干部在鄉(xiāng)村工作中安下心、扎下根，組織培養(yǎng)與人文關(guān)懷缺一不可。為此，《十條措施》提到的實(shí)施村干部關(guān)心關(guān)愛工程、完善“三位一體”保障體系等措施，確保村干部關(guān)心關(guān)愛機(jī)制落細(xì)落實(shí)、見行見效。
“難時(shí)有人幫、病時(shí)有人探，我們干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力更足了?！闭勂瘘h組織的關(guān)心，龍海區(qū)港尾鎮(zhèn)考后村黨委書記陳毅偉感觸頗深。今年7月，臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”來勢洶洶，陳毅偉在轉(zhuǎn)移低洼地帶群眾時(shí)不幸受傷，龍海區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委高度重視，第一時(shí)間幫助其協(xié)調(diào)解決就醫(yī)就診問題，并及時(shí)組織看望慰問，讓村干部切實(shí)感受到組織的溫暖。
關(guān)愛村干部，就要把溫暖送到他們的心坎上。目前，漳州各地不斷加大對(duì)村干部的正向激勵(lì)力度，通過完善“三位一體”保障體系，逐步提高村主干養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)水平，確保村干部離職后基本生活有保障。同時(shí)，健全談心談話、關(guān)心關(guān)愛機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)村干部政治榮譽(yù)感、組織歸屬感、個(gè)人獲得感。
