來到晉江市磁灶鎮(zhèn)東山村，熙熙攘攘的東山建材市場內(nèi)，上百家店鋪正在營業(yè)；具有閩南風情的精致別墅，鱗次櫛比地掩映在蒼翠樹林之中；柏油路寬敞干凈，四通八達……眼前的每一幅景象，無不彰顯著東山村的富饒與美麗。
▲東山村一角
東山村的蛻變得益于該村總結(jié)出的“民意問策、兩委商策、支部議策、集體決策、村民督策”民主協(xié)商工作法。該工作法要求60多名村民黨員代表定期入戶走訪“問策”，每月召開一次議事會議，凡是涉及群眾利益的重大事項，必須85％以上村民代表無記名投票同意才能通過，投票全程公開，接受村民監(jiān)督。
這是磁灶鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作取得實效的生動寫照。近年來，磁灶鎮(zhèn)以黨建共聯(lián)、經(jīng)濟共富、空間共享、文化共興、社會共治為抓手，織密織細織嚴基層治理“五張網(wǎng)”，推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)共同發(fā)展，于日前入選全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
織牢鄉(xiāng)村治理“機制網(wǎng)”方面
磁灶鎮(zhèn)打造“鎮(zhèn)黨委—村（社區(qū)）黨委（總支）—黨支部”三級聯(lián)動組織體系，成立10個村（社區(qū)）黨委、12個村（社區(qū)）黨總支和4個村黨支部，并整合優(yōu)化各類資源，建設(shè)5個“黨建+”鄰里中心，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”，促進村居融合、鄰里互助。同時，選優(yōu)配強26名村（社區(qū)）黨組織書記，實行“鄉(xiāng)創(chuàng)聯(lián)盟”導師幫帶制，推動村書記聯(lián)建結(jié)對“老帶新”，8個典型村“領(lǐng)頭雁”與新書記結(jié)對共建，推動老典型新突破、薄弱村大提升、村級全域發(fā)展。此外，以村道路網(wǎng)“物理空間”為基礎(chǔ)，將全鎮(zhèn)劃分為9大片區(qū)、29個一級網(wǎng)格、121個二級網(wǎng)格，制定網(wǎng)格運轉(zhuǎn)機制及職責清單，劃好圈、配好人、定好責、管好事，切實入網(wǎng)入格傳達指令、反饋信息、收集民意、回應(yīng)訴求、解決問題。
織細基層管理“服務(wù)網(wǎng)”方面
磁灶鎮(zhèn)設(shè)立1個鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心和26個村級便民服務(wù)站，鎮(zhèn)級編制發(fā)布辦事指南28項、權(quán)責事項368項，設(shè)立新奧燃氣晉江市唯一分窗口，行政許可事項審批時限壓縮90%以上，實行“AB崗責任制”“窗口無否決權(quán)”“政務(wù)服務(wù)‘好差評’”等14項制度。2022年全鎮(zhèn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺辦件量3355件，位居晉江市第一。此外，全鎮(zhèn)組建83支新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍，志愿者超7000名，年均開展社會救助、敬老助老、社區(qū)服務(wù)、公益宣傳等各類文明實踐活動超300場次。
織嚴權(quán)力責任“監(jiān)督網(wǎng)”方面
磁灶鎮(zhèn)完善村財管理機制，轄區(qū)村（社區(qū)）100%配備“財務(wù)機+村務(wù)卡”，實現(xiàn)村級收支留痕可溯源，鎮(zhèn)紀委全覆蓋監(jiān)督檢查。圍繞村干部離任審計、集體土地補償、集體土地流轉(zhuǎn)資金收入和資源資產(chǎn)管理處置等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化督查，以嚴查處促嚴規(guī)范，倒逼村集體“三資”規(guī)范管理。同時，探索紀檢監(jiān)察監(jiān)督與群眾自治監(jiān)督融合新模式，組建監(jiān)督微信群54個，覆蓋群眾1.9萬人，2022年8月運行以來發(fā)布村務(wù)公開1364條，事前公開249條，處理群眾有效訴求151件。
織密和諧穩(wěn)定“保障網(wǎng)”方面
磁灶鎮(zhèn)建設(shè)鎮(zhèn)級信訪評理委員會1個、村（社區(qū)）信訪評理調(diào)解室26個，設(shè)立“夕陽紅”特色調(diào)委會、五金市場聯(lián)合調(diào)解中心、晉江首個“法商訴調(diào)工作室”等調(diào)解組織33個，吸收調(diào)解員316人，信訪件及時受理率、按期辦理率均達到100%。
織繡磁灶特色“活力網(wǎng)”方面
磁灶鎮(zhèn)整體運作陶瓷名鎮(zhèn)區(qū)域公共品牌，運營“磁灶陶瓷”地理標志，轄區(qū)內(nèi)五大建材陶瓷專業(yè)市場年交易總額超150億元。同時，大力培育磁灶窯、“黑茶古”、青獅陣、民間書法村等文化品牌，金交椅山窯列入第二批省級考古遺址公園，錢坡村獲“中國民間特色藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號。此外，凝聚鄉(xiāng)賢力量推動鄉(xiāng)村振興。2022年2月，成立磁灶教育基金會，僅用時67天就募集教育善款2.16億元。2023年以來，鎮(zhèn)村兩級召開鄉(xiāng)賢懇談會等80余場，發(fā)動鄉(xiāng)賢1500余人次，籌集資金超8000萬元，推動15個“鄉(xiāng)賢促振興”項目落地建設(shè)。
