21日從漳州市林業(yè)局獲悉，今年來(lái)，漳州市積極推進(jìn)林業(yè)“兩票”改革。截至目前，漳州市已完成林權(quán)流轉(zhuǎn)14.58萬(wàn)畝，生成林業(yè)地票、林票的“兩票”林改項(xiàng)目約1.3萬(wàn)畝，完成流轉(zhuǎn)及發(fā)放“兩票”1966畝，發(fā)行林業(yè)地票157萬(wàn)股、林票646.1萬(wàn)股。此外，在南靖縣南坑鎮(zhèn)成立1家鎮(zhèn)屬投資開發(fā)有限公司發(fā)展林業(yè)，與村民簽訂首批流轉(zhuǎn)合同945畝。
近年來(lái)，漳州市針對(duì)集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置不清、權(quán)益不均、變現(xiàn)不易，村集體和村民難以從固定的地租中獲得財(cái)產(chǎn)性增值收益等問(wèn)題，結(jié)合本地區(qū)林木輪伐周期短、社會(huì)投資熱情高等實(shí)際情況，積極推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，在全國(guó)率先探索開展林業(yè)地票改革試點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮三次分配積極作用，積極破解集體林地“三權(quán)”難題，讓參與林改的各方都能從做大林業(yè)“蛋糕”中實(shí)現(xiàn)利益最大化，探索出一條鄉(xiāng)村振興的新路徑。該創(chuàng)新舉措得到省委省政府充分肯定，并在全省推廣“漳州地票”經(jīng)驗(yàn)做法。
發(fā)行林業(yè)地票、林票是漳州市深化林改的核心，漳州市通過(guò)“合作經(jīng)營(yíng)、量化權(quán)益、自由流轉(zhuǎn)、保底分紅、兜底保障”等手段，賦予林業(yè)地票、林票制發(fā)、交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)、監(jiān)管等權(quán)能，鼓勵(lì)國(guó)有企事業(yè)單位與村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員開展多種形式合作經(jīng)營(yíng)，既解決初次林改時(shí)林地所有權(quán)和承包權(quán)等權(quán)益未落實(shí)以及集體林地“三權(quán)”分置不清的問(wèn)題，又能突破當(dāng)前制約林業(yè)發(fā)展的林業(yè)融資難、森林資源變現(xiàn)難、集體質(zhì)量提高難、各方共贏難等瓶頸，打破森林資源流通性差的壁壘，擴(kuò)大金融資源配置作用，從而推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資產(chǎn)證券化。
