“大國新村：沿著總書記的足跡”專題民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國大步邁進，農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)民生活越過越好，一幅村美民富產(chǎn)業(yè)興的壯美畫卷在神州大地徐徐鋪展。
黨的二十大報告指出，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。”人民論壇網(wǎng)推出“大國新村：沿著總書記的足跡”系列報道，講好神州大地廣袤鄉(xiāng)村的振興故事。今天，人民論壇調(diào)研組帶您走進福建省龍巖市武平縣，感受“全國林改第一縣”的美麗蝶變。
林海茫茫拂丹霄，峰巒疊翠逐浪潮。
雖是盛夏時節(jié)，但在武夷山脈的最南端，千峰競秀的“梁野仙山”云霧繚繞、風(fēng)光旖旎，置身在綠水青山間，或觀名勝古跡，或望銀河九天而落，窮盡人間飛瀑之美；與此同時，集“山水林田湖草”為一體的千鷺湖草木葳蕤，眾鳥翩飛，騎行在平坦的自行車道上，或看白鷺沐浴晨光，或聽山風(fēng)歌唱，感悟生命綻放之輝……
一幅幅色彩明麗的河山美景，是“武平生態(tài)之窗”展現(xiàn)出來的實時畫面；一幕幕“美美與共”的生動場景，背后凝練的是武平縣認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，在全國率先啟動集體林權(quán)制度改革，激活萬重青山的努力與實踐。
人不負青山，青山定不負人。作為“全國林改第一縣”，多年來，武平牢記囑托，勇毅前行，借力林改浩蕩春風(fēng)，持續(xù)提升林改“武平經(jīng)驗”，以“一群人、一條心、一起拼、一定成”，成就了綠水青山，富裕了萬千林農(nóng)，勾勒出一幅幅山鄉(xiāng)巨變、錦繡斑斕的新畫卷。
引領(lǐng)風(fēng)潮，開啟全國集體林權(quán)制度改革先聲
綠竹入幽徑，青蘿拂行衣。行走在捷文村，萬千新氣象，入眼皆成詩。
位于武平縣西北部的萬安鎮(zhèn)捷文村，是全國第一個開展林權(quán)改革的試點村。在74歲的村民李永興記憶里，許多年前，這里卻是另一番模樣——“集體山林遭亂砍濫伐，青山硬生生被砍成了荒山?！?/p>
“你不砍，就被別人搶了……”提起彼時盜伐之風(fēng)，捷文村的人們有說不完的話。
曾經(jīng)的捷文村，集體山林權(quán)屬不清、機制不活、分配不合理，村里面臨“亂砍濫伐難制止、林火撲救難動員、林業(yè)產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、造林育林難投入、望著青山難收益”的“五難”困境?？可匠陨?，卻越吃越窮。
青山環(huán)繞的捷文村。武平縣委組織部供圖
改革勢在必行。
2001年，一場被譽為“繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，中國農(nóng)村又一場偉大革命”的集體林權(quán)制度改革從武平拉開序幕。捷文村成為“全國林改策源地”，率先分山到戶。
“很激動，終于有自己的山林了！”現(xiàn)年75歲的村民李桂林，依然清晰記得當(dāng)初領(lǐng)到中華人民共和國第1號林權(quán)證時的心情。
2002年6月，時任福建省省長的習(xí)近平同志到武平捷文村調(diào)研，作出“集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”的重要指示。由此，這場發(fā)源于武平的林改，開啟了全國集體林權(quán)制度改革的先聲。
林改，改的是制度，更是呼應(yīng)百姓的期盼。
“沒有了火燒山和亂砍濫伐，我們的環(huán)境更好了，村里的風(fēng)氣變得越來越好?！彪m遷居城關(guān)多年，李永興仍會?；亟菸拇遄咦?。
“林改后，我們有了自己的山，對管護山林的積極性也更高了。”在捷文村生活了60年的鐘乃平說。
景色優(yōu)美的捷文村。武平縣委組織部供圖
林海茫茫，有我守望。如今的捷文村土地蔥蘢，青山疊翠，森林覆蓋率由林改前的78%提高到84.2%，林木蓄積量由10.3萬立方米提高到19.3萬立方米。
2002至2022年，武平在20年間共完成植樹造林約86萬畝，先后打造了梁野山國家級自然保護區(qū)、武夷山國家森林步道武平段、中山河國家濕地公園三張國家級生態(tài)名片，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例持續(xù)達99%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量位居全省前列，是全國66個“中國生態(tài)旅游大縣”之一，榮膺“全國綠化模范縣”“全國封山育林先進縣”等“國字號”榮譽。
知行合一，打通“兩山”雙向轉(zhuǎn)換通道
“非知之難，行之惟難?！?/p>
在林業(yè)體制機制創(chuàng)新中，武平率先推行抵押、擔(dān)保、授信“三管齊下”，為林業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)；實行服務(wù)推動、合作聯(lián)動、龍頭帶動的“三輪驅(qū)動”，創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制；探索把林庫轉(zhuǎn)化為碳庫、把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、把森林資源轉(zhuǎn)化為旅游資源的“三向轉(zhuǎn)化”，創(chuàng)新生態(tài)價值實現(xiàn)路徑。
2021年5月，武平開展“天然林可免評估直接抵押貸款”業(yè)務(wù)；2021年7月，建成全省首個林業(yè)金融區(qū)塊鏈融資服務(wù)平臺；2022年3月，在全省創(chuàng)新推出升級版的生態(tài)金融產(chǎn)品“碳金卡”，探索以“碳匯銀行”為平臺的林業(yè)碳匯和碳普惠激勵機制，讓莽莽群山成為林農(nóng)的“幸?？可健?。
不砍樹，也能富。自2013年9月被確定為首批“國家林下經(jīng)濟示范基地”以來，武平縣積極推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”模式，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟，出臺專項政策扶持紫靈芝、養(yǎng)蜂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成林藥、林菌、林花、林茶、林果、林蜂、林禽、林畜、林蛙、林游和林下產(chǎn)品采集加工等11種林下經(jīng)濟模式。
在東留鎮(zhèn)桃李紅水果專業(yè)合作社種植基地，玲瓏剔透的芙蓉李盈滿枝頭，承載著豐收的希望。東留鎮(zhèn)現(xiàn)有種植芙蓉李、臍橙、油柰、油桃、早熟梨、楊梅等多種水果，已初步形成季季有水果的林海果園，其中芙蓉李種植面積3萬多畝，“武平芙蓉李”更是獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記產(chǎn)品保護、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄、綠色食品認證。
在萬安鎮(zhèn)上鎮(zhèn)村石寮閣，養(yǎng)蜂能手鐘亮生牽頭成立的養(yǎng)蜂合作社直接幫扶了192名殘疾人加入養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，輻射全縣1000多人通過養(yǎng)蜂就業(yè)致富。截至2021年，武平林下養(yǎng)蜂經(jīng)營面積達13萬畝，蜂箱數(shù)5.7萬箱，產(chǎn)值達5000萬元以上。
鐘亮生在檢查蜜蜂生長情況。武平縣委組織部供圖
在全國林改策源地，捷文村守綠換金，林下種植紫靈芝近5000畝，年產(chǎn)值達3000余萬元，獲評福建省“一村一品”（靈芝）示范村。2022年，全縣新增林下種植紫靈芝8510畝，占任務(wù)的170%，累計達到2.82萬畝，產(chǎn)量350噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值2.3億元。
一個好產(chǎn)業(yè)，就是一條致富路。如今，武平大地上遍地聚寶、點綠成金：林改第一果“武平百香果”擺上了廈門“金磚國宴”，成為國家品牌；“在林下跑步、在樹上睡覺”的象洞雞“飛”出龍巖，成為村民發(fā)家致富的“金鳳凰”；富貴籽產(chǎn)量占全國市場95%以上，是全國最大的富貴籽產(chǎn)區(qū)；林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展不斷壯大，培育出一批批重點龍頭企業(yè)。
在武平縣東留鎮(zhèn)黃坊村東香花卉基地，富貴籽紅果掛滿枝頭。武平縣委組織部供圖
“近年來，武平積極探索‘綠水青山’轉(zhuǎn)化為‘金山銀山’的新途徑?！蔽淦娇h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長藍開金介紹，目前，全縣建成林下經(jīng)濟示范基地253個，參與發(fā)展林下經(jīng)濟的林農(nóng)約3.3萬戶，林下經(jīng)濟經(jīng)營面積達到156萬畝。
“增綠”“增收”協(xié)調(diào)發(fā)展，“興產(chǎn)”“富民”良性互動。
依托全國林改第一縣、福建省首個中國天然氧吧的獨特資源優(yōu)勢，武平從林改再出發(fā)，堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，為高質(zhì)量發(fā)展提供著強大動能，連續(xù)三年榮膺“福建省縣域經(jīng)濟發(fā)展十佳縣”，成為承接高新技術(shù)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”“攔河壩”“蓄水池”，也成為“中國最具投資潛力的城市”“蘇商投資中國首選城市”以及“中國粵商最佳投資城市”。
傾力為民，激活鄉(xiāng)村治理“一池春水”
生態(tài)得綠，人民得利。今日的武平，令人刮目相看。
多年來，武平念“民之所憂”，行“民之所盼”，民生工作花繁果碩。
聽，品牌越來越響——梁野山下，“串點連線成片”的鄉(xiāng)村振興示范點吸引著天南海北、四面八方的游客；黃坊村內(nèi)，農(nóng)耕體驗、果酒釀造等趣味課程體驗讓村子成為熱門打卡地；六甲水庫里，一艘艘畫舫將寂靜的湖面掀起漣漪，摩托艇、游船的加入讓這里成為了水上運動樂園……這些，都是武平縣探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路，把“美麗資源”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊利惤?jīng)濟”的成功實踐。
看，鄉(xiāng)村越來越富——東留鎮(zhèn)黃坊村新建“花果東留”田園綜合體、黃坊田園樂園項目，村集體每年獲得10萬元的租金收入和20%的利益分紅；武東鎮(zhèn)黃埔村成功引進伊普思空壓機項目，2022年稅收分成達14萬元；永平鎮(zhèn)田背村由黨支部領(lǐng)辦靈芝專業(yè)合作社，打造千畝林下有機靈芝種植示范基地，2022年為村集體增收45萬元……近年來，武平從提高林權(quán)收益、盤活存量資產(chǎn)、深度合作共建、創(chuàng)新項目支持等方面進行突破，加大集體山林流轉(zhuǎn)力度，以產(chǎn)業(yè)帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展，增強村級“造血”功能。
贊，生活越來越好——武平縣每年將80%以上財力用于民生支出，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等事業(yè)得到長足發(fā)展。全縣建成6座集中式農(nóng)村生活污水處理站、143座氧化塘；超額完成“兩治一拆”年度任務(wù)，整治裸房、空心房和違法建筑6421棟63.7萬平方米，實現(xiàn)旱廁清零；綠色遍地、美麗環(huán)繞，創(chuàng)建“綠盈鄉(xiāng)村”197個、“美麗庭院”示范戶250戶。
不僅如此，武平還主動“借腦聚力”，激活鄉(xiāng)村治理“一池春水”：積極搭建議事協(xié)商平臺，引導(dǎo)老黨員、老教師、致富能手參與村級事務(wù)；開展邊界司法行政區(qū)域協(xié)作，助力平安武平、法治武平建設(shè)；深化“大愛龍巖·福滿武平”“福小宣”小蜜蜂巖講家和“音樂黨課”等品牌建設(shè)，定期舉辦“武平故事會”，弘揚社會正能量……一陣陣文明新風(fēng)在武平大地徐徐吹來，拂潤著萬千百姓。
“我們以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深化‘紅領(lǐng)行動·紅耀武平’特色黨建品牌建設(shè)。”武平縣委常委、組織部部長黃清平介紹說，縣委通過典型引路、示范帶動，不斷夯實鄉(xiāng)村治理根基，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有魂、有序、有力、有效，構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村治理新格局，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。
同時，武平注重發(fā)揮82名省、市、縣派駐村第一書記作用，2021年以來，他們累計為駐點村爭取各類幫扶資金2.72億元，實施鄉(xiāng)村振興項目485個。
時間，是開拓者前行的刻度，是奮斗者筑夢的見證。一組組振奮人心的數(shù)據(jù)、一個個璀璨奪目的成果、一份份溫暖厚實的答卷，見證了極不平凡的武平歷程。
從“靠山吃山”到“靠山護山”“靠山養(yǎng)山”“靠山富山”，改革，讓武平面貌煥然一新，讓百姓生活更加幸福，讓綠色崛起底氣更足。
“武平將始終牢記囑托，接續(xù)奮斗，持續(xù)在生態(tài)文明建設(shè)上走前頭作示范，讓‘綠水青山’源源不斷地成為群眾致富的‘金山銀山’?！蔽淦娇h委書記張麗華說。
綠色打底，理念刷新，武平這方充滿希望的熱土，正勠力而行，其景日新。
