近年來，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)摸排工作中，福鼎市發(fā)現(xiàn)有的資產(chǎn)長期失管，有的資產(chǎn)利用率低，有的租賃價(jià)格不合理……難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)多。
如何打破瓶頸，盤活鄉(xiāng)村“冷資產(chǎn)”？且看福鼎的解題之道。
閑置地，有了超20萬元年收益。
初夏5月，溫度漸升，福鼎市硤門畬族鄉(xiāng)漁井村人來車往，游客們盡情享受“吃在漁家、住在漁屋、游在漁村”的無窮“漁”樂。
硤門畬族鄉(xiāng)漁井村，游客們盡情享受“吃在漁家、住在漁屋、游在漁村”的無窮“漁”樂。
“停車場基本‘座無虛席’。”漁井村黨支部書記、村委會(huì)主任林本嚴(yán)介紹，漁井碼頭停車場占地800多平方米，過去因長期失管，一度閑置，垃圾隨意堆放其上；而今，發(fā)展“資產(chǎn)委托型”集體經(jīng)濟(jì)，讓這塊地變廢為寶。
何為“資產(chǎn)委托型”集體經(jīng)濟(jì)？
原來，福鼎市積極發(fā)揮市直單位、市屬國有企業(yè)作用，支持鼓勵(lì)市直單位、市屬國有企業(yè)將確權(quán)后的鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn)，就地委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理，并將收益主要補(bǔ)助給村（社區(qū)）集體。
2021年，在政策支持下，福鼎市交通局、太姥山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)決定在產(chǎn)權(quán)歸屬不變的前提下，將漁井碼頭委托給漁井村建設(shè)停車場，產(chǎn)生收益歸當(dāng)?shù)厮小?/p>
“接手后，我們主動(dòng)適應(yīng)旅游市場，統(tǒng)一規(guī)劃車位、完善配套設(shè)施，方便自駕游停車，年收益20萬元以上，在促進(jìn)村集體增收的同時(shí)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村治理水平?！绷直緡?yán)說。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年，福鼎市共梳理閑置國有資產(chǎn)資源119處，其中已委托10處，有意愿委托28處。
260畝茶園，年租金漲了9萬元。
除了發(fā)展“資產(chǎn)委托型”集體經(jīng)濟(jì)，福鼎市還以實(shí)施“百萬村財(cái)、千萬鄉(xiāng)財(cái)”行動(dòng)為契機(jī)，組建“百千”行動(dòng)資源清理組，溝通協(xié)調(diào)合同期限、價(jià)款金額等條款有違公平合理法律原則的承包合同，依法處置被非法侵占或逾期未收回的農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，確保兜清底數(shù)、價(jià)值回歸。
在疊石鄉(xiāng)竹陽村，一壟壟茶樹沿山鋪開，青蔥翠綠。由于地處高山區(qū)域，當(dāng)?shù)厮a(chǎn)白茶品質(zhì)好、口感佳，深受閩浙兩省茶商、茶人喜愛。
“2007年，我們將260畝集體茶園以每年1萬元的價(jià)格出租給茶企?！敝耜柎妩h總支書記、村委會(huì)主任李宗綿介紹，福鼎白茶持續(xù)熱銷，茶園租賃市場不斷向好，但該村合同租賃價(jià)格卻沒有進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，存在顯失公平情況。
為此，在福鼎市“百千”行動(dòng)資源清理組的協(xié)助下，該村全面摸底核查，梳理形成工作臺(tái)賬，并多次與茶企負(fù)責(zé)人現(xiàn)場溝通、座談協(xié)商，成功在2022年5月簽訂茶園租賃補(bǔ)充協(xié)議，將260畝茶園剩余租賃時(shí)間內(nèi)的年租金從1萬元提升至10萬元。
糾正一批，收回一批。
靠山面海的白琳鎮(zhèn)旺興頭村海域資源豐富，村民多以養(yǎng)殖為生。2010年，該村600畝蝦塘被征用作南派工業(yè)項(xiàng)目用地。但幾年過去，項(xiàng)目未動(dòng)工，蝦塘一度被群眾侵占使用。
“我們先后召開20多場協(xié)調(diào)會(huì)，有針對(duì)性地做好村民思想工作，收回蝦塘使用權(quán)，重新清理整頓，最終明確蝦塘收益按村集體40%、村民60%進(jìn)行分配，并以公開招投標(biāo)的形式對(duì)外招租，去年租金收入185萬元，成功破解歷史遺留問題?！蓖d頭村黨支部書記、村委會(huì)主任張昌后說。按比例分配，村集體有收入，村民享分紅，實(shí)現(xiàn)了“雙增收”。
去年，福鼎市共開展農(nóng)村集體資產(chǎn)資源承包合同規(guī)范整頓專項(xiàng)行動(dòng)，清理問題合同150份，其中91份已協(xié)商完成，共收回被侵占土地1400多畝。
“我們將繼續(xù)展開摸排，靈活開展資產(chǎn)委托和資源清理，提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)活力，力爭今年集體經(jīng)濟(jì)收入50萬元以上的村達(dá)到100個(gè)、100萬元以上的村達(dá)到40個(gè)?！备６κ形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。（單志強(qiáng) 王婷婷 賴濟(jì)輝）
