“通過‘碳匯池’司法固碳平臺，既可以看到龍巖市各司法固碳基地的建設(shè)面積、累計固碳量等；又展示了龍巖檢察機(jī)關(guān)正在辦理的司法固碳案件、繳納的司法固碳基金情況以及司法辦案的動態(tài)信息等?！比涨?，在第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會成果展現(xiàn)場，龍巖市檢察院創(chuàng)新推出的“碳匯池”司法固碳平臺，吸引了不少來賓的關(guān)注。
近年來，龍巖市檢察機(jī)關(guān)主動服務(wù)“雙碳”目標(biāo)，創(chuàng)新“檢察+碳匯”辦案模式，聯(lián)合公安、林業(yè)等部門開展司法固碳行動。其中，在全省率先推出的“碳匯池”司法固碳平臺，作為全省政法系統(tǒng)數(shù)字建設(shè)成果之一亮相第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會。
科技助力
實(shí)現(xiàn)立體管護(hù)
“‘碳匯池’司法固碳平臺是一個綜合性數(shù)字平臺，我們依托該平臺建立‘案件辦理—碳匯補(bǔ)償—基地建設(shè)—碳匯林培育—碳匯交易（核證減排量交易）’的生態(tài)修復(fù)新路徑?！饼垘r市檢察院副檢察長戴宇明介紹。
“早上7點(diǎn)半出門巡護(hù)，現(xiàn)在已經(jīng)巡護(hù)了9公里，暫時未發(fā)現(xiàn)火險和其他破壞森林資源的行為?！?日上午9點(diǎn)半，武平縣檢察院第二檢察部檢察官鐘春浩，通過遠(yuǎn)程巡查系統(tǒng)，與武平中山河國家濕地公園司法固碳基地護(hù)林員鐘星文開展了第二次聯(lián)合巡查。
作為護(hù)林員，鐘星文每月巡查22天，每次巡查要2個小時以上，在發(fā)現(xiàn)野外用火、病蟲害、砍伐、違法用地等情況要及時上報。“今年，我通過巡查一共發(fā)現(xiàn)兩起野外用火，并及時通過林長制網(wǎng)格化管理平臺上報，有效防止了災(zāi)害擴(kuò)大?！?/p>
去年9月，龍巖市“碳匯池”司法固碳平臺正式啟用。該平臺通過對接龍巖市林長制網(wǎng)格化管理平臺，實(shí)時查看獲取林長系統(tǒng)數(shù)據(jù)，接入生態(tài)資源保護(hù)、巡查等工作，依托“森林衛(wèi)士”巡護(hù)系統(tǒng)，使用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)一張圖掌握全市資源分布以及管理網(wǎng)格劃分、一張圖實(shí)時掌握全市護(hù)林員巡護(hù)情況，構(gòu)建天空地人一體化管護(hù)體系。
龍巖市檢察院第五檢察部主任陳凌介紹，平臺整合了全市司法固碳案件信息，實(shí)現(xiàn)森林碳匯等資源共享，并加強(qiáng)實(shí)時監(jiān)測、關(guān)聯(lián)分析、綜合研判，為助力“雙碳”工作提供了數(shù)據(jù)支撐。據(jù)統(tǒng)計，通過該平臺對本地林業(yè)數(shù)據(jù)資源匯總篩查，開展監(jiān)督線索分析預(yù)警，龍巖市檢察機(jī)關(guān)共從中發(fā)現(xiàn)訴訟監(jiān)督線索54條，并督促修復(fù)被損毀林地1990畝。
專賬專用
探索培育碳匯項目
龍巖是我省重要林區(qū)，森林覆蓋率達(dá)79.3%，森林保護(hù)既要防患于未然，也需要不斷完善毀林后的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
“我們延伸恢復(fù)性司法理念，創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)新舉措，積極探索開展森林碳匯補(bǔ)償工作，推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度與森林碳匯補(bǔ)償機(jī)制相結(jié)合?！标惲杞榻B。
“我充分認(rèn)識到我的錯誤行為對生態(tài)資源造成了破壞，損害了公共利益，我愿意賠償森林碳匯損失。”日前，漳平市檢察院組織召開的一場非法占用林地和濫伐林木案聽證會上，違法行為人李某某對其錯誤行為誠懇認(rèn)錯。原來，李某某之前未經(jīng)批準(zhǔn)許可，擅自在漳平市永福鎮(zhèn)某山場推挖、平整林地、砍伐林木，建養(yǎng)豬場、雜物房、生活用房等建筑物，破壞了生態(tài)環(huán)境資源。聽證會后，李某某向漳平市林業(yè)局指定的生態(tài)修復(fù)專門賬戶全額繳交森林碳匯損失補(bǔ)償金3000余元。
行為人繳交的森林碳匯損失補(bǔ)償金又如何使用？陳凌介紹，這些資金將被納入“司法固碳資金”專賬中，用于司法固碳基地等林業(yè)碳匯試點(diǎn)項目的培育和發(fā)展。
在武平，司法固碳資金設(shè)在縣林業(yè)局的森林碳匯損失補(bǔ)償金賬戶里，這個賬戶資金主要由涉林犯罪當(dāng)事人繳交的生態(tài)修復(fù)保證金以及碳匯損失補(bǔ)償金構(gòu)成。
“我們根據(jù)賬戶資金情況，去年安排了100余萬元在中山河國家濕地公園設(shè)立并建設(shè)了280余畝固碳基地，實(shí)施‘淡水紅樹林’風(fēng)箱樹濕地生態(tài)修復(fù)工程，種植風(fēng)箱景觀樹，并鋪設(shè)觀光步道，在固碳的同時，基地也成為當(dāng)?shù)匦碌木W(wǎng)紅打卡點(diǎn)?！辩姶汉普f。
目前，龍巖已推動建立司法固碳基地7個，已建、在建基地面積19萬余畝，預(yù)估年固碳量達(dá)3萬余噸。
延伸拓展
豐富生態(tài)修復(fù)方式
與此同時，在辦理破壞生態(tài)環(huán)境和資源刑事、公益訴訟案件中，龍巖市不斷拓展生態(tài)修復(fù)方式，除采取補(bǔ)種復(fù)綠外，增加自愿繳納司法固碳資金、認(rèn)購碳匯及在司法固碳基地進(jìn)行勞務(wù)代役等替代性修復(fù)方式，完善生態(tài)環(huán)境損害救濟(jì)模式。
陳凌介紹，龍巖市檢察機(jī)關(guān)在全省首創(chuàng)森林碳匯損失計量辦法及賠償機(jī)制，引導(dǎo)涉案人員在采取補(bǔ)植復(fù)綠等措施恢復(fù)林地植被的基礎(chǔ)上，一并承擔(dān)森林碳匯損失，更全面地履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)，同時將涉案人員繳納碳匯補(bǔ)償金情況納入認(rèn)罪認(rèn)罰從寬內(nèi)容。
“截至目前，龍巖檢察機(jī)關(guān)已辦理‘認(rèn)罪認(rèn)罰+碳匯補(bǔ)償’案件34件，引導(dǎo)嫌疑人自愿繳納森林碳匯補(bǔ)償金17萬余元?！标惲枵f，龍巖市檢察院正牽頭制定司法固碳資金管理辦法，以制度規(guī)范司法固碳資金的使用管理，切實(shí)提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。
“碳匯補(bǔ)償、司法固碳是我們探索更全面地修復(fù)受損森林生態(tài)系統(tǒng)的又一新舉措，以期最大限度降低環(huán)境資源違法犯罪行為對生態(tài)環(huán)境造成的損失，也以此向社會傳遞低碳減排、綠色發(fā)展理念，共同維護(hù)環(huán)境公共利益。”戴宇明表示，下一步，龍巖市檢察機(jī)關(guān)將豐富提升“碳匯池”司法固碳平臺功能水平，助力“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。
