當(dāng)前,鄉(xiāng)村振興在全國各地如火如荼地開展。在這個(gè)過程中,需要時(shí)刻警惕三個(gè)誤區(qū)。
第一個(gè)誤區(qū)是過分重視項(xiàng)目建設(shè),而不做好群眾工作。一些鄉(xiāng)村外觀建設(shè)得很美,但內(nèi)部卻死氣沉沉。這是因?yàn)槠嬷匾暊幦≠Y金和項(xiàng)目建設(shè),卻不愿發(fā)動(dòng)群眾、不敢發(fā)動(dòng)群眾、不能發(fā)動(dòng)群眾。須知道,財(cái)力有限,民力無限。官僚主義在農(nóng)村中的體現(xiàn)就是不能走進(jìn)群眾、相信群眾和發(fā)動(dòng)群眾;農(nóng)村中的形式主義就是只做花架子和表面文章。鄉(xiāng)村振興應(yīng)該是一場村民的奮斗,而不是政府的運(yùn)動(dòng),更不是資本的狂歡。地方政府不能過分追求短平快的項(xiàng)目建設(shè),而忽視了鄉(xiāng)村治理能力的提升。鄉(xiāng)村振興的組織依托不是行政部門,而是村集體組織;力量源泉不是項(xiàng)目資金,而是群眾力量。有效地發(fā)動(dòng)村集體和組織群眾能夠?qū)崿F(xiàn)四兩撥千斤之效,否則有可能千金撥不動(dòng)四兩。
第二個(gè)誤區(qū)是片面強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而不形成系統(tǒng)推進(jìn)。一些觀點(diǎn)錯(cuò)誤地認(rèn)為,鄉(xiāng)村振興的首要目標(biāo)和核心任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興,只要產(chǎn)業(yè)振興,其他事業(yè)便會(huì)水到渠成。因此,鄉(xiāng)村振興就是要引入新興產(chǎn)業(yè),或者大力招商引資。但是,產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開鄉(xiāng)村治理能力的提升,離不開鄉(xiāng)村自身運(yùn)轉(zhuǎn)效能的提高。如果村莊治理一團(tuán)糟,又何談產(chǎn)業(yè)振興?即便能夠招商引資來此,也會(huì)被當(dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境嚇跑。鄉(xiāng)村振興需要有步驟、有策略、有組織地全方位、系統(tǒng)性推動(dòng),組織振興是保障,人才振興是支撐,文化振興是靈魂,生態(tài)振興是基礎(chǔ)。各方面相輔相成,缺一不可。
第三個(gè)誤區(qū)是孤立打造示范村,而不探索機(jī)制建設(shè)。一些鄉(xiāng)村因?yàn)樘厥鈾C(jī)遇成為鄉(xiāng)村振興示范村,但僅僅依靠財(cái)政資源打造的鄉(xiāng)村并不真正具備示范效應(yīng)。如果財(cái)政資金能夠解決鄉(xiāng)村振興的根本問題,這項(xiàng)工作就不會(huì)被提上重大國家戰(zhàn)略的議事日程。財(cái)政資金投入只能建設(shè)一些樣板村,只能把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加漂亮,甚至可以打造成為城市的后花園。但是,鄉(xiāng)村振興與新農(nóng)村建設(shè)不同,后者的重心在于基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè),而前者則需要實(shí)現(xiàn)軟件提升。鄉(xiāng)村振興,不僅要夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),也要激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生的治理機(jī)制。最怕花了大量人力、物力、財(cái)力、精力搞出來的示范點(diǎn),只能示范,無法推廣。一些示范點(diǎn)只能依靠政府輸血,而無法自我造血。一旦停止輸血,很快就會(huì)走向消亡。并且,依靠財(cái)政資金打造短平快的示范點(diǎn),不僅村民不會(huì)理解,而且不會(huì)滿意。因此,以財(cái)政資源做引導(dǎo),探索鄉(xiāng)村振興可復(fù)制可推廣的機(jī)制才是關(guān)鍵。
總而言之,鄉(xiāng)村振興不是搞花架子,不是做表面文章,不是蓋遮羞布,而是要發(fā)動(dòng)群眾、系統(tǒng)推進(jìn)、探索機(jī)制,并在這個(gè)過程中,全面提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,走一條低成本、高效率的鄉(xiāng)村振興道路。