漳州市漳浦縣2023年將開展鄉(xiāng)村振興提升工程，按照“一村一景、一鎮(zhèn)一業(yè)”的要求，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場著力鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進，進一步完善農村基礎設施和公共服務配套短板，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為服務農民的區(qū)域中心。
漳浦縣投入資金對鄉(xiāng)村環(huán)境進行整體升級的同時，持續(xù)深化鄉(xiāng)村產業(yè)振興。水產、花卉苗木、食用菌等農業(yè)特色產業(yè)將引進推廣更多優(yōu)新品種，規(guī)劃建立產業(yè)示范帶，培育精品基地?！奥糜?”“生態(tài)+”等新模式將推動“一產接二連三”，促進農業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值。為推動農產品線上線下并行銷售，將打造更多“網紅農產品”。
近年來，漳浦縣堅持以高質量黨建引領鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展，探索“三抓三促”鄉(xiāng)村發(fā)展路徑，形成產業(yè)支撐、人才集結、項目驅動的推動機制，打造鄉(xiāng)村振興的“漳浦樣板”。
堅持機制不變，狠抓責任落實
據了解，漳浦縣委、縣政府高度重視實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，多次主持召開縣委常委會會議專題研究鄉(xiāng)村振興工作，主要領導多次深入基層一線專題調研鄉(xiāng)村振興工作。
漳浦縣委組織部、縣鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合金融機構舉辦漳浦縣“黨建+金融+鄉(xiāng)村振興”啟動儀式暨“政銀企村”對接會，促進銀行向第一批8個“壯大村集體經濟項目”現(xiàn)場授信2420萬元，發(fā)揮金融服務站平臺作用，打通金融服務“最后一公里”。
結合當地實際，縣委、縣政府制定相應措施，出臺相關文件為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了政策保障，圍繞特色產業(yè)發(fā)展、農村人居環(huán)境整治提升、鄉(xiāng)村治理提升、脫貧成果鞏固、農村黨建引領等十大行動，著力推進107項重點任務落實。漳浦縣主要領導多次深入掛鉤聯(lián)系點調研、指導鄉(xiāng)村振興工作，促進資金、技術、人才等資源要素向試點村聚集。
著眼亮點打造，培育振興樣板
漳浦縣以鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建為重要抓手，整合資源、資金，探索形成可復制、可推廣的鄉(xiāng)村振興路徑。
據介紹，漳浦縣把專項債項目作為重中之重全力推進，以石榴鎮(zhèn)6.8億元整鎮(zhèn)推進項目一期工程為突破口，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場著力鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進，通過探索政府引導、國企運營、銀行融資的共建模式，推進“萬企興萬村”行動等舉措，謀劃項目近46.298億元，以項目建設進度撬動、盤活債券資金使用，以債券資金支出進度促進項目加快推進，帶動擴大有效投資，全面加快全縣域鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
在交通要道沿線，漳浦篩選1至2個村作為先行村，根據資源與需求引進鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)設計團隊、派駐鄉(xiāng)村振興導師，在特色產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村風貌提升和村財增收等方面未來發(fā)展方向作出科學規(guī)劃，指導先行村實施一批先行項目，力爭建設一批新亮點、新典型。如規(guī)劃前亭鎮(zhèn)崎沙村火山島民宿文化美食街，佛曇鎮(zhèn)整美村“婚紗旅拍、攝影網紅島”，安角“漁家風情網紅漁村”等。
去年，漳浦縣共有95個項目累計增加村財收入2437.45萬元。制定《漳浦縣農村集體“三資”專項整治實施方案》，建立“1234”工作機制，清“家底”、厘癥結、解難題，收回集體資產資源169宗，新增村集體收入2911.77萬元。創(chuàng)新“跨村抱團”“村企共建”“銀村合作”三種模式，推動40對銀保機構與村黨組織結對共建，選派100名金融指導員，創(chuàng)設漳浦農特優(yōu)產品天福高速服務區(qū)分銷點，釋放“福村貸”、貼息補助等政策紅利，推動資源的有效整合和優(yōu)勢互補。
借力政策落地，打造試點示范
站位“三農”工作新起點，漳浦縣把握大局大勢，以特色鎮(zhèn)、試點村建設為引領，以“串點連線成片”推進為抓手，全面推進鄉(xiāng)村振興重點任務落地見效。
在試點示范建設中，漳浦統(tǒng)籌推進2個省級特色鎮(zhèn)、18個省級試點村、3個實績突出村建設，發(fā)揮試點村的輻射帶動作用，通過實施145個項目，完成投資近2.48億元，全力補短板、強弱項、提品質、惠民生，因地制宜探索打造產業(yè)帶動型、生態(tài)示范型、商貿流通型、文化傳承型、城鄉(xiāng)融合型等5大特色鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、試點村類型，試點示范成效初顯。
在串點連線建設上，漳浦精心打造“溪坂后坑”“近院東坂”“大埔后垅”“攀龍車本”4條省級鄉(xiāng)村振興示范線，著重突出鄉(xiāng)村基礎設施、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村產業(yè)振興等方面建設，謀劃包裝一批項目共37個，完成投資近3200萬元，在線上做到抓兩頭帶中間，打造有特色、有亮點的“產業(yè)+”示范線。
截至2022年，漳浦縣積極推進鄉(xiāng)村“五個美麗”建設，建成美麗庭院863戶、美麗鄉(xiāng)村微景觀233個、美麗小公園（小廣場）63個、美麗田園50片、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點20個，打造一批小而實、小而優(yōu)、小而精的鄉(xiāng)村美景，推動美麗“面”的提升，實現(xiàn)振興“質”的飛躍。
定期開展鄉(xiāng)村振興拉練活動，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村互相學習，形成比學趕超、提質提速氛圍。如長橋鎮(zhèn)組織開展“以黨建引領促鄉(xiāng)村振興”拉練檢查活動，通過“實地觀摩+開展座談”方式，各村亮成績比干勁，找差距補短板，固強項創(chuàng)亮點，溪內村以萬辰生物“規(guī)模宏大、程序智能、用地集約、推動就業(yè)”，友愛村以“紅色旅游+鄉(xiāng)村體驗+花卉苗木”為新發(fā)展模式助力鄉(xiāng)村振興。
聚焦五大振興，補齊振興短板
站在“三農”工作的新起點，漳浦持續(xù)加大產業(yè)、生態(tài)、組織、人才、文化方面振興力度，補齊鄉(xiāng)村建設短板，推動五大振興工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
漳浦始終把產業(yè)振興作為全面推進鄉(xiāng)村振興的基礎和前提，堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，以產業(yè)轉型升級促進鄉(xiāng)村發(fā)展。截至2022年，漳浦建成高標準農田3.117萬畝。落實“菜籃子”市長負責制，保障蔬菜和肉蛋奶有效供給。水產、水果、蔬菜、畜牧、林竹、花卉苗木、食用菌等9大特色產業(yè)，實施特色現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)培育行動計劃，持續(xù)打造天福茶葉、萬辰菌菇、東新種豬、傲華畜牧等品牌，培育石榴填鴨、南浦竹筍、溪東余甘、六鰲地瓜、六鰲紫菜等多張縣域特色名片，不斷做優(yōu)“一村一品”、做強“一鎮(zhèn)一業(yè)”，新增“一村一品”專業(yè)村國家級1個、省級3個，農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體省級3個，無公害農產品認證24個。佛曇東坂河豚成功認定為國家級“一村一品”，六鰲鎮(zhèn)入選國家級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，石榴青棗獲全省首個水果品類“氣候優(yōu)質農產品”認證。
漳浦始終把生態(tài)振興作為全面推進鄉(xiāng)村振興的關鍵之舉，推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，有效改善農村生態(tài)環(huán)境、提升農民生活品質。以“一月一考核”牽動農村人居環(huán)境整治，創(chuàng)新“考核獎懲”機制，2022年共召開現(xiàn)場推進會4場，發(fā)放獎勵資金307.8萬元。
為提升農村生活污水及垃圾處理能力，推進鄉(xiāng)村清潔能源建設，漳浦建設完成5座污水處理廠、16座污水處理站，完成4座垃圾中轉站建設的同時，建成分布式光伏611戶。截至2022年，漳浦推進“綠盈鄉(xiāng)村”建設中，完成8個中級版認定，累計推薦22個高級版、完成207個“綠盈鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。在完善養(yǎng)老服務體系，提升改造佛曇鎮(zhèn)、盤陀鎮(zhèn)、六鰲鎮(zhèn)敬老院為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心等20項目列為福建省政府2022年“為民辦實事”項目。
在加強基層組織建設上，漳浦堅持把黨建引領貫穿鄉(xiāng)村治理全過程，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平。全縣216個行政村全部完成《村規(guī)民約》修訂，提高村民自我管理、自我教育、自我約束的能力。率先在盤陀鎮(zhèn)上洞村、蒲野村以及長橋鎮(zhèn)東升村、友愛村開展鄉(xiāng)村治理積分制工作。全縣規(guī)劃為267個網格，配備“二員”530人，發(fā)動治安巡防隊、法律援助隊、志愿服務隊等專門隊伍共3584人。長橋鎮(zhèn)派出所借力“2+N”隊伍力量推動鎮(zhèn)村建立完善警民聯(lián)巡聯(lián)動機制，被福建省公安廳命名為全省首批“楓橋式公安派出所”。
在強化鄉(xiāng)村振興人才上，漳浦持續(xù)推動政策向鄉(xiāng)村一線傾斜，不斷壯大鄉(xiāng)村人才隊伍規(guī)模，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。截至目前，全縣現(xiàn)有科技特派員省級26名、市級54名，掛鉤幫扶全縣216個行政村開展農業(yè)幫扶。2022年以來，支持鄉(xiāng)村教育、農村醫(yī)療衛(wèi)生領域擴大招錄規(guī)模，統(tǒng)籌編制438名用于招錄鄉(xiāng)村教師及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄用編88名，招錄農業(yè)委培生10名，士官安置用編10名。
在持續(xù)推動農村文化繁榮發(fā)展中，漳浦把文化振興作為全面推進鄉(xiāng)村振興的思想保障，以新時代文明實踐中心為載體，提高鄉(xiāng)村社會文明程度。2022年，漳浦縣農業(yè)農村局《三種顏色看鄉(xiāng)村振興 美麗村莊催生美麗經濟》入選福建省“聽黨話、感黨恩、跟黨走”優(yōu)秀視頻作品，全縣共培育移風易俗“好村（居）”“好帶頭人”“好事例”42個，以榜樣的力量引導形成農村新風尚。（郭鼎興）
