新的藍(lán)圖
東山,福建南端的美麗海島,這里綠樹成蔭，碧海連天，藍(lán)色和綠色構(gòu)成了一幅生機(jī)盎然、生態(tài)優(yōu)美的畫卷。
作為谷文昌精神的發(fā)祥地，多年來，歷屆東山縣委、縣政府自覺傳承谷文昌老書記的發(fā)展理念，拿好、用好生態(tài)文明建設(shè)的“接力棒”。
今天，東山提出了“建設(shè)生態(tài)旅游海島”的新目標(biāo)，這決定了必須重新定位、規(guī)劃和實(shí)施綠色的事業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠量、增加森林總量，不斷拓展綠色空間、提高綠化水平，形成覆蓋全縣的生態(tài)景觀系統(tǒng)。
一個(gè)里程碑式的文本應(yīng)運(yùn)而生：《東山縣生態(tài)綠化2014—2016年行動(dòng)計(jì)劃》。
這個(gè)凝聚著包括縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的全體東山林業(yè)人發(fā)展智慧和務(wù)實(shí)精神的“計(jì)劃”，確立了建設(shè)沿海防護(hù)林體系的全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。
與之相配套，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制全島綠地建設(shè)和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將沿海防護(hù)林體系細(xì)化為“一帶二軸四廊九線十三園”，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境防護(hù)、景觀體驗(yàn)的多功能融合，為東山的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化注入嶄新的元素和持續(xù)的發(fā)展力。
眾手成林
作為全國沿海首批開放縣和我省著名旅游風(fēng)景區(qū)，東山創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)形式多樣。如何處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和沿海防護(hù)林體系建設(shè)的關(guān)系，是擺在每一位林業(yè)人面前的核心課題。
造林用地如何開發(fā)、拓展？
造林技術(shù)如何更新、改造？
造林資金如何安排、落實(shí)？
在開發(fā)、拓展造林用地的事情上，東山努力念好“四字經(jīng)”。
第一個(gè)字：“退”，就是退養(yǎng)還林，退建還林，退耕還林。
一方面，出臺(tái)《“五?！辟Y源保護(hù)實(shí)施方案》，規(guī)定基干林帶200米內(nèi)嚴(yán)禁一切開發(fā)利用；已建或在建的旅游項(xiàng)目，靠海一側(cè)林帶補(bǔ)足補(bǔ)齊；已批未建的項(xiàng)目用地一律后移。
再一方面，大力整治東南沿?；闪謳?00米范圍內(nèi)的各種違章建筑、違規(guī)用地，先后拆除鮑魚場(chǎng)175處，蝦池、魚塘32口，大排檔、網(wǎng)寮46間，并清退亂開墾耕地206畝。
第二個(gè)字：“征”。
按每畝5萬元的標(biāo)準(zhǔn)征用土地，保證各級(jí)主干道兩側(cè)綠化帶的增排擴(kuò)行，省、縣主干道各增擴(kuò)15-20米，已落實(shí)、完成40公里，面積1900畝；鎮(zhèn)、村主干道各增擴(kuò)5米，實(shí)現(xiàn)主干道綠化帶單側(cè)喬木多行種植，已完成8公里，面積120畝。
第三個(gè)字：“租”。
按每畝每年租金700元的標(biāo)準(zhǔn)，向農(nóng)戶租地，保證泥岸基干林帶和農(nóng)田林網(wǎng)用地。租期13年，租金一次性支付，13年后林木權(quán)屬歸村集體所有。已落實(shí)、建設(shè)沙泥岸基干林帶3.8公里、面積250畝，農(nóng)田林網(wǎng)30條、面積110畝。
第四個(gè)字：“補(bǔ)”。
充分發(fā)動(dòng)群眾利用旱地、閑置農(nóng)地，在不改變用地性質(zhì)的前提下，按集中連片的原則，采用以補(bǔ)代租的方式，開展非規(guī)劃林地造林。連片面積5畝以上的，每畝每年100元，十年一次性補(bǔ)給農(nóng)戶。十年內(nèi)農(nóng)戶負(fù)責(zé)管護(hù)，不得破壞和砍伐。所植林木納入非規(guī)劃林地管理，十年后林木收益歸農(nóng)戶所有?，F(xiàn)已完成2408畝。
造林用地的不斷拓展，社會(huì)發(fā)展的不斷加快，對(duì)造林技術(shù)提出了越來越高的要求。
針對(duì)一年刮半年七級(jí)風(fēng)的不利的自然條件，東山林業(yè)人不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，逐步摸索出一套“四大一保一擋”的基干林帶改造方法。
“四大”就是挖大穴、用大苗、下大客土、施大基肥。
“一?！本褪潜Ｋ?，強(qiáng)化管護(hù)措施，埋設(shè)自來水管和噴灌設(shè)備，干旱時(shí)節(jié)每天噴灌兩次。
“一擋”就是擋風(fēng)，入秋以后設(shè)置擋風(fēng)屏障，以應(yīng)對(duì)冬季海風(fēng)，確保新種樹木安全過冬。
針對(duì)樹種單一、樹木立地條件退化的問題，東山林業(yè)人反復(fù)進(jìn)行試驗(yàn)，總結(jié)出一套“木麻黃+綠化樹”的基干林帶更新模式。
外緣種植木麻黃，以防風(fēng)固沙；內(nèi)側(cè)或林中套種景觀樹，喬、灌、花、草相互搭配，為基干林帶護(hù)綠、增綠，既優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升綠化品位，又使林帶物種趨于多樣化，林木層次也更加豐富、美觀。
作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作，沿海防護(hù)林體系的建設(shè)涉及上上下下、方方面面，牽動(dòng)各行各業(yè)、各村各戶，既要有整體規(guī)劃和全民發(fā)動(dòng)，還要有足夠的技術(shù)保障和資金投入。
東山縣委、縣政府專門研究決定，《東山縣生態(tài)綠化2014—2016年行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施期間，“一年投入五千萬，三年投入一億五”，同時(shí)建立相應(yīng)的投入機(jī)制，以縣級(jí)財(cái)政投入為主，帶動(dòng)“三個(gè)一點(diǎn)”：鎮(zhèn)村配套落實(shí)一點(diǎn)、社會(huì)力量籌集投入一點(diǎn)、群眾投工投勞支持一點(diǎn)，確保造林綠化資金足額、及時(shí)的投入。
多管齊下，眾手成林。當(dāng)年種樹，當(dāng)年成林。2014年以來，東山更新改造沿海防護(hù)林10138畝，建設(shè)綠化帶40多公里、總計(jì)1900畝，新建沙岸、泥岸基干林帶6.2公里。
綠色新常態(tài)
環(huán)島、環(huán)城、環(huán)村的樹，沿水、沿山、沿路的林。今天的東山，是“國家生態(tài)縣”，全國首批12個(gè)海洋生態(tài)文明示范區(qū)之一，“全國深呼吸小城100佳”，還獲得“全國十大美麗海島”評(píng)選的第一名。前不久，更是被確立為環(huán)東山島經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭區(qū)域。
東山的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只要定位好、規(guī)劃好、實(shí)施好，沿海防護(hù)林體系的建設(shè)不僅不會(huì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生矛盾，反而會(huì)使之健康運(yùn)行，并在更高的層面上相互促進(jìn)和共同提升。
這就是東山的綠色新常態(tài)：綠色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綠色的社會(huì)文化，綠色的百姓生活。
2020年，東山沿海防護(hù)林帶將實(shí)現(xiàn)全面合攏，在整個(gè)海島的四周重新構(gòu)筑起一道綠色長(zhǎng)城，島內(nèi)路網(wǎng)立體綠化，農(nóng) 田形成林網(wǎng)，山體連片育林，城區(qū)處處景觀，鄉(xiāng)村綠樹掩映，校園仿若花園······，展現(xiàn)給世人的會(huì)是一個(gè)環(huán)境更加宜居、生態(tài)更加優(yōu)美、社會(huì)更加和諧的綠色東山！
