1月3日，“中國(guó)改革2022年度地方全面深化改革典型案例”名單發(fā)布，由龍巖市新羅區(qū)推薦申報(bào)的《開(kāi)展全國(guó)首例林業(yè)碳匯指數(shù)綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)工作》成功入選。
據(jù)悉，此次共公布了200個(gè)案例，這些案例是從30個(gè)?。▍^(qū)、市）各級(jí)改革部門(mén)推薦的近2000個(gè)改革案例中遴選出來(lái)的，圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨建等六大改革主線，涉及各領(lǐng)域改革熱點(diǎn)。
碳匯林項(xiàng)目啟動(dòng)儀式。新羅區(qū)融媒體中心供圖
去年來(lái)，新羅區(qū)依托森林資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮林業(yè)在實(shí)現(xiàn)碳中和中的主體作用，探索金融保險(xiǎn)支持林業(yè)碳匯的途徑，推進(jìn)龍巖國(guó)家普惠金融試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，聯(lián)合中國(guó)人壽財(cái)險(xiǎn)福建省分公司，綜合考慮全區(qū)林業(yè)資源固碳能力狀況和災(zāi)害歷史數(shù)據(jù)，制定“龍巖市新羅區(qū)政策性林業(yè)碳匯指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案”。該方案針對(duì)新羅區(qū)林業(yè)固碳能力意外減弱事件提供2000萬(wàn)元/年的風(fēng)險(xiǎn)保障，年保費(fèi)120萬(wàn)元。去年4月26日，全國(guó)首單林業(yè)碳匯指數(shù)保險(xiǎn)在新羅區(qū)正式簽單落地，首期保單期滿后又與保險(xiǎn)公司續(xù)簽該保單。
碳匯林項(xiàng)目啟動(dòng)儀式。新羅區(qū)融媒體中心供圖
據(jù)了解，林業(yè)碳匯指數(shù)保險(xiǎn)不同于傳統(tǒng)森林保險(xiǎn)，不僅對(duì)林木的直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值提供基礎(chǔ)保障，更是重點(diǎn)聚焦于森林本身吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的生態(tài)服務(wù)所實(shí)現(xiàn)的富余經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在森林碳匯經(jīng)濟(jì)價(jià)值概念上，首次引入政策性保險(xiǎn)機(jī)制進(jìn)行保障，是金融保險(xiǎn)助力國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”重點(diǎn)工作的一次積極、大膽的探索。同時(shí)，建立起林業(yè)損毀與固碳能力減弱的損失函數(shù)模型，對(duì)轄區(qū)幾大主要林木品種的固碳量進(jìn)行計(jì)算，將抽象的森林固碳能力以數(shù)值的形式具體化，將森林完全損毀造成的固碳量損失換算指數(shù)化，最終形成一套科學(xué)、完善的林業(yè)碳匯指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式，打造極具可行性的林業(yè)碳匯指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)產(chǎn)品。
該保險(xiǎn)為新羅區(qū)林業(yè)碳匯富余價(jià)值提供2000萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)保障，有效破解了財(cái)政預(yù)算“無(wú)災(zāi)不能用，有災(zāi)不夠用”的資金難題。2021年，保險(xiǎn)公司根據(jù)約定投保地理區(qū)域累計(jì)發(fā)生森林損毀面積，按賠償標(biāo)準(zhǔn)支付賠償金額100萬(wàn)元。2021年12月底，新羅區(qū)利用保險(xiǎn)公司賠償資金謀劃實(shí)施碳匯林鞏固提升項(xiàng)目，對(duì)江山鎮(zhèn)村美村97畝低產(chǎn)低效毛竹林實(shí)施提升改造，促進(jìn)綠色生態(tài)資源發(fā)展。
