“和別的行業(yè)不同，我們林企手里都是山上‘長(zhǎng)著’的‘活資產(chǎn)’，很難被看作有效的抵質(zhì)押物，不過，龍巖市武平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社推薦給我們的‘福林·林益貸’是用林權(quán)未來收益權(quán)作質(zhì)押，經(jīng)過評(píng)估我們順利拿到了590萬元貸款，擴(kuò)大再生產(chǎn)底氣更足了?！饼垘r市武平縣澳森林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)黃永華感慨道。
圖為武平縣澳森林場(chǎng)。資料照片
林地“變現(xiàn)”，綠里淘金。破解林業(yè)企業(yè)融資擔(dān)保難題，創(chuàng)新林企未來收益權(quán)質(zhì)押已經(jīng)成為林業(yè)普惠金融創(chuàng)新的突破方向。
抵質(zhì)押、擔(dān)保缺失成最大“攔路虎”
作為“全國(guó)林改第一縣”，福建省武平縣長(zhǎng)期以來致力于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。武平縣澳森林場(chǎng)是武平一家規(guī)模較大的民營(yíng)林業(yè)企業(yè)，也是福建省木材生產(chǎn)基地之一。
“我們林場(chǎng)在武平縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域承包了12.75萬畝50年的林地使用權(quán)，已累計(jì)投資1.6億元人民幣。我們的規(guī)劃是速生豐產(chǎn)林采伐完后改種杉木，需購(gòu)買苗木及生產(chǎn)資料和支付造林、撫育工人工資等，但資金難以周轉(zhuǎn)。”黃永華直言。
從事林業(yè)多年的黃永華說，林企在發(fā)展過程中一般需要較多的資金投入，但由于無法提供有效的擔(dān)保人或抵質(zhì)押物，較難在金融機(jī)構(gòu)獲得足額的信貸資金，且就算獲得一定授信，時(shí)間也比較短，不符合林企的經(jīng)營(yíng)周期特點(diǎn)?！拔覀円郧爸饕峭ㄟ^民間借貸或小額擔(dān)保公司，但人力成本、資金成本較高?！彼f。
廣大林企、林農(nóng)需要貸款卻貸不到，金融機(jī)構(gòu)想貸卻又不敢貸。武平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長(zhǎng)闕臻說，由于林企大多處于企業(yè)初步發(fā)展階段，缺乏有效抵質(zhì)押物和保證人，不足以覆蓋信貸風(fēng)險(xiǎn)，使得金融機(jī)構(gòu)有所顧慮。另外，多數(shù)林企企業(yè)所有權(quán)歸屬于個(gè)人，缺少健全的內(nèi)控制度和財(cái)務(wù)制度，財(cái)務(wù)報(bào)告缺乏真實(shí)性，造成信息不對(duì)稱，金融機(jī)構(gòu)難以收集連續(xù)、完整的經(jīng)營(yíng)狀況信息，影響授信效率。
創(chuàng)新盤活“林權(quán)未來收益權(quán)”
手中資產(chǎn)全都在山上“長(zhǎng)著”，手里的都是“活資產(chǎn)”，如何才能有效盤活、為廣大林企所用？
據(jù)闕臻介紹，2022年，為了拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶融資渠道，創(chuàng)新林業(yè)擔(dān)保方式，在人民銀行武平縣支行的指導(dǎo)下，武平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社創(chuàng)新向享有財(cái)政補(bǔ)助資金收益權(quán)的林農(nóng)和林業(yè)小微企業(yè)發(fā)放用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的林權(quán)收益權(quán)質(zhì)押貸款，即“福林·林益貸”?！案Ａ帧ち忠尜J”最高額度原則上不超過年度林權(quán)收益的20倍，最長(zhǎng)年限可達(dá)10年。
談及“福林·林益貸”的設(shè)計(jì)初衷，人民銀行武平縣支行相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，該產(chǎn)品主要解決林企林地被列入保護(hù)或停伐后林權(quán)不能抵押以及從事造林的林企林木評(píng)估價(jià)值較低，導(dǎo)致林企因缺乏抵押物而無法獲得融資的問題。
“一方面，林農(nóng)或林企的林地被列入生態(tài)公益林或天然林范圍后，實(shí)施保護(hù)或停伐政策，林權(quán)無法抵押，但財(cái)政會(huì)給予每畝每年一定金額生態(tài)林補(bǔ)助或天然林停伐補(bǔ)助，林農(nóng)或林企仍可獲得部分林權(quán)收益；另一方面，針對(duì)從事造林或營(yíng)林的林農(nóng)或民營(yíng)林場(chǎng)因種植樹木年限較短未達(dá)到采伐年齡導(dǎo)致林權(quán)評(píng)估價(jià)值較低，但每年可獲得一定的育林補(bǔ)助?！痹撠?fù)責(zé)人表示，上述林權(quán)未來收益都比較穩(wěn)定，可測(cè)算，可替代林權(quán)抵押。
武平縣澳森林場(chǎng)成為了這一金融創(chuàng)新的受益者。“武平聯(lián)社員工在了解到企業(yè)的實(shí)際情況后，就向我推薦了‘福林·林益貸’，用林權(quán)未來收益權(quán)作質(zhì)押，還開辟了業(yè)務(wù)綠色通道。我提供了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、林權(quán)證、財(cái)務(wù)報(bào)表以及近3年的財(cái)政補(bǔ)助資金明細(xì)表等，從受理到人民銀行動(dòng)產(chǎn)融資平臺(tái)質(zhì)押登記到放款，用了3個(gè)工作日就辦結(jié)完畢?！秉S永華說。
據(jù)闕臻介紹，武平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社以武平縣澳森林場(chǎng)未來7年的林權(quán)收益補(bǔ)貼為質(zhì)押，貸款金額590萬元，期限5年，年利率為5.34%，較林權(quán)抵押貸款利率還優(yōu)惠50個(gè)基點(diǎn)。
更多創(chuàng)新實(shí)踐落地生根
有了590萬元的資金支持，武平縣澳森林場(chǎng)開始了紅紅火火的林木改造。截至2022年11月30日，武平縣澳森林場(chǎng)資產(chǎn)總額2.3億元，較上年增長(zhǎng)21.05%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3200萬余元，凈利潤(rùn)380萬元，較上年實(shí)現(xiàn)翻一番。
“福林·林益貸”的創(chuàng)新實(shí)施，有效拓寬了涉林企業(yè)及林農(nóng)的融資渠道。據(jù)了解，目前武平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社共對(duì)武平縣澳森林場(chǎng)和武平縣繼強(qiáng)林場(chǎng)兩家民營(yíng)林場(chǎng)發(fā)放未來收益權(quán)質(zhì)押貸款共630萬元，分別以造林補(bǔ)貼和公益林補(bǔ)貼為質(zhì)押?！澳壳拔覀冋谶M(jìn)一步完善‘福林·林益貸’管理辦法，要求各基層網(wǎng)點(diǎn)加大產(chǎn)品宣傳和營(yíng)銷力度，進(jìn)一步提升產(chǎn)品影響力以及林企和林農(nóng)知曉率，爭(zhēng)取打造又一普惠金融支林信貸品牌?！比嗣胥y行武平縣支行相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
除了創(chuàng)新盤活“林權(quán)未來收益權(quán)”外，拓展林企融資渠道，打通林權(quán)融資“最后一公里”，更多金融創(chuàng)新實(shí)踐正在落地生根。
人民銀行武平縣支行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已牽頭武平縣林業(yè)局在福建省全省率先打造林業(yè)金融區(qū)塊鏈融資服務(wù)平臺(tái)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)為林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立信用檔案，打通林農(nóng)與金融機(jī)構(gòu)“雙向選擇”通道，通過線上評(píng)估、登記、抵押、辦貸，實(shí)現(xiàn)林農(nóng)少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路，安全、方便、快捷、降成本，辦貸時(shí)間由線下15天左右縮短至最快1天。
“我們將在林業(yè)碳匯貸款上進(jìn)行探索，現(xiàn)在國(guó)家出臺(tái)了‘林業(yè)碳匯項(xiàng)目審定和核證指南’，將林業(yè)固碳能力進(jìn)行測(cè)算并量化，實(shí)現(xiàn)林業(yè)碳匯交易，使之與工業(yè)產(chǎn)生碳排放進(jìn)行抵消的補(bǔ)充補(bǔ)償機(jī)制。但林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)成本比較高，周期長(zhǎng)，流程復(fù)雜，我們農(nóng)信將跳過高成本環(huán)節(jié)，將林企手中的林業(yè)碳匯價(jià)值量作為貸款額度的評(píng)估依據(jù)，為林企打造專屬的碳匯金融產(chǎn)品?！标I臻說。他還表示，希望政府有關(guān)部門能夠開發(fā)碳匯交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)林地碳匯核證減排量、碳匯價(jià)值、碳匯交易、碳匯質(zhì)押等功能，為林業(yè)碳匯貸款的實(shí)現(xiàn)提供數(shù)據(jù)支撐。
