近年來，龍巖漳平市不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。通過聚焦村居這個基層社會治理的“最小單元”，圍繞“理事公”“三杯茶”“功德銀行”等三個極具本土特色、民風(fēng)民俗的自治“鄉(xiāng)土品牌”，不斷激活基層“神經(jīng)末梢”，不斷充實新時代“楓橋經(jīng)驗”的本土化內(nèi)涵。
如今，新時代“楓橋經(jīng)驗”在漳平的基層治理土壤中生根發(fā)芽，并展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，助力漳平協(xié)調(diào)推進(jìn)基層善治、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造具有區(qū)域特色的基層社會治理品牌。
村有“理事公”，“雞毛蒜皮”有人理
“現(xiàn)在村民不但建房子、分財產(chǎn)找我們，連娶媳婦也讓我們幫拿主意！”日前，在漳平市永福鎮(zhèn)全國文明村——西山村，“理事公”李子儀樂呵呵地說。
何為“理事公”？其在永福鎮(zhèn)已有300多年的歷史，主要是村里較有聲望的族長、文人、老干部為代表的一些主張公平、公正、無私奉獻(xiàn)、威望高的有識人士，無報酬、無代價為鄰里族親百姓解決矛盾糾紛。
“這是當(dāng)?shù)厝罕娫陂L期的生活中，在化解矛盾、維護(hù)和諧等方面形成的好經(jīng)驗好做法?！庇栏Ｋ痉ㄋ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，在當(dāng)?shù)攸h委政府和司法所的指導(dǎo)下，西山村村民自發(fā)成立“理事公”調(diào)解中心，巧妙地運用當(dāng)?shù)孛袼琢?xí)慣化解“雞毛蒜皮”“房前屋后”“家長里短”等各類“小糾紛”。
據(jù)悉，“理事公”能將群眾的煩心事、鬧心事吸附化解在村里，該做法在漳平市內(nèi)廣泛發(fā)動推廣，真正將基層治理中的“矛盾不出村”落到實處?，F(xiàn)今漳平市已培育調(diào)解“理事公”29名，近年調(diào)解各類家庭糾紛、鄰里糾紛、墳?zāi)惯w移等矛盾糾紛150余起?！袄硎鹿钡陌l(fā)源地西山村連續(xù)三屆獲評全國文明村，先后獲得全國鄉(xiāng)村治理示范村、全國民主法治示范村等榮譽，永福鎮(zhèn)也逐步創(chuàng)建形成“楓橋經(jīng)驗”的永福樣板。
村有“三杯茶”，定紛止?fàn)帯耙荒铋g”
漳平南洋鎮(zhèn)是中國著名水仙茶之鄉(xiāng)、烏龍茶類唯一的緊壓茶生產(chǎn)基地、國家級水仙茶綜合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。
“一杯茶解解渴，兩杯茶消消氣，三杯茶說說事?！比缃?，在漳平市南洋鎮(zhèn)，“三杯茶”品牌早已成為當(dāng)?shù)刿`行新時代“楓橋經(jīng)驗”化解矛盾糾紛的“法寶”“利器”。
南洋鎮(zhèn)梧溪村是漳平水仙茶的重要產(chǎn)銷地，以水仙茶為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶戶茶園，家家制茶，茶文化深深影響著每位村民。無論走到哪戶人家，只要品茶談事，就會感到茶越喝越香、心越喝越寬。
“我們結(jié)合南洋鎮(zhèn)列入龍巖市級社會心理服務(wù)體系試點鎮(zhèn)，讓‘三杯茶’矛盾糾紛調(diào)解品牌茶香飄得更遠(yuǎn)，我們采取政府購買服務(wù)的方式，做到有辦公場所、有人員、能開展心理服務(wù)，為社會各類人群提供心理測評、心理咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)?！蹦涎笏痉ㄋ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。
在新時代“楓橋經(jīng)驗”本土化創(chuàng)建工作中，漳平市積極探索符合茶鄉(xiāng)文化特色的本土化調(diào)解品牌，以茶為媒，建立首問負(fù)責(zé)制，以平安鄉(xiāng)村建設(shè)模板，完善軟硬件設(shè)施，收集村情民意，宣傳法律法規(guī)，發(fā)揮民間調(diào)解力量，打造多元化糾紛解決新平臺，在輕松愉快中化解矛盾，營造濃厚的和諧氛圍?！叭琛泵芗m紛調(diào)解模式引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道合法、理性表達(dá)訴求，實現(xiàn)民情在一線了解、政策在一線宣傳、意見在一線征集、問題在一線解決。
村有“功德銀行”，同舟共濟(jì)一條心
在打好自治“鄉(xiāng)土品牌”，激活基層“神經(jīng)末梢”，提升基層治理效能的過程中，漳平市司法局以樹立清風(fēng)正氣為目標(biāo)，以推動移風(fēng)易俗各項工作為抓手，形成良好的社會道德環(huán)境。同時，以踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”為抓手，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的切入點，培育文明新風(fēng)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的移風(fēng)易俗，讓良好的社會風(fēng)氣成風(fēng)化人。
漳平市赤水鎮(zhèn)香寮村有個叫“功德銀行”的地方。在漳平市香寮村后溪片的一戶農(nóng)家小院里，村民林春香正為坐在輪椅上的公公擦背、洗腳。10多年前，公公意外摔斷腿骨，她傾心服侍，始終無怨無悔。
像林春香這樣的正面例子在香寮村比比皆是，這正是村里設(shè)立“功德銀行”帶來的文明鄉(xiāng)風(fēng)。2016年，從赤水鎮(zhèn)政府退休回到村里的蘇梓東受一不孝事件的觸動，他組織當(dāng)?shù)卮迕褡园l(fā)創(chuàng)建起“功德銀行”，引導(dǎo)村民積德行善。
漳平市積極鼓勵創(chuàng)新基層自治方式，將調(diào)解中的一些好人好事、移風(fēng)易俗案例推送給村民，通過現(xiàn)實經(jīng)驗方法為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理提供內(nèi)在驅(qū)動力，德治在這個鄉(xiāng)村得到大力發(fā)展?！肮Φ裸y行”借用現(xiàn)實銀行存儲形式，為全村480余戶農(nóng)戶各設(shè)立一個功德賬號，對村民積德行善行為按一定標(biāo)準(zhǔn)予以量化，記在“功德簿”上，統(tǒng)一評選張榜，表揚獎勵。
在基層治理為了完善“功德銀行”的建設(shè)，香寮村通過集思廣益，廣泛征求群眾意見，先后制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)和制度，規(guī)范了“功德銀行”的存儲活動。
現(xiàn)如今，全村存入“功德幣”的“功德銀行”儲戶越來越多，通過機(jī)制引導(dǎo)和道德感召，越來越多村民向善、行善。2021年香寮村被評為“龍巖市‘四好民族村’”，其做法還被龍巖市委鄉(xiāng)村振興辦列為全市鄉(xiāng)村振興典型案例，近年來該村還獲得“全國鄉(xiāng)村治理示范村”和連續(xù)四屆“省級文明村”榮譽，這種“德治”模式已在赤水鎮(zhèn)所有行政村全面推廣。
