黨的二十大報(bào)告提出，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。
針對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體融資缺乏抵押物、貸款擔(dān)保難等問(wèn)題，郵儲(chǔ)銀行福建省分行積極協(xié)助地方政府、監(jiān)管部門開展農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資改革，參與構(gòu)建農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)平臺(tái)，有效盤活農(nóng)村生產(chǎn)要素，拓寬抵押物范圍，推動(dòng)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金，持續(xù)提高農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體貸款可得性。
先行先試 讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“活”起來(lái)
溫登峰沒(méi)有想到，商標(biāo)使用權(quán)也能貸來(lái)真金白銀。
去年，福鼎市閩溪口茶廠負(fù)責(zé)人溫登峰決定投資擴(kuò)建廠房，以增加白茶產(chǎn)量。但春茶收購(gòu)時(shí)，他遇到了資金流轉(zhuǎn)困難。由于缺乏抵押物，溫登峰只從銀行申請(qǐng)到了20萬(wàn)元信用貸款。
轉(zhuǎn)眼到了9月，茶廠資金再度告急。這一次，他已經(jīng)沒(méi)有固定資產(chǎn)可用于抵押了。一籌莫展之際，郵儲(chǔ)銀行寧德市分行的工作人員向他推介了剛剛上線的福鼎市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)平臺(tái)。于是，溫登峰將“福鼎白茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用權(quán)，在平臺(tái)上進(jìn)行登記抵押，很快就從郵儲(chǔ)銀行獲得了50萬(wàn)元信貸資金。這也是首筆在福鼎市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)平臺(tái)上登記抵押、獲得融資備案證書的貸款。
和溫登峰一樣，許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都面臨著貸款難題。
目前，寧德已構(gòu)建起水產(chǎn)、茶葉、食用菌、水果、蔬菜、中藥材、畜牧、林竹花卉及鄉(xiāng)村旅游等“8+1”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，形成了大量生產(chǎn)要素資源，如漁排、茶園、菇棚、果園等。
一方面，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)資金需求旺盛；另一方面，這些生產(chǎn)要素高度分散，估值難、確權(quán)難、流轉(zhuǎn)難。如何有效盤活這些“沉睡”的資產(chǎn)，優(yōu)化金融資源配置，拓寬鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融資渠道呢？
為此，寧德市率先在福鼎市開展農(nóng)村生產(chǎn)要素融資服務(wù)試點(diǎn)。郵儲(chǔ)銀行寧德市分行積極參與，主動(dòng)作為，成為投資建設(shè)福鼎農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺(tái)唯一的金融機(jī)構(gòu)。
2021年9月，全省首個(gè)農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)平臺(tái)在福鼎上線。該平臺(tái)整合了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等各類要素，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)要素登記、公示、融資、評(píng)估、抵押融資、處置等全流程一站式服務(wù)。
依托該平臺(tái)，郵儲(chǔ)銀行寧德市分行上線推出了一批具有福鼎市經(jīng)濟(jì)特色的農(nóng)村生產(chǎn)要素信貸產(chǎn)品，如盤活白茶商標(biāo)使用權(quán)的“福鼎白茶商標(biāo)使用權(quán)貸款”、盤活船網(wǎng)指標(biāo)和漁船的“漁船抵押貸款”“漁船網(wǎng)批質(zhì)押貸款”等。
經(jīng)驗(yàn)推廣 打造農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革新標(biāo)桿
福鼎農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺(tái)的成功運(yùn)行，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革提供了新的思路與解法。很快，這一經(jīng)驗(yàn)開始在寧德全市范圍內(nèi)推廣。
2022年首季，郵儲(chǔ)銀行寧德市分行積極配合寧德市政府、人民銀行寧德市中心支行多次組織開展生產(chǎn)要素融資調(diào)研，制定并印發(fā)全市農(nóng)村生產(chǎn)要素融資工作實(shí)施方案。
“我們積極建議并協(xié)助寧德市政府出臺(tái)相關(guān)工作意見(jiàn)，明確了開展生產(chǎn)要素登記、建立產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)體系、打造信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度等四項(xiàng)工作措施，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)平臺(tái)融資模式成功落地?！编]儲(chǔ)銀行寧德市分行有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
今年2月底，在福鼎市平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺(tái)（市級(jí)）正式上線。該平臺(tái)是一個(gè)覆蓋寧德全市各縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)融資平臺(tái)，能夠?yàn)楦黝愞r(nóng)村生產(chǎn)要素提供確權(quán)登記、交易流轉(zhuǎn)、政策咨詢、信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)評(píng)估、融資擔(dān)保、資產(chǎn)處置等服務(wù)。寧德市金融辦指定郵儲(chǔ)銀行寧德市分行，協(xié)助當(dāng)?shù)卣捌脚_(tái)方在全市范圍內(nèi)開展推廣工作，推動(dòng)項(xiàng)目落地。
隨著市級(jí)平臺(tái)落地，越來(lái)越多的農(nóng)村生產(chǎn)要素得以盤活。
今年3月1日，郵儲(chǔ)銀行寧德市分行在霞浦縣成功發(fā)放了寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺(tái)首筆養(yǎng)殖證抵押貸款。當(dāng)?shù)攸S魚養(yǎng)殖戶王廷平以養(yǎng)殖證確權(quán)進(jìn)行融資，獲得了25萬(wàn)元信貸資金，用于擴(kuò)充漁排規(guī)模。該筆業(yè)務(wù)養(yǎng)殖戶申請(qǐng)操作時(shí)間不到10分鐘，并當(dāng)天完成放款。
據(jù)悉，在平臺(tái)搭建過(guò)程中，郵儲(chǔ)銀行寧德市分行同步在信貸審批、信貸產(chǎn)品等方面不斷加強(qiáng)創(chuàng)新，在可登記公示、流轉(zhuǎn)處置的生產(chǎn)要素平臺(tái)中創(chuàng)設(shè)信貸產(chǎn)品，滿足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)金融服務(wù)的需求。
其創(chuàng)新推出的“郵素貸”產(chǎn)品包，涵蓋了林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、海域使用權(quán)、民宿、勞動(dòng)者要素等20余種生產(chǎn)要素貸款。該產(chǎn)品榮獲2021年度寧德市普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)“普惠金融創(chuàng)新項(xiàng)目”二類項(xiàng)目獎(jiǎng)。截至今年11月底，郵儲(chǔ)銀行寧德市分行在全市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺(tái)授信筆數(shù)超7000筆，授信金額超15億元。
“下一步，我們將繼續(xù)圍繞白茶、水產(chǎn)養(yǎng)殖、菌菇、太子參等地方特色產(chǎn)業(yè)，在全市范圍內(nèi)繼續(xù)復(fù)制推廣要素融資改革經(jīng)驗(yàn)，讓更多的產(chǎn)業(yè)鏈上下游農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)能夠靈活選擇適合自身資金需求的融資模式?！编]儲(chǔ)銀行寧德市分行有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，該分行還將積極與平臺(tái)建設(shè)公司研究打通大數(shù)據(jù)交互接口，形成更加高效的信息采集、盡調(diào)、評(píng)估、擔(dān)保、抵押等流程，力求實(shí)現(xiàn)為客戶提供“一站式”生產(chǎn)要素融資服務(wù)。同時(shí)也將完善要素評(píng)估等配套機(jī)制，推動(dòng)縣級(jí)政府成立規(guī)范的收儲(chǔ)中心，研究與法院執(zhí)行系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控最后一道防線。
