做好“合”字文章 打造強村平臺
泉州市安溪縣通過成立強村公司,打破各自為戰(zhàn)、分散發(fā)展的傳統(tǒng)思維,采取抱團發(fā)展、聯(lián)合投資、村社共建等形式打造強村平臺,有效推動全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟資源整合、集成發(fā)展。
抱團發(fā)展。通過鎮(zhèn)級主導、強村自營、弱村抱團、資本導入等形式,形成鎮(zhèn)級“強村公司”主導、村級“強村公司”補充的強村矩陣“主引擎”,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入最大化。龍門鎮(zhèn)組建成立鎮(zhèn)級強村公司和7 個村級強村公司,各村成立村級專業(yè)合作社,通過強村矩陣,把各村資源統(tǒng)籌整合,集中優(yōu)勢發(fā)展了溫泉休閑公園和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)項目,促進區(qū)域間合作共贏。
聯(lián)合投資。將國有資本投資和村集體經(jīng)濟組織控股聯(lián)合投資組建強村公司,進一步提升村級集體經(jīng)濟造血能力。官橋鎮(zhèn)將該鎮(zhèn)國有資本投資和村集體經(jīng)濟組織控股聯(lián)合投資,組建了官橋鎮(zhèn)新城開發(fā)建設有限公司,2021 年以來,共實施了企業(yè)大額存單利息項目等 3 個強村計劃項目,29 個村居共投資入股資金2787 萬元,2021 年實現(xiàn)經(jīng)營收入 203.8 萬元,利潤分紅給 29 個村居共 176.87 萬元,村均增收達 6 萬元以上。
村社共建。村社共建強村公司,采取“村委會 +合作社 + 農(nóng)民”的模式,將村黨組織與合作社共同打造成為農(nóng)服務新載體,開辟強村富民新途徑,通過利益聯(lián)結、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)扶持等方式,實現(xiàn)企業(yè)受益和農(nóng)民增收“雙贏”,助力村集體經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。截至目前,在 1678 個村級專業(yè)合作社的基礎上,全縣已成立了 58 個鎮(zhèn)、村級強村公司,注冊資金 26074 萬元,營業(yè)收入達 2000 多萬元。
做好“活”字文章 壯大集體經(jīng)濟
安溪縣積極盤活各方資源,推動資源、資產(chǎn)、資金再整合、再利用,促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
盤活資源。通過盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)和土地資源,培育鄉(xiāng)村振興新產(chǎn)業(yè),增加村集體和村民收入,帶動鄉(xiāng)村整體發(fā)展。西坪鎮(zhèn)充分利用各村的閑置非生態(tài)紅線范圍的經(jīng)濟林以及低效荒廢茶園發(fā)展建設集中式光伏項目,采用林光互補形式,規(guī)劃建設華能西坪智慧光谷項目,大力發(fā)展清潔能源。
盤活資產(chǎn)。將村集體閑置或低效率使用的舊村部、舊校舍、舊工廠等“三舊”固定資產(chǎn)與集體所有的林地、茶園、礦產(chǎn)、水電等存量資產(chǎn)資源,通過競標,以“公司化”模式進行租賃、承包從而產(chǎn)生效益,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值,增加村財政收入?;⑶矜?zhèn)湖西村成立強村公司,將荒廢茶園進行生態(tài)茶莊園建設,轉租龍頭茶企建設茶葉初制科研基地,每年為村集體經(jīng)濟創(chuàng)收 2 萬元。
盤活資金。針對全縣欠發(fā)達村地理位置偏遠、產(chǎn)業(yè)結構單一、村集體經(jīng)濟發(fā)展空間狹窄的實際情況,安溪縣將 20 個村共計 1000 萬元扶持壯大村集體經(jīng)濟補助資金整合,投資入股安溪縣小城鎮(zhèn)建設投資有限公司,每年按 8% 收益進行分紅。白瀨鄉(xiāng)長基村、寨坂村兩個村引進社會資本 1000 萬元,組建“村集體控股、個人企業(yè)注資”的強村公司,以土地流轉方式盤活大白瀨水利工程周邊零散土地,出租給中鐵二十四局、省道復建工程等使用,每年可分別增加兩個村集體經(jīng)營性收入各 20 萬余元。
做好“特”字文章 培育富民產(chǎn)業(yè)
安溪縣因地制宜、精準施策,把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興主攻方向,依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,通過強村公司積極培育富民產(chǎn)業(yè)。
打造特色品牌。安溪縣立足本地資源優(yōu)勢,培育了藤鐵工藝、竹編產(chǎn)業(yè)、水果玉米、肉桂、淮山等產(chǎn)品品牌,形成“一葉五金四銀”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。祥華鄉(xiāng)東坑村通過強村公司印制東坑山藥、紅米外包裝,統(tǒng)一注冊商標,打造“一村一品”特色品牌,對東坑村的山藥和紅米統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售,扣除成本后的全部收益按一定比例作為村集體經(jīng)濟收入,并通過電子商務網(wǎng)上銷售或零售有效帶動村民增收。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條。推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)和工業(yè)融合,進一步延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈,擴大產(chǎn)業(yè)范圍,提高農(nóng)業(yè)附加值?;⑶矜?zhèn)通過強村公司統(tǒng)一收購、科學加工、精細包裝等方式,升級了農(nóng)產(chǎn)品溯源體系,推進了生態(tài)產(chǎn)品標準化,依托中石化等平臺,成功打通產(chǎn)品銷售通道。自正式投產(chǎn)以來,僅 3 個月就實現(xiàn)銷售額 16 萬余元。
堅持農(nóng)旅融合。因地制宜在特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展上深耕發(fā)力,壯大村集體經(jīng)濟,走實振興之路。尚卿鄉(xiāng)黃嶺村成立強村公司——云上黃嶺農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司,與譽豐國心茶業(yè)有限公司共建“合作社+基地+茶葉種植戶”新型村企合作模式,村里提供茶園、林地等資源,企業(yè)提供資金、技術,村民自愿加入,通過退茶還耕、土地流轉等方式,發(fā)展種植西瓜、黃花菜、佛手瓜等特色產(chǎn)業(yè),合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)旅游資源,將農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)的建立與推廣相結合,促進一二三產(chǎn)有機融合,農(nóng)戶多渠道增收。