為不斷健全森林生態(tài)司法保護(hù)機(jī)制,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),充分發(fā)揮林業(yè)行政執(zhí)法司法職能作用,11月16日,南平市建陽(yáng)法院駐建陽(yáng)區(qū)林長(zhǎng)辦公室法官工作室掛牌。
駐建陽(yáng)區(qū)林長(zhǎng)辦公室法官工作室將作為涉林案件行政執(zhí)法與司法銜接平臺(tái)的工作載體,緊密結(jié)合建陽(yáng)區(qū)林業(yè)實(shí)際,將司法服務(wù)嵌入林長(zhǎng)制,與區(qū)林長(zhǎng)辦合力探索構(gòu)建生態(tài)文明治理現(xiàn)代化的綠色發(fā)展模式,進(jìn)而充分發(fā)揮法院在生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展中審判職能作用。
當(dāng)天,建陽(yáng)區(qū)法院與區(qū)林長(zhǎng)辦公室進(jìn)行“林長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制實(shí)施方案簽約。
據(jù)悉,“林長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制的內(nèi)容包括:
建立工作信息共享機(jī)制——加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)涉林案件、執(zhí)法等各類信息互動(dòng),在建陽(yáng)區(qū)林長(zhǎng)辦設(shè)立建陽(yáng)法院法官工作室,指派聯(lián)絡(luò)專員,負(fù)責(zé)具體事務(wù)。依托法官工作聯(lián)絡(luò)室建立涉林工作信息查詢共享機(jī)制,及時(shí)互相報(bào)告工作動(dòng)態(tài)、互通工作信息、相互抄送涉林工作文件等。
建立案件會(huì)商研討機(jī)制——依托建陽(yáng)法院生態(tài)“三合一”審判優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與檢察院、公安局、林業(yè)局等交流協(xié)作,完善森林資源跨部門執(zhí)法司法案件會(huì)商研討機(jī)制,就日常工作中發(fā)現(xiàn)的法律適用、執(zhí)法程序等問(wèn)題進(jìn)行研討,不斷完善林業(yè)行政執(zhí)法、刑事司法的辦案規(guī)程和證據(jù)規(guī)范。不定期召開聯(lián)席會(huì),研究林長(zhǎng)制工作中存在的突出問(wèn)題,探討解決方式方法,及時(shí)整治。
建立涉林糾紛調(diào)處機(jī)制——織密部門聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),由建陽(yáng)區(qū)林長(zhǎng)辦統(tǒng)籌,建陽(yáng)區(qū)法院與林長(zhǎng)制各成員單位、司法調(diào)解組織等共建涉林糾紛多元調(diào)處機(jī)制,圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、林業(yè)改革發(fā)展工作,在處理涉山林權(quán)糾紛、集體林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛、涉林金融產(chǎn)品、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)及林業(yè)碳匯等案件中,秉持聯(lián)防、聯(lián)排、聯(lián)處妥善化解涉林矛盾糾紛工作原則,為糾紛化解提供林業(yè)技術(shù)支持、調(diào)解組織保障及法律專業(yè)指導(dǎo),在源頭上疏導(dǎo)林業(yè)糾紛,確保糾紛化早化小。
建立生態(tài)修復(fù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制——堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)優(yōu)先,密切配合林長(zhǎng)制實(shí)施,建立健全涉林木林地破壞的原態(tài)、代償、替代生態(tài)修復(fù)模式,在涉林刑事案件中,積極推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工作,同時(shí)探索開展涉林案件生態(tài)修復(fù)適用林業(yè)碳匯賠償相關(guān)事宜,多舉措、多方式、多途徑地創(chuàng)新完善生態(tài)司法修復(fù)機(jī)制。
建立涉林行政爭(zhēng)議化解機(jī)制——依托建陽(yáng)區(qū)行政爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)處中心,強(qiáng)化涉林行政爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)處工作。建陽(yáng)法院加強(qiáng)對(duì)建陽(yáng)區(qū)山林權(quán)屬爭(zhēng)議、林權(quán)登記爭(zhēng)議、林地征地爭(zhēng)議、林業(yè)行政執(zhí)法等行政爭(zhēng)議的法律指導(dǎo),推進(jìn)建陽(yáng)涉林行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作。建立聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)重大疑難復(fù)雜新類型的涉林行政爭(zhēng)議,由建陽(yáng)區(qū)林長(zhǎng)辦組織聯(lián)席會(huì),法院可在受邀后參加討論,提出意見或建議。
共建宣傳普法機(jī)制——建陽(yáng)區(qū)法院與區(qū)林長(zhǎng)制成員單位加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)聯(lián)合宣傳,結(jié)合植樹節(jié)、森林防火宣傳日、世界環(huán)境日等節(jié)點(diǎn)進(jìn)行普法宣傳,通過(guò)定期或不定期發(fā)布涉林典型案例、開展巡回審判、開設(shè)專題講座以及采取實(shí)地走訪等多元宣傳活動(dòng),講解林改法律法規(guī)、林業(yè)保護(hù)法律法規(guī)等,強(qiáng)化森林生態(tài)保護(hù)公益宣傳。
“下一步,我們將以駐區(qū)林長(zhǎng)辦法官工作室為平臺(tái),以‘林長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)’協(xié)作機(jī)制的簽訂為契機(jī),以林業(yè)綠色健康發(fā)展與生態(tài)司法保護(hù)銜接為落腳點(diǎn),不斷加強(qiáng)與林長(zhǎng)制各成員單位溝通協(xié)作,形成生態(tài)保護(hù)發(fā)展合力,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),將‘生態(tài)司法’有效嵌入‘林長(zhǎng)制’工作,為提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)司法力量?!苯?yáng)法院相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。