黨的十八大以來，寧德始終沿著習近平總書記指引的方向堅定前行，把“加快發(fā)展、擺脫貧困”作為工作主線，秉持“弱鳥先飛、滴水穿石”的閩東精神，接續(xù)奮斗、苦干實干，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，全面推進鄉(xiāng)村振興。
這十年
脫貧攻堅全面勝利
傍晚的壽寧縣下黨鄉(xiāng)，一盞盞彩燈次第亮起，把小山村點綴得分外迷人。
無公路、無自來水、無電燈照明、無財政收入、無政府辦公場所……曾經的下黨是個窮出了名的“五無”特困鄉(xiāng)。習近平總書記在福建工作期間，曾三進下黨，訪貧問苦，現(xiàn)場辦公，協(xié)調解決下黨的公路、水電建設等，為山區(qū)群眾帶去了脫貧攻堅的強大動力。
在脫貧路上，下黨鄉(xiāng)依托綠水青山和古建民居，重點發(fā)展茶產業(yè)和旅游業(yè)，注冊了“下鄉(xiāng)的味道”公共品牌，開創(chuàng)了全國第一個扶貧“定制茶園”，有效激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力，2018年，全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶117戶508人全部脫貧，實現(xiàn)了“五無”特困鄉(xiāng)的華麗轉身。
2021年7月6日，中國共產黨與世界政黨領導人峰會在下黨設立分會場，下黨成為窗口，向全世界展示了中國脫貧攻堅的歷史性成就。
下黨鄉(xiāng)的蝶變折射著寧德鄉(xiāng)村的十年巨變。
在脫貧攻堅戰(zhàn)役中，寧德市各級各有關部門持續(xù)健全工作機制，擰緊責任鏈條，強化政策保障，落實掛鉤幫扶，凝聚脫貧攻堅合力。
——堅持“四級書記一起抓”，認真落實脫貧攻堅黨政一把手負責制和“市縣抓落實”工作機制，形成市縣鄉(xiāng)村四級書記抓扶貧、全市動員促攻堅的工作格局。
——出臺系列政策文件，完善基本醫(yī)療、義務教育、危房改造、易地搬遷、兜底保障等措施。同時，財政投入做到每年穩(wěn)中有增，2016年至2020年，市縣兩級累計投入扶貧專項資金14.37億元。
——全面推行“六個百分百”責任制，建立每雙月17號“掛鉤幫扶日”制度，全市廳級領導每人掛鉤1個貧困村和2戶貧困戶，1.28萬名干部掛鉤2萬戶貧困戶，加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧進程。
——“十三五”期間，財政安排促進老區(qū)經濟社會發(fā)展資金達427億元，其中85%以上用于扶持老區(qū)鄉(xiāng)村。
——“十三五”期間，累計實施貧困村產業(yè)增收項目1132個，打造扶貧經濟實體372個，培育脫貧致富帶頭人1359人；453個貧困村全部由市縣兩級統(tǒng)籌村財幫扶資金，投資入股穩(wěn)定經濟實體，村財收入大幅增加，基礎設施和社會事業(yè)加快提升。
在全市黨員干部群眾的共同努力下，2020年，寧德市全面完成脫貧攻堅各項任務。實現(xiàn)2萬戶7.2萬名建檔立卡貧困群眾脫貧，453個建檔立卡貧困村退出，1.28萬戶5萬多名偏遠村莊群眾完成搬遷；霞浦、古田、屏南、壽寧、周寧、柘榮6個省級扶貧開發(fā)工作重點縣全部“摘帽”。全市建檔立卡貧困人口家庭人均收入從2016年建檔立卡初期的2738元，增長到2020年的15573元，年均增幅達41.5%；全市貧困村農業(yè)總產值從2016年初的60億元，增長到2020年118.74億元，村財收入從2016年底的村均5.34萬元，增長到2020年的15.84萬元，提高近3倍； 6個省級扶貧開發(fā)工作重點縣國民生產總值從2016年的609.59億元，增長到2020年的817.35億元，年均增長8%。
這十年
鄉(xiāng)村振興步履鏗鏘
在霞浦縣柏洋鄉(xiāng)董墩村食用菌大棚內，一袋袋香菇菌棒排列整齊，散發(fā)著香菇孕育時特有的甜香味。
董墩村位于柏洋鄉(xiāng)西北部山區(qū)，全年日照充足，雨量充沛，晝夜溫差大，適合發(fā)展農業(yè)。近年董墩村立足自然優(yōu)勢，靠山發(fā)展，積極探索鄉(xiāng)村致富新路線?！?nbsp;2009年，我們引種了巨峰葡萄，目前種植規(guī)模1300多畝，年產量達1500多噸。2020年，我們又通過黨支部領辦、黨建共建等形式，發(fā)動群眾種植香菇20萬筒，讓村民們一年到頭都有活干，都有錢掙?！倍沾妩h支部書記、村主任劉祖龍介紹說。
在董墩村的輻射帶動下，周邊長巖、柏洋、謝墩、陳墩等4個村積極發(fā)展葡萄產業(yè)。目前，柏洋鄉(xiāng)葡萄種植面積已達6000多畝，年產量6000多噸，年產值預計可達6000多萬元。近年來，除了“一果一菇”主導產業(yè)，董墩村還不斷探索發(fā)展水蜜桃、楊梅、西瓜、圣女果、藍莓、百香果、草莓等特色水果，并在葡萄設施大棚內，合理套種一些水果，實現(xiàn)一地生多“金”。
果園采摘體驗、芙蓉李果王評選大賽、畬族歌舞表演、直播帶貨……8月19日，古田縣平湖鎮(zhèn)富達村舉辦畬情富達村·古田芙蓉李——中國·古田芙蓉李采摘節(jié)活動，吸引眾多游客參與。
平湖鎮(zhèn)富達村是閩東最大的畬族聚居村，村民從上世紀70年代引種芙蓉李以來，富達村芙蓉李種植面積超過5200畝，年產量7000多噸，產值8000多萬元，成為村里的支柱產業(yè)。近年來，在網絡電商帶動下，果農積極轉變思路，在傳統(tǒng)交易的同時，加入直播電商的陣列，利用新媒體短視頻、直播帶貨等方式宣傳推薦富達芙蓉李，為特色水果打開更廣闊的市場。
產業(yè)發(fā)展是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的關鍵。十年來，寧德市充分發(fā)揮山海兼?zhèn)鋬?yōu)勢，堅持“靠山吃山唱山歌、靠海吃海念海經”，積極培育形成水產、茶葉、食用菌、水果、蔬菜、中藥材、畜牧、林竹花卉及鄉(xiāng)村旅游“8+1”特色產業(yè)，全力實施“三產三新三鏈”融合“一縣一試點”、優(yōu)勢農業(yè)提效專項行動，培育壯大農業(yè)主導產業(yè)，統(tǒng)籌推進縣域特色優(yōu)勢產業(yè)融合發(fā)展，讓農村群眾搭上“一縣一業(yè)”“一村一品”的增收“快車”。同時，寧德市還積極完善鄉(xiāng)村振興PPP融資機制、農村生產要素流轉融資機制，加快推進農業(yè)產業(yè)集群、園區(qū)、強鎮(zhèn)建設。
據(jù)統(tǒng)計，2021年，全市農林牧漁業(yè)總產值645.6億元、增長4.2%，“8+1”特色產業(yè)全產業(yè)鏈產值突破2000億元；累計培育省級以上“一村一品”示范村114個、省級示范聯(lián)合體28個；全市新增農業(yè)產業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)3家、省級68家，新增示范家庭農場130家、農民合作社示范社222家，新增國家地理標志證明商標12件、“三品一標”認證產品103個。
這十年
農民幸福感、獲得感持續(xù)提升
天剛亮，屏南縣壽山鄉(xiāng)后灣自然村精準脫貧戶蘇菜仙開始了一天的忙碌，喂養(yǎng)雞鴨、打掃雞鴨棚、為客人配送貨……
蘇菜仙曾經是國定精準扶貧戶，一家有7口人，父母年老體弱，兩個子女尚且年幼，已過知天命的哥哥由于身體不好，至今未婚并與他們一起生活。多年前，他們一家人靠著種菜為生，效益不好，家庭生活長期貧困。
2015年，當?shù)胤鲐毟刹可祥T，給蘇菜仙一家?guī)硐Ｍ?。在扶貧政策的幫助下，蘇菜仙建起了雞鴨養(yǎng)殖場，種植了臍橙100多株、板栗200多株。不僅如此，蘇菜仙一家符合易地扶貧搬遷政策的條件，獲得了19.6萬元易地扶貧搬遷的補助款，于2016年在壽山新村建起了一棟三層小樓，住進了夢寐以求的新房。
由于踏實肯干，近些年蘇菜仙的養(yǎng)殖場規(guī)模逐步擴大，養(yǎng)殖數(shù)量從原來的數(shù)百只發(fā)展到了現(xiàn)在的7000多只。僅憑養(yǎng)殖一項，蘇菜仙家庭一年可以收入7萬余元，“我們能脫貧，多虧了黨的好政策！如今的我不僅有房子，又有自己的產業(yè)?！泵炕靥峒熬珳史鲐氄?，蘇菜仙眼中便充滿著無限的激動，他表示將繼續(xù)辦好養(yǎng)殖場，讓一家人過上更好的生活。
十年來，寧德市緊扣群眾需求，實施重點工程。在穩(wěn)崗就業(yè)方面，加強就業(yè)引導服務，實現(xiàn)21158名建檔立卡貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)，其中設置村級保潔等公益性崗位吸納貧困勞動力2393人就業(yè)；在實施造福工程方面，累計搬遷12891戶50790人（其中貧困群眾易地搬遷2977戶11595人），搬遷群眾在城鎮(zhèn)周邊和交通便利的中心村安置比例達到98%，生產經營和就業(yè)、就學、就醫(yī)等問題有效解決，實現(xiàn)了搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富；在醫(yī)療扶貧方面，組建1010個家庭醫(yī)生團隊，優(yōu)先服務貧困群眾，落實貧困人口系列政策，貧困戶住院醫(yī)療平均報銷比例達90%以上；在教育扶貧方面，“十三五”期間累計發(fā)放建檔立卡貧困學生各類補助5268萬元，受助3.77萬人次，發(fā)放生源地信用助學貸款7.06億元10.04萬人次；在住房保障方面，“十三五”期間累計完成農村危房改造11222戶，其中建檔立卡貧困戶和農村低保戶4317戶；在兜底保障方面，將63526人納入農村低保，其中建檔立卡貧困戶12670人，實現(xiàn)“應保盡?！?。
此外，為鞏固好脫貧攻堅成果，寧德市持續(xù)加大對全市7.2萬脫貧戶進行跟蹤監(jiān)測，持續(xù)落實“一戶一增收”產業(yè)項目，落實“四個不摘”，延續(xù)或調整脫貧攻堅期內相應政策措施。同時，創(chuàng)新防返貧機制，在全省率先出臺《防止返貧精準救助方案》，將農村戶籍中脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因災因意外事故剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶等列入救助范疇，為群眾再上一道防貧“保險閥”。
時下，寧德沃野，風吹稻浪，碩果累累，正是一年好“豐”景。在蕉城區(qū)金涵畬族鄉(xiāng)后溪村，農機手駕駛著收割機，在高標準農田上劃出了一道道美麗的弧線；在周寧縣純池鎮(zhèn)豪陽村，果農們正在搶抓時節(jié)，搶收陽光玫瑰葡萄；在古田縣食用菌菇棚“光伏+”項目杉洋鎮(zhèn)杉洋村示范點，菇農正在精心培育食用菌；在福鼎硤門畬族鄉(xiāng)漁井村，村民立足本村資源優(yōu)勢，積極發(fā)展?jié)O家樂、石房民宿、攝影基地等旅游業(yè)態(tài)，吸引了不少游客前來游玩……
放眼閩東鄉(xiāng)村，隨著鄉(xiāng)村振興工作的穩(wěn)步實施，一個個產業(yè)更強、環(huán)境更美、農民更富的鄉(xiāng)村正踏歌而來。（寧德市農業(yè)農村局供稿）
