現(xiàn)有林業(yè)用地面積333.97萬畝，森林覆蓋率79.66%，位列全省前茅。近年來，全區(qū)認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于林長制工作的決策部署，通過創(chuàng)新護(hù)林、救助、審判等六項工作機(jī)制，織密林長責(zé)任體系，筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建了責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、推進(jìn)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制，不斷推動林長制工作向縱深發(fā)展。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 織密林長責(zé)任體系
2021年以來，新羅區(qū)成立了以區(qū)委書記為第一林長，區(qū)長為總林長，各掛鉤鎮(zhèn)（街）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為副林長的林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級林長體系。新羅區(qū)林長辦于2021年8月正式揭牌成立，截至目前，19個鎮(zhèn)（街）也相應(yīng)成立林長辦，涉及285個建制村，實現(xiàn)了林長制全覆蓋。目前，全區(qū)共設(shè)有區(qū)級第一林長1名，林長1名，副林長21名；鎮(zhèn)級第一林長19名，林長19名，副林長163名；村級林長289名，副林長266名。
建章立制 凝聚部門工作合力
一是成立新羅區(qū)林長服務(wù)中心，定人定崗定責(zé)，全力加快推進(jìn)林長制工作。二是制定新羅區(qū)林長會議、信息公開、工作督查和部門協(xié)作等五項制度，明確各級林長體系總體要求，落實責(zé)任區(qū)域、完善組織機(jī)構(gòu)、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化網(wǎng)格建設(shè)。三是充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)法律監(jiān)督與林長辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能作用，完善林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立“林長+法院院長”“林長+檢察長”“林長+公安局長”協(xié)作機(jī)制。四是制定《新羅區(qū)林長公示牌設(shè)置意見》，明確林長公示牌的制作內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定，推動林長制信息公開化，廣泛接受社會監(jiān)督。
創(chuàng)新賦能 林改工作提質(zhì)增效
創(chuàng)新護(hù)林機(jī)制。2022年3月，率先建立全省首家縣級智慧林業(yè)監(jiān)管中心，采用“網(wǎng)格+人巡”“網(wǎng)格+技巡”“網(wǎng)格+機(jī)巡”的聯(lián)動巡護(hù)方式，高效保護(hù)森林資源。利用“一套制度”“一個平臺”“一支隊伍”“一筆經(jīng)費”四位一體的管理新模式，形成功能定位明確、巡管高效銜接、資金合理有效的森林資源管理新體制。中心運營以來，共上報各類巡護(hù)事件1457件，完成處置1406件，處置率96.5%。全區(qū)護(hù)林人員由原來的255名核減至精干力量95名，節(jié)省財政支出約160萬元。
創(chuàng)新“雙碳”機(jī)制。2021年4月，全國首單林業(yè)碳匯指數(shù)保險在新羅區(qū)試點落地，此舉為新羅區(qū)提供2000萬元碳匯損失風(fēng)險保障。同時，新羅區(qū)積極探索碳匯市場交易，選擇九龍江源國有林場作為林業(yè)碳匯項目第一期試點著重開發(fā)，預(yù)計今年10月可完成龍巖市第一筆碳匯交易，共計23萬噸，價值700萬元。
創(chuàng)新救助機(jī)制。2022年5月13日，率先在全省探索開展系統(tǒng)性野生動物致害政府救助責(zé)任保險，編織了一張動物保護(hù)與民生救助于一體的“綠色”保障網(wǎng)。通過“林業(yè)部門投保、保險公司理賠、受災(zāi)群眾獲益”，有效解決發(fā)生在群眾身邊的野生動物“肇事”事件，保障了轄區(qū)群眾人身財產(chǎn)安全，最高限額800萬元/年。
創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。深化集體林權(quán)制度、“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，率先在全省推進(jìn)“一事聯(lián)辦”林權(quán)登記工作，更快更好為林農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過線下一件事專窗，實現(xiàn)一次登記、一次提交、內(nèi)部轉(zhuǎn)遞，使原本需60個工作日內(nèi)完成辦結(jié)的林權(quán)“更正+變更”業(yè)務(wù)，實現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)，有效促進(jìn)林權(quán)不動產(chǎn)登記增效提速，實現(xiàn)群眾“一趟不用跑”。
創(chuàng)新審判機(jī)制。依托“林長+法院院長”協(xié)作機(jī)制，率先在全省開展森林碳匯補(bǔ)償案件判決。充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，深化行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)作，通過司法與行政在生態(tài)治理中的執(zhí)法協(xié)同創(chuàng)新，著力打造“生態(tài)司法+碳匯補(bǔ)償機(jī)制”新格局，推動形成可復(fù)制可推廣的碳匯補(bǔ)償案件審理經(jīng)驗。
久久為功，利在長遠(yuǎn)。今后，新羅區(qū)將持續(xù)踐行綠色發(fā)展理念，充分挖掘推廣可復(fù)制的林改成熟經(jīng)驗，堅持走綠色、循環(huán)、低碳的可持續(xù)發(fā)展之路，著力建設(shè)天藍(lán)、地綠、山青、水秀的美麗新羅，加快把“綠水青山”轉(zhuǎn)化成為“金山銀山”，努力推動林業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展。
