“我們現(xiàn)在遇到的就是這個宅基地問題，你們幫忙梳理后，我們就明白多了！”近日，南平市松溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局、應(yīng)急管理局組成的“小支部服務(wù)團”，對祖墩鄉(xiāng)溪畔村村民反映的宅基地確權(quán)、農(nóng)村社保、自然災(zāi)害風險預(yù)處置等方面的疑問進行解答，村民孫良奇對服務(wù)團的耐心服務(wù)點贊。
近年來，松溪縣充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理優(yōu)勢，把資源力量下沉到鄉(xiāng)村，把先進機制落實到鄉(xiāng)村，把干部隊伍集結(jié)到鄉(xiāng)村，提升村黨組織組織力、凝聚力、服務(wù)力，扎實做好鄉(xiāng)村治理“精細文章”。
組團服務(wù) 整合資源
連日來，“小支部服務(wù)團”行走在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），著眼于解決基層獲取政策、解讀政策、落實政策不完全、不充分問題。
鄉(xiāng)村治理不是農(nóng)村黨組織的“獨角戲”，而是多方力量的“大合唱”。松溪縣統(tǒng)籌全縣各級黨組織資源和力量，推動機關(guān)企事業(yè)單位黨組織與農(nóng)村黨組織產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”。近年來，松溪縣將一些黨員人數(shù)少、部門資源少、服務(wù)能力弱的機關(guān)企事業(yè)單位黨支部組成“小支部服務(wù)團”，形成活動共辦、資源共享、優(yōu)勢互補的共建格局，為聯(lián)建村辦實事解難題，推進各項政策落地落實，不斷提升村黨組織凝聚力。同時，創(chuàng)新成立“先鋒共同體”，公安、民政、司法等26個部門作為聯(lián)動部門，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理跨部門、跨層級協(xié)同運轉(zhuǎn)。
2021年以來，“小支部服務(wù)團”先后召開工作推進會3場、黨建聯(lián)席會15場，有效化解民生熱點問題230余個，共策劃生成東邊田園綜合體、下塅農(nóng)旅文創(chuàng)園、萬前百年蔗等19個產(chǎn)業(yè)項目，帶動?xùn)|邊、溪源、萬前等15個村村財增收近110萬元。
試點先行 探索路徑
在鄉(xiāng)村治理上，松溪縣通過試點先行，強化牽引支撐作用，激發(fā)基層黨建活力，引導(dǎo)村民協(xié)同共治。
打造“茶香小院”，夯實鄉(xiāng)村治理底盤。以茶平鄉(xiāng)茶平村為試點，打造標準化“茶香小院”，從5個自然村選出一戶黨性覺悟高、群眾口碑好、引領(lǐng)作用突出的黨員農(nóng)家庭院，由5位支委擔任各自然村片區(qū)的“小院掌事”，黨員戶為“小院管家”，依照“就近就便、全面覆蓋”原則，建立縣鄉(xiāng)干部、村兩委、村小組三級網(wǎng)格治理體系。2021年以來，依托“茶香小院”平臺、新時代文明實踐站等載體先后發(fā)動社會愛心人士捐款捐物價值20余萬元，組織志愿者社工開展義診、陪伴留守兒童、應(yīng)急救護知識技能培訓(xùn)等活動18場次。
推行“12345”約定，提升基層治理效能。以花橋鄉(xiāng)源尾村為試點，由鄉(xiāng)賢帶頭成立村民約法理事會，按照“四議一審一公布”流程，制定推行移風易俗“12345”約定（一百禮金表情誼、二十桌數(shù)為上限、三百一桌不奢辦、四類賓客來祝賀、五次宴請過一生），并納入村規(guī)民約，引導(dǎo)村民共同遵守。近5年來，全村167場次“紅白事”均遵守公約操辦，每年為村民節(jié)約禮金、菜酒金近230余萬元，村風民風持續(xù)向善向好。該經(jīng)驗做法先后被中國新聞網(wǎng)、民政部官網(wǎng)、《中國社會報》等宣傳推廣。
網(wǎng)格管理 建強隊伍
2784個三級網(wǎng)格，3139名專兼職網(wǎng)格員，102個網(wǎng)格黨支部，273個黨小組……松溪縣高度重視網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，出臺《松溪縣黨建引領(lǐng)社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理工作實施細則》，建立“一鍵報備、快速響應(yīng)、閉環(huán)追溯”的數(shù)字化、扁平化管理模式，全面提高了鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化服務(wù)水平。
該縣結(jié)合網(wǎng)格劃分，實行“一網(wǎng)通辦”，推動網(wǎng)格員全方位履行政策法規(guī)宣傳、數(shù)據(jù)信息采集、矛盾糾紛排查等7項職責；收集匯總?cè)罕姟凹彪y愁盼”問題，對采集的需求清單分類理事、及時辦事、定期評事，形成全流程閉環(huán)處理機制，實現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”。
除了專職網(wǎng)格員，志愿者隊伍也是服務(wù)鄉(xiāng)村治理的重要力量。松溪縣摸排一批熱心群眾工作的志愿者隊伍和兼職網(wǎng)格員人選，充實專職網(wǎng)格員后備力量。建立干部應(yīng)急儲備庫，選派897名機關(guān)黨員干部下沉到末端網(wǎng)格，在突發(fā)情況下“聽哨而動”，同時，兼職網(wǎng)格員就地轉(zhuǎn)化為專職網(wǎng)格員，確?！捌綉?zhàn)轉(zhuǎn)換”有力穿透，鄉(xiāng)村治理高效傳導(dǎo)。
