黨的十八大以來，福州市閩侯縣按照“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)“六個(gè)一批”扶貧幫扶政策，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。通過脫貧攻堅(jiān)鞏固提升，閩侯縣建檔立卡貧困戶從2016年底退出貧困序列時(shí)的年人均收入8557元增加到2021年底的2.166萬元，貧困戶在住房、教育、醫(yī)療、飲水安全方面獲得保障全覆蓋，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與穩(wěn)定就業(yè)取得了顯著成果。20個(gè)貧困村的平均村財(cái)收入從出列前的7.094萬元，增加到24.644萬元。
因戶施策齊發(fā)力
精準(zhǔn)扶貧拔窮根
5年前，宋發(fā)揚(yáng)作為大湖鄉(xiāng)的一名建檔立卡貧困戶，對未來的日子感到迷茫；5年后，他和家人的生活富足了不少，年收入10多萬元，幸福的笑容寫在臉上。
這些年，發(fā)生了什么？原來宋發(fā)揚(yáng)在幫扶責(zé)任人陳昆的幫助下通過養(yǎng)羊走上了致富路。宋發(fā)揚(yáng)腿上有傷，沒辦法搞種植，養(yǎng)牛成本高，養(yǎng)鴨效益低，那就養(yǎng)羊吧！2017年，陳昆成為了宋發(fā)揚(yáng)的幫扶責(zé)任人，第一次見面，兩人就合計(jì)著脫貧的計(jì)劃。
在陳昆的幫助下，村里給宋發(fā)揚(yáng)在山上尋了一塊空地，從此宋發(fā)揚(yáng)走上了他的“羊倌”大道。夏天熱，室內(nèi)空氣不流通，宋發(fā)揚(yáng)給羊圈安裝了電風(fēng)扇；怕有人來偷羊，宋發(fā)揚(yáng)在室外主要的入口都安裝了探頭，遠(yuǎn)程守護(hù)；上山的黃土路一下雨就泥濘不堪，宋發(fā)揚(yáng)一個(gè)人買來石子，自己把道路鋪平……5年時(shí)間，羊的數(shù)量如今已經(jīng)增加到200多只了。
“羊?qū)＜摇彼伟l(fā)揚(yáng)。蔣雅琛/攝
200只羊，一個(gè)人怎么管理？宋發(fā)揚(yáng)在領(lǐng)頭羊的身上裝上定位器，給母羊帶上鈴鐺?？萍挤叛?、科學(xué)養(yǎng)羊，宋發(fā)揚(yáng)這位“羊倌”還利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行賣羊，把放羊、喂養(yǎng)的一段段短視頻放在抖音播放，還加入了聯(lián)系方式水印?！敖衲晟习肽晡屹u了30只，賺了4萬元，下一步還打算繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模?！彼伟l(fā)揚(yáng)黝黑的臉頰泛起樸實(shí)的笑容。
宋發(fā)揚(yáng)并非個(gè)例。大湖鄉(xiāng)的楊珍在幫扶干部支持下成了村里有名的養(yǎng)羊大戶，并帶動了周邊村的脫貧戶紛紛加入養(yǎng)羊隊(duì)伍，養(yǎng)羊成為當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏奶厣a(chǎn)業(yè)；大湖鄉(xiāng)扶貧干部實(shí)行“公司＋農(nóng)戶”的扶貧模式，牽頭精準(zhǔn)扶貧戶利用政府給予他們的銀行貼息貸款入股公司，農(nóng)戶不但能領(lǐng)公司分紅，而且自己種的農(nóng)產(chǎn)品由公司高于市場價(jià)統(tǒng)一收購，銷路不愁了，收入提高了，貧困戶脫貧致富奔小康；白沙宋賽花，靠著扶貧干部介紹的致富果“臍橙52”建起自家果園，每年可帶來近3萬元的穩(wěn)定收入，享受住房修繕提升補(bǔ)助、醫(yī)保報(bào)銷、公益性崗位等政策，一家人的日子紅火了起來……
白沙鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)宋賽花（左）臍橙種植。林鑫/攝
宋賽花種植的果園。林鑫/攝
“閩侯縣圍繞因戶施策、多措并舉，著力打造精準(zhǔn)扶貧閩侯新樣板。近年來，扶貧辦積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，立足縣情和山區(qū)資源優(yōu)勢，積極探索‘合作社+農(nóng)戶’等運(yùn)行模式，通過強(qiáng)化資金幫扶、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)銷對接等措施，積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧典型示范工作，樹立了一批創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈、幫扶成效顯著的典型示范戶?！笨h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局扶貧辦主任陳訓(xùn)彬說。
提升“造血”強(qiáng)能力
對口幫扶奔小康
2012年以來，閩侯深化與寧夏固原市隆德縣的對口支援協(xié)作，著力在深化產(chǎn)業(yè)幫扶、注重民生改善、完善扶貧協(xié)作機(jī)制上下功夫，全力推動與隆德縣對口支援協(xié)作向更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平邁進(jìn)。
景色宜人的隆德縣。隆德縣供圖
從閩侯來到隆德，扶貧干部們帶來的不僅是資金、資源、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，還有拼搏的精神。
深化兩地合作。閩侯縣以經(jīng)濟(jì)援助為基礎(chǔ)，向教育、文化、醫(yī)療等社會民生領(lǐng)域合作拓展延伸，加大幫扶力度。同時(shí)，增強(qiáng)“造血”能力，開發(fā)建設(shè)閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園，吸納建檔立卡貧困戶就業(yè)，堅(jiān)持“筑巢”與“引鳳”并舉，積極引導(dǎo)閩籍企業(yè)家到隆德實(shí)地考察、投資興業(yè)。
此外，還積極推動園區(qū)企業(yè)向鄉(xiāng)村延伸，建立扶貧車間幫助貧困戶在“家門口”就業(yè)。創(chuàng)新“托養(yǎng)+扶貧車間+合作社”模式，實(shí)現(xiàn)了“托養(yǎng)一個(gè)、解放一家、脫貧一戶、幸福一生”的目標(biāo)，被國務(wù)院扶貧督查組作為典型經(jīng)驗(yàn)向中國殘聯(lián)推薦，并在全國范圍進(jìn)行交流推廣。
沙塘鎮(zhèn)許溝村閩寧協(xié)作產(chǎn)業(yè)示范園。隆德縣供圖
沙塘鎮(zhèn)許溝村閩寧協(xié)作產(chǎn)業(yè)示范園。隆德縣供圖
2012年以來，三批閩侯掛職干部先后來到寧夏固原市隆德縣，通過“造血”式幫扶，推動協(xié)作走深走實(shí)。在攜手奔小康方面，隆德縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與閩侯縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）續(xù)簽鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)對幫扶協(xié)議，促進(jìn)資源共享、思路互動、作風(fēng)互鑒。
在教育交流協(xié)作方面，隆德二小與閩侯縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、隆德二中與閩侯縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)等建立了長期的合作幫扶關(guān)系。同時(shí)還成立的“閩寧——興證圓夢獎(jiǎng)助學(xué)金”，為隆德縣161名困難家庭大學(xué)生每人發(fā)放助學(xué)金1000元。在醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)作方面，邀請清華大學(xué)第一附屬醫(yī)院為隆德縣貧困家庭兒童診斷篩查先天性心臟病，項(xiàng)目開展以來，共計(jì)診療隆德縣先天性心臟病人75名，赴京成功實(shí)施免費(fèi)手術(shù)34人。
在共建扶貧產(chǎn)業(yè)方面，依托閩籍企業(yè)康業(yè)投資公司開發(fā)建設(shè)的閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園，十年來，入駐園區(qū)閩籍企業(yè)10家，引導(dǎo)投資總計(jì)25.62億元，吸納建檔立卡貧困戶就業(yè)422人。
脫貧攻堅(jiān)再鞏固
幸福指數(shù)再攀升
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。下一階段，閩侯縣將繼續(xù)把鞏固脫貧成果作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)，確保貧困人口和貧困地區(qū)在鄉(xiāng)村振興中不掉隊(duì)，以鄉(xiāng)村振興的成果鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
日新月異的新時(shí)代現(xiàn)代化濱江新城?鄒義東/攝
“鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代做好‘三農(nóng)’工作的總抓手，扶貧工作是其重要組成部分。”陳訓(xùn)彬說，“‘十四五’期間，扶貧工作總的思路是‘五個(gè)轉(zhuǎn)變’，即推動產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)興旺轉(zhuǎn)變、扶貧搬遷向生態(tài)宜居轉(zhuǎn)變、解決‘三保障’向公共服務(wù)均等化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民全部脫貧向全面發(fā)展轉(zhuǎn)變、駐村幫扶向強(qiáng)基固本轉(zhuǎn)變。”
陳訓(xùn)彬表示，“十四五”期間的扶貧工作還將做到“進(jìn)退去留”。“進(jìn)”，即支持扶貧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、推進(jìn)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)等，加強(qiáng)并適時(shí)出臺更有力的扶貧政策?！巴恕?，就是對一些貧困人口的超常規(guī)幫扶政策逐步退坡?！叭ァ保瑒t是對攻堅(jiān)期內(nèi)超常規(guī)舉措逐步取消?！傲簟?，就是脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的開發(fā)式幫扶政策等，要繼續(xù)保留。同時(shí)將繼續(xù)構(gòu)建“三級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興”工作格局，促進(jìn)脫貧群眾生活更上一層樓。
