改革開放后，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展異軍突起，迭代迅速，已經(jīng)成為一個名副其實的新業(yè)態(tài)，是農(nóng)民增收、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和市民體驗式休閑的好平臺、硬支撐。
成都平原的農(nóng)家樂，起步階段叫“點宰”，即看見農(nóng)家院的那一只雞，或鴨、鵝、兔，就抓來宰殺烹飪，吃個地地道道的鮮活，“很巴適”。隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，休閑人群消費升級，成都農(nóng)家樂快速迭代升級，結(jié)合村莊土地綜合整治，民宿也發(fā)展了起來，把吃鮮變成了游景、居住、研討的新樂園，萬眾創(chuàng)新的新場景。
長三角地區(qū)，由于歷史文化原因，改革開放后的體驗式都市農(nóng)業(yè)發(fā)展起步就比較高，更常見的是規(guī)?；挠袡C家庭農(nóng)場，現(xiàn)代化的設(shè)施農(nóng)業(yè)、蔬菜鮮花工廠，青少年親自然郊野活動空間。很多國際青年和有長期國外生活經(jīng)歷的青年創(chuàng)業(yè)者非常青睞長三角地區(qū)的這種新的生活氛圍。
北京的都市農(nóng)業(yè)，有以地標農(nóng)產(chǎn)品引領(lǐng)的周末采摘，有一分田帶種小菜園，有溝域經(jīng)濟等等。40多年來也迭代發(fā)展迅速，最近十多年，發(fā)展最快、最好、最健康的應(yīng)該是以百里畫廊、香草園為代表的、更加友好的親自然新業(yè)態(tài)。這種新業(yè)態(tài)，不僅看著美，而且吃得好、住得舒適，住得回味和回頭再來，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的吸引力也很大，是妥妥的創(chuàng)新空間。
近日，筆者去了一趟密云“紫海香堤香草園”，感受十分深刻。
一是其創(chuàng)新。香草園于我國是新事物，過去只能去植物園看看，現(xiàn)在有了具有世界先進水準的香草園，體驗感、親近感、獲得感大幅提升，流連忘返，不吃住幾天就不想走。據(jù)了解，這個香草園模式已經(jīng)在北京地區(qū)和全國各地開枝散葉，引領(lǐng)了一波新經(jīng)濟業(yè)態(tài)潮流。
二是其設(shè)計感。香草園是精心策劃、規(guī)劃和設(shè)計的產(chǎn)物，與自然條件的結(jié)合十分巧妙，引進的香草植物深獲休閑人群喜愛。不砍樹、不占耕地，把吊腳小屋建在山坡腳下；不改自然紋理，把景觀植入水邊、路旁和田間；實施村莊整理，規(guī)整村民自然居住形態(tài)，集中建設(shè)適合小范圍聚會的食宿條件。移步轉(zhuǎn)身間隨手一拍，處處是風景、處處留快樂。
三是其與鄰近自然歷史文化遺產(chǎn)的結(jié)合。香草園與古北口水長城、臥虎山長城風景區(qū)、西溝森林公園相鄰，休閑業(yè)態(tài)互補、相得益彰，是一個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的好典型，是密云古北口鎮(zhèn)展示生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的好窗口。如果再開發(fā)一些可以帶回家的世界名花、本土盆景，生態(tài)經(jīng)濟會更上一個新臺階，助力城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興的作用會更大。
四是其現(xiàn)實意義。全球疫情深刻影響經(jīng)濟健康發(fā)展和社會正常交往，城市小微規(guī)模民營經(jīng)濟遭受嚴重沖擊，而香草園卻是一個蓬勃發(fā)展勢頭，因其空間開放，空氣流通、人群密度可控，一定程度上比城市公園、微公園更適合未來高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活需求。在當前重點部署經(jīng)濟企穩(wěn)回升的形勢下，有規(guī)劃發(fā)展香草園是一個符合規(guī)律、前景廣闊的投資選擇，對帶動經(jīng)濟、社會和改革，鄉(xiāng)村振興，一二三產(chǎn)融合有百利無一害。
與村民交談中，也發(fā)現(xiàn)了北京發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)的難點和痛點。由于科學探索和政策研究不到位，上位指導和宏觀調(diào)控不足，致使北京都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出上得快、拆的也快的局面，過程性浪費大、投資者損失大、農(nóng)民群眾承受的壓力也比較大。因此，及時研究評價和指導都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個亟待破解的重大課題，決不能“上”一陣風、“下”一刀切 ，都市休閑農(nóng)業(yè)項目必須要上得穩(wěn)、干中調(diào)、退得好，避免積累矛盾，導致巨大的經(jīng)濟成本、付出巨大的社會風險代價。近年，全國拆大棚房就是一個大教訓，拆大棚房無疑是正確決策，但行動滯后了20年，導致相關(guān)利益者直接損失巨大，而讓投資者灰心、群眾傷心的附加損失更大、更深刻。
放眼全球，城郊休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，特別是都市農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展還是一個重要的創(chuàng)新空間。北京溝域經(jīng)濟、長三角郊野公園、珠三角采摘園、成渝地區(qū)農(nóng)家樂等都市休閑農(nóng)業(yè)的新業(yè)態(tài)發(fā)展值得鼓勵進一步的探索。這不僅關(guān)系鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收，而且關(guān)系經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會進步、生態(tài)文明建設(shè)。
（作者：自然資源部國土整治中心研究員 鄖文聚）
