這是偉大時代的偉大實踐。
從225人到64519人次，從福建南平一隅到全國推行，從災(zāi)后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)修復(fù)幫扶到全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)——歷經(jīng)20多年堅守與篤行，福建科特派工作始終走在全國前列，為這個偉大時代留下生動注腳。
科技特派員制度，凝聚著習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和指導(dǎo)。
2002年8月，時任福建省省長的習(xí)近平同志在《求是》雜志發(fā)表署名文章《努力創(chuàng)新農(nóng)村工作機制——福建省南平市向農(nóng)村選派干部的調(diào)查與思考》，提煉總結(jié)了農(nóng)村工作思路，為科技特派員制度的形成發(fā)展提供了重要遵循。
2019年10月，在科技特派員制度實施20周年之際，習(xí)近平總書記作出重要指示，要求廣大科技特派員在科技助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中不斷作出新的更大的貢獻。2021年3月，習(xí)近平總書記在福建考察時強調(diào)，要很好總結(jié)科技特派員制度經(jīng)驗，繼續(xù)加以完善、鞏固、堅持；要深入推進科技特派員制度，讓廣大科技特派員把論文寫在田野大地上。
20多年來，全省上下始終牢記囑托，不斷深化改革、創(chuàng)新機制、拓展領(lǐng)域，持續(xù)推動科技特派員制度走深走實，引導(dǎo)科特派服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，為鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展賦能，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級助力。目前，全省已累計選認科技特派員64519人次，全年在一線開展服務(wù)的各級科技特派員超過1萬人次，科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點建制村全覆蓋、一二三產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
聚焦做好“完善、鞏固、堅持”三篇文章，福建正與時俱進，進一步擦亮新時代科特派“金字招牌”。
一項可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新
在國家層面發(fā)出了“福建聲音”
七葉一枝花育苗時間從2年縮短到6個月，出苗率提高12倍，成果達國際領(lǐng)先水平，這項技術(shù)成果獲省科技進步獎，建立的示范基地成為國家林下示范基地……省農(nóng)科院科研人員蘇海蘭及其團隊，讓七葉一枝花這朵“瀕危之花”從幾近滅絕到形成產(chǎn)業(yè)。
2014年，蘇海蘭以科技特派員身份被派駐光澤縣，幫助解決七葉一枝花種植技術(shù)難題，在深山老林做科研、攻難題，幫助企業(yè)建基地、帶團隊，到農(nóng)民家做示范、傳技術(shù)。雖然家里兩個孩子還小，但她還是在企業(yè)的深山基地住了下來，一干就是8年。
以蘇海蘭為代表的福建成千上萬的科技特派員，與家人分離，走向條件艱苦的邊遠農(nóng)村，用智慧和汗水澆灌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的美好圖景。作為生產(chǎn)要素中最關(guān)鍵因素的人——科技特派員逆功利之潮群起而動，反映的是政府之手的偉力。
為破解“三農(nóng)”難題，1999年2月，南平選派一批科技人才到農(nóng)村生產(chǎn)一線開展服務(wù)，開啟了科技特派員制度的先河。“葡萄仙”謝福鑫、“竹蓀大王”高允旺、“茶仙”劉國英、“米仙”江文清……一批明星科特派涌現(xiàn)，成為農(nóng)民眼中的“財神爺”。
鄉(xiāng)村振興，科技創(chuàng)新是動力，人才振興是支撐。
借科技特派員制度推行，廣大科技特派員把論文寫在田野大地上，成為新時代創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興發(fā)展的生力軍。
林占熺團隊常年扎根在大江南北、荒漠戈壁、田間地頭，攻克了一道道世界難題，菌草技術(shù)已在全國506個縣推廣應(yīng)用，并傳播到全球106個國家；廖紅團隊在全省建設(shè)生態(tài)茶園示范面積累計逾萬畝，輻射面積超過10萬畝，組織培訓(xùn)農(nóng)技人員1000多人次、農(nóng)民2000多人次；柯才煥團隊在長達11年的探索和努力后，培育出國審認定的鮑魚新品種綠盤鮑，打破了國內(nèi)市場大規(guī)格精品鮑和高端干鮑長期被國外野生鮑壟斷局面……
制度貴在實用，創(chuàng)新永無止境。2012年起，科技特派員工作先后7次被寫入中央一號文件。2016年，國務(wù)院出臺《深入推行科技特派員制度的若干意見》，首次在國家層面對科技特派員工作作出制度安排。我省推行科技特派員制度取得良好成效，在國家層面上發(fā)出了“福建聲音”，在國務(wù)院開展的第五次大督查中，我省推行科技特派員制度的典型經(jīng)驗做法，受到國務(wù)院督查組充分肯定，在全國范圍內(nèi)進行通報表揚。全國深入推行科技特派員制度現(xiàn)場會先后五次在我省召開，我省均在會上做典型經(jīng)驗交流發(fā)言。
從田間走向車間
構(gòu)建科特派全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)新格局
“科特派+企業(yè)、產(chǎn)業(yè)”會產(chǎn)生什么樣的化學(xué)反應(yīng)？在福建，今天它可以是3D打印技術(shù)與運動鞋的完美融合，也可以是先進的氟新材料制造體系……
在國內(nèi)運動鞋龍頭企業(yè)安踏集團，一雙運用3D打印技術(shù)制造的運動鞋樣品奪人眼球，其強度和斷裂伸長率等技術(shù)指標都大大超越國外公司。
去年初，通過省科技重大項目“揭榜掛帥”制，安踏集團發(fā)布了“高強高彈3D打印運動鞋底”這一重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，中科院福建物構(gòu)所吳立新研究員牽頭組建的新材料領(lǐng)域省級科技特派員團隊成功揭榜，進駐安踏公司聯(lián)合開展攻關(guān)。
“科特派從田間走向車間，對打破院校與企業(yè)之間的高墻，使更多科技成果能夠?qū)懺诎碎}大地上起到了關(guān)鍵作用?！眳橇⑿抡f。
以產(chǎn)業(yè)為依托，我省選認工業(yè)領(lǐng)域的科技特派員8697人，推動科技特派員由服務(wù)鄉(xiāng)村振興向助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型延伸，通過組建產(chǎn)業(yè)服務(wù)組織，建立科技示范基地、科技示范大戶、科技示范企業(yè)，累計服務(wù)企業(yè)33228個，構(gòu)建科技特派員全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)新格局，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、地方經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
受益于廈門大學(xué)、三明學(xué)院等高校院所科技特派員服務(wù)及示范帶動，三明市氟新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20%以上，由原來單純生產(chǎn)氫氟酸等初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級為生產(chǎn)、研發(fā)氟化工產(chǎn)業(yè)鏈中下游精深產(chǎn)品為主的先進氟新材料制造體系。
翻開福建省科技特派員名單，這些活躍在八閩一線的科技人才，既有本土科技人才，又有省外、境外專家……著眼實現(xiàn)“訂單式”需求對接、“菜單式”服務(wù)供給，我省打破行業(yè)、地域、身份等限制，不拘一格選認科技特派員。僅2017年以來就從中國科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校以及上海、江蘇、浙江等地選認省外科技特派員1569名，從臺港澳地區(qū)及境外選認科技特派員538名，并在全國率先選認外國專家作為科技特派員。
選認渠道多元化，選認對象團隊化。我省鼓勵支持不同專業(yè)領(lǐng)域科技特派員組建多學(xué)科融合的科技服務(wù)團隊，選認團隊科技特派員3830個、法人科技特派員715個，共同進行科技攻關(guān)，組團開展跨專業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的全方位創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)，推動“單人單點”服務(wù)向“組團聯(lián)動”服務(wù)轉(zhuǎn)變。在茶業(yè)領(lǐng)域，我省已組建茶產(chǎn)業(yè)服務(wù)團隊12個，各級科特派常年活躍在茶產(chǎn)業(yè)各條戰(zhàn)線，融合一二三產(chǎn)業(yè)，助力福建千億元茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
創(chuàng)新機制“放活”政策
讓科特派下得去、留得住、得實惠
今年，扎根基層服務(wù)20多年的“竹蓀大王”高允旺，第一次收到2000元技術(shù)分紅。一年半前，他與青山戀合作社“結(jié)親”，簽訂了科技特派員利益共同體技術(shù)服務(wù)協(xié)議書，以技術(shù)入股青山戀合作社。
“錢雖然不多，但這使得雙方都有責任，現(xiàn)在大家是擼起袖子加油干?！备咴释f，建立科技特派員利益共同體，得到省里認可和政策保護，大家信心十足。
早在2000年，南平市農(nóng)科所就牽頭成立種業(yè)公司，所里的科技特派員自愿出資入股，選育、推廣良種，試驗田就分布在科技特派員對口聯(lián)系的各個村，這一“利益共同體”——公司、科技特派員、農(nóng)戶三方實現(xiàn)了共贏。因為有了點多面廣的試驗田，種子在市場上很暢銷，公司年利潤率多年保持在10%以上。
做給農(nóng)民看、領(lǐng)著農(nóng)民干、帶著農(nóng)民賺。我省支持科技特派員攜技術(shù)、項目、資金到農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，或以科技成果和知識產(chǎn)權(quán)入股等多種形式，與服務(wù)對象結(jié)成“風險共擔、收益共享”的利益共同體。目前科技特派員參與建立的利益共同體共有6427個。
機制創(chuàng)新激發(fā)各方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。2017年以來，省委、省政府先后三次研究出臺具有較高創(chuàng)新集成度、較大扶持力度的科技特派員政策文件，各設(shè)區(qū)市相應(yīng)配套政策措施，強化正向激勵導(dǎo)向，給予科技特派員充分的政策空間，真正讓科技特派員能夠下得去、留得住、得實惠。
今年5月20日，位于泉州的新明養(yǎng)殖綜合場在擴產(chǎn)關(guān)鍵時期，拿到興業(yè)銀行泉州分行發(fā)放的300萬元免抵押免擔保的“科特貸”，還享受了優(yōu)惠利率?！按饲霸诳萍继嘏蓡T的幫助下，公司推出了無公害低膽固醇雞蛋，現(xiàn)在又給我們帶來了便捷貸款，科特派制度真的好?！毙旅黟B(yǎng)殖綜合場負責人劉泉感嘆道。
政策“放活”，分類扶持，讓科技興農(nóng)更可持續(xù)。近年來，省政府設(shè)立每年1億元省級科技特派員專項資金，各設(shè)區(qū)市相應(yīng)設(shè)立市級科技特派員專項資金，對科技特派員工作、項目和星創(chuàng)天地予以支持。探索科特派金融服務(wù)包、金融科特派試點，開發(fā)具有福建特色的“科特貸”“科特e貸”“科特派救助及研發(fā)費用損失保險”等金融產(chǎn)品。同時，在全國率先研究制定《科技特派員服務(wù)規(guī)范》，并將其確立為福建省地方標準。
