與職業(yè)教育的“城市焦慮”聚焦于所謂“普職分流”不同，當(dāng)下職業(yè)教育的“鄉(xiāng)村焦慮”更多的是：如何辦好面向農(nóng)村的職業(yè)教育，不斷培養(yǎng)出更多回得去、留得住、干得好的鄉(xiāng)村振興實用人才。
工作定了。從海寧職業(yè)高級中學(xué)到嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院，學(xué)了5年園藝專業(yè)的“00后”畢業(yè)生朱俊杰，把手中幾個聘書反復(fù)對比，最終決定留在實習(xí)單位世合有機農(nóng)園?！艾F(xiàn)在我們承包了28個大棚，從早忙到晚，一刻不得閑?！倍潭虄蓚€月，朱俊杰已經(jīng)迅速完成了從職教畢業(yè)生到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的角色轉(zhuǎn)變。
“我們的學(xué)生畢業(yè)就能就業(yè)、就業(yè)就是能手。”嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記方俊良告訴記者，不少高職院校畢業(yè)生在求職市場上其實“挺有市場”。今年，他們學(xué)校有3000余名畢業(yè)生，來校招聘的企業(yè)超過2700家、共5萬多個崗位，可以說供不應(yīng)求。
又是史上“最”難畢業(yè)季！今年，我國高校畢業(yè)生首次突破千萬人大關(guān)。而以“職業(yè)院校就業(yè)”為關(guān)鍵詞進行搜索，各地職業(yè)院校畢業(yè)生受到用人單位青睞的新聞不少，這與前不久“教育這十年”新聞發(fā)布會上教育部公布的“十年來，我國中職就業(yè)率（含升學(xué)）持續(xù)在96％以上，高職在91％以上，高于普通高校平均值”的消息相互印證，更與社會輿論場上長久以來對職業(yè)教育的“污名化爭議”形成鮮明對比。
“大有可為的職業(yè)教育，為何想說愛你不容易？原因就是職業(yè)教育長期被污名化，被看作低人一等的教育?！痹诮衲耆珖鴥蓵瘑T通道上，上海中華職教社常務(wù)副主任胡衛(wèi)委員對職業(yè)教育現(xiàn)狀的剖析和建言，就曾引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議，迅速登榜熱搜。其實，去年“大體相當(dāng)”的中考普職分流政策激起的這波社會焦慮至今未息。
事實上，當(dāng)前我國職業(yè)院校中，現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70％以上來自職業(yè)院校；而在職業(yè)院校中，70％以上學(xué)生來自農(nóng)村。但據(jù)記者觀察，居于這波焦慮中心的多是城市家庭，鮮有農(nóng)村家長和孩子的聲音；而網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于普職分流的探討也多集中于對“大體相當(dāng)”政策的偏激“聲討”，少有對政策出臺初衷和未來走向優(yōu)化的理性建言。
這不禁引發(fā)記者思考：輿論場中被淹沒的職業(yè)教育“鄉(xiāng)村焦慮”究竟是什么？與城市有何不同？又該如何撫平？
關(guān)于職業(yè)教育，鄉(xiāng)村在“焦慮”什么
“寧去最差的普高，也別去好的職高?！泵棵坑兄锌忌诰W(wǎng)絡(luò)上發(fā)出普職選擇之問，網(wǎng)友們紛紛現(xiàn)身說法進行勸退。前不久，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》一經(jīng)頒布，仍有媒體“蹭熱度”地把其中“普職協(xié)調(diào)發(fā)展”解讀為“取消普職分流”，并再度收割一批流量。
而被社會輿論忽視的一個事實是，中考分流早不是新鮮事兒。
1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》就明確提出了“普職分流”和“大體相當(dāng)”的概念：“我國廣大青少年一般應(yīng)從中學(xué)階段開始分流：初中畢業(yè)生一部分升入普通高中，一部分接受高中階段的職業(yè)技術(shù)教育?！边@一政策使得當(dāng)時我國中等教育結(jié)構(gòu)不合理的狀況得以快速扭轉(zhuǎn)。
上世紀九十年代的“中專生”，曾是一代人的光環(huán)，那也是職業(yè)教育的高光時刻。這一時期，中專學(xué)校為社會培養(yǎng)了大批專業(yè)技能型人才，“上岸”難度完全不亞于現(xiàn)在的985高校，專業(yè)主要集中在工商財、農(nóng)林水、醫(yī)衛(wèi)、師范四大領(lǐng)域，考上就意味著有了“鐵飯碗”。雖然后來中專包分配制度取消、高等教育擴招等政策出臺，中職學(xué)校生源和辦學(xué)質(zhì)量受到影響，但“普職分流”并未停滯。
據(jù)教育部歷年公布的《全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2005年至2020年，我國中職學(xué)校和普通高中招生比例總體為4∶6。放眼世界，德國和新加坡在小學(xué)畢業(yè)和中等教育完成后都進行了普職分類教育。其他如澳大利亞、比利時、丹麥、法國、意大利、挪威、葡萄牙、英國等國，高中階段普職比例大致都是4∶6。
而現(xiàn)今國家加大對職業(yè)教育的重視和投入，同樣來源于急迫的問題導(dǎo)向。
當(dāng)前，我國正面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，急需大量高素質(zhì)技術(shù)技能人才作為支撐。《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》顯示，到2025年我國技能型人才缺口率將達48％，技術(shù)藍領(lǐng)缺口更是高達3000萬人。但普職教育長期結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致就業(yè)和人才資源結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，“有文化沒技能”“有技能沒文化”成為企業(yè)和畢業(yè)生在招聘與就業(yè)時的雙重尷尬。
“新的分流政策對學(xué)校影響不大?！苯邮苡浾卟稍L的多名初中教師表示，中考后分流政策一直都有，但以前學(xué)生即使沒考上普高，家長還可以通過交擇校費、復(fù)讀或進入民辦高中等辦法解決。重慶開州區(qū)某中學(xué)初中班主任李玲告訴記者，她認為是如今嚴格的招生和“雙減”政策，讓家長們感到“無計可施”，才愈發(fā)焦慮。
同濟大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院鄢彩玲認為，“雙減”之下的普職分流政策其實對一些地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生來說相對利好，在城鄉(xiāng)教育資源差異大的地區(qū)，城市與農(nóng)村教育資源的不均衡，會導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)生在競爭上的不公平，現(xiàn)在砍掉了補習(xí)班等輔助工具，對這些地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生相對更公平一點。
那么，關(guān)于職業(yè)教育鄉(xiāng)村到底“焦慮”何在？
北京市教育學(xué)會職業(yè)技術(shù)教育研究會專家委員會主任于東平在接受媒體采訪時說：“上世紀80年代，我國開展過一場農(nóng)村教育綜合改革，中等職業(yè)教育提出‘學(xué)農(nóng)、愛農(nóng)、務(wù)農(nóng)’的辦學(xué)方向，培養(yǎng)了一批農(nóng)村科技致富帶頭人和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類‘能人’、‘把式’，符合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要?？上н@場改革到90年代初無疾而終，整個教育納入了應(yīng)試教育和升學(xué)主義的軌道?！?/p>
政策調(diào)整往往以問題為導(dǎo)向，而政策取向自然能準確反映焦慮所在。新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確提出要“支持舉辦面向農(nóng)村的職業(yè)教育”“培養(yǎng)高素質(zhì)鄉(xiāng)村振興人才”“加大面向農(nóng)村的職業(yè)教育投入”。
可見，與職業(yè)教育的“城市焦慮”聚焦于所謂“普職分流”不同，當(dāng)下職業(yè)教育的“鄉(xiāng)村焦慮”更多的是：如何辦好面向農(nóng)村的職業(yè)教育，讓他們中的一部分人學(xué)成后回到農(nóng)村去，有能力、也愿意投身鄉(xiāng)村振興。
農(nóng)村職教“非農(nóng)化”，人才流向“離農(nóng)化”
“家禽、寵物、家畜板塊高薪誠聘，要求專科以上學(xué)歷?！鼻皫滋欤顬榱涟l(fā)布了一則招聘信息，應(yīng)聘者寥寥無幾。“相比別的專業(yè)，學(xué)畜牧的本身就少，畢業(yè)后從事這一行業(yè)的還不到三分之一，很難招到符合要求的人?！弊鳛楸本┮患掖笮托竽玲t(yī)藥企業(yè)的人力資源總監(jiān)，李為亮感慨道，大城市的大企業(yè)尚且如此，去縣城、農(nóng)村的畢業(yè)生就更少了。
“農(nóng)村教育宣傳的是走出農(nóng)村，不談如何建設(shè)家鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村如何培養(yǎng)自己的建設(shè)者？”于東平在不同場合多次表達了對鄉(xiāng)村教育特別是農(nóng)村職業(yè)教育的焦慮。
“涉農(nóng)專業(yè)招不來學(xué)生，只能被迫取消了?！惫┞氂谖鞑康貐^(qū)一所國家級重點中職學(xué)校的何輝告訴記者，學(xué)生主要來自本縣及周邊農(nóng)村，目前開設(shè)的二十幾個專業(yè)沒有一個涉農(nóng)的。受到招生和就業(yè)壓力，涉農(nóng)職業(yè)院校向綜合型院校轉(zhuǎn)型、涉農(nóng)專業(yè)萎縮等問題不斷出現(xiàn)。
近二十多年來，城市的人才“虹吸效應(yīng)”愈發(fā)明顯，農(nóng)村吸引力持續(xù)下降，學(xué)生不愿意學(xué)農(nóng)，導(dǎo)致許多職校主動或被動取消涉農(nóng)專業(yè)，農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)“非農(nóng)化”現(xiàn)象在一些地方日趨嚴重。
教育部職業(yè)教育與成人教育司相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年全國共有中等職業(yè)學(xué)校7294所，開設(shè)農(nóng)林牧漁類專業(yè)36個，而開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與管理、棉花加工與檢驗、航海捕撈等14個專業(yè)的學(xué)校還不到10所。
“現(xiàn)在的涉農(nóng)專業(yè)，除了傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖，更需要培養(yǎng)集智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈人才或交叉學(xué)科復(fù)合型農(nóng)業(yè)人才?！奔闻d職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學(xué)院院長吳海紅說。
但是，在“非農(nóng)化”辦學(xué)傾向下，職業(yè)院校尤其是縣城中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置存在老化、脫節(jié)的現(xiàn)象，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)，與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)人才需求不能很好對接。這直接導(dǎo)致不少專業(yè)無法開展校企合作、產(chǎn)教融合，學(xué)生學(xué)不到“真東西”，畢業(yè)即失業(yè)，學(xué)校辦學(xué)愈加不受認可，難以為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)適應(yīng)性人才。
當(dāng)然，這里面有很多制約因素，其中很重要的一條是經(jīng)費不足。據(jù)聯(lián)合國教科文組織測算，職業(yè)教育辦學(xué)成本是普通教育的3倍左右，而目前我國高等職業(yè)教育的生均投入水平不到普通本科教育的45％，中等職業(yè)教育投入更少，難以滿足職業(yè)教育的辦學(xué)要求。就拿農(nóng)機設(shè)備應(yīng)用與維修專業(yè)來說，缺少農(nóng)機設(shè)施設(shè)備和田間實訓(xùn)基地，專業(yè)根本開不起來。
2006年，記者曾參與中國社科院關(guān)于職業(yè)教育的國情調(diào)研項目，發(fā)現(xiàn)當(dāng)時我國職業(yè)教育師資嚴重匱乏。多數(shù)中等職業(yè)學(xué)校直接招用一線技術(shù)人員擔(dān)任教師，或由普通師范畢業(yè)生充當(dāng)職業(yè)技術(shù)課教師，存在懂技術(shù)的不懂教學(xué)規(guī)律，懂教學(xué)的不懂技術(shù)的問題，導(dǎo)致學(xué)生既學(xué)不到系統(tǒng)的文化理論知識，也不能很好掌握專業(yè)技術(shù)技能。時至今日，這些問題依舊存在。一方面是由于教師招聘主要是全省統(tǒng)一組織，職業(yè)院校通過傳統(tǒng)招聘考試難以招到合適的專業(yè)教師；另一方面是學(xué)校在收入待遇和工作環(huán)境上吸引力不足，難以讓能工巧匠走進校園。
農(nóng)村職業(yè)教育的“非農(nóng)化”也在一定程度上導(dǎo)致了人才流向的“離農(nóng)化”，很多地方缺乏一批立足地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)中職、高職?？?、職業(yè)本科學(xué)校來帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。記者通過采訪貴州、四川、重慶、江西、浙江、北京、山東等地多家中職學(xué)校負責(zé)人了解到，中職學(xué)校有80％以上學(xué)生選擇升學(xué)，而農(nóng)村學(xué)生的升學(xué)之路，基本就是一條從農(nóng)村到縣城、縣城到大城市的離鄉(xiāng)之路。
“爺爺種了一輩地，孫子還去種地？”當(dāng)?shù)弥炜〗艹踔挟厴I(yè)要去職高學(xué)園林時，爺爺奶奶就感到十分不理解。如今真正投身其中，他確實也嘗到了這份辛苦。
早上五點半，天剛微亮，朱俊杰就起床了。簡單洗漱后，他來到蔬菜大棚開始了一天的工作。即使是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也無法改變自然生產(chǎn)規(guī)律?！跋娜昭籽?，汗水濕透衣背，農(nóng)業(yè)的工作內(nèi)容、環(huán)境、待遇與付出并不成正比，許多同學(xué)都寧愿選擇錢少但環(huán)境舒服的工作。”朱俊杰說。
除了傳統(tǒng)觀念和工作環(huán)境的因素，對年輕人而言，農(nóng)村吸引力還不夠。一方面是當(dāng)前專業(yè)設(shè)置與農(nóng)村需求不對口，但關(guān)鍵是大部分農(nóng)村地區(qū)，缺少地方產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈作為支撐，就業(yè)機會少，工資待遇低；另一方面是與城市相比，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等條件仍存在差距。
出路何在，圍繞鄉(xiāng)村振興需求轉(zhuǎn)
“鄉(xiāng)村教育的目標(biāo)不應(yīng)是培養(yǎng)‘小鎮(zhèn)做題家’和‘二流機器人’，也絕不是只為城市輸血或者為大學(xué)提供學(xué)生。今天的農(nóng)村教育，應(yīng)該致力于同時滿足升學(xué)、進城務(wù)工和建設(shè)鄉(xiāng)村的多元需求。”國家教育咨詢委員會委員、21世紀教育研究院名譽理事長楊東平說。目前，農(nóng)村職教的發(fā)展現(xiàn)狀距離這一理想化狀態(tài)仍有很長的路要走，當(dāng)然，也有不少先行者的探索可學(xué)可鑒。
在《擺脫貧困》一書中，習(xí)近平早在上世紀八十年代末就提出：“職業(yè)技術(shù)教育理所當(dāng)然要同閩東地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要以及同農(nóng)民脫貧致富的需要緊密結(jié)合?！碑?dāng)前，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展對職業(yè)教育的適應(yīng)性要求更高。
“以前一直好奇開江豆筍和橄欖油的生產(chǎn)加工工藝，現(xiàn)在拿著學(xué)校發(fā)的書就一目了然了?！彼拇ㄩ_江縣職業(yè)中學(xué)食品生物工藝專業(yè)學(xué)生黃紅表示，學(xué)校打造的特色課程，激發(fā)了他們對本土農(nóng)產(chǎn)品加工的興趣和信心。
“學(xué)生學(xué)得好不好，課程內(nèi)容很重要?！遍_江縣職業(yè)中學(xué)校長劉海洋說，近年來，學(xué)校以培養(yǎng)本土人才為出發(fā)點，圍繞當(dāng)?shù)丶庸ぶ圃?、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工、農(nóng)村電商經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)開發(fā)了11門課程，緊跟當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需求，有效改善人才培養(yǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)、與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配的問題。為此，學(xué)校與種養(yǎng)基地、電商企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品基地等開展校企合作，組建“土專家”“田秀才”“致富帶頭人”隊伍，讓教師與企業(yè)專家交叉教學(xué)，不斷提升學(xué)生服務(wù)縣域、區(qū)域發(fā)展的適應(yīng)性和專業(yè)性。
把鏡頭從西南轉(zhuǎn)向東部，山東平度雖素有膠東“金糧倉”之稱，而該市職業(yè)教育中心同樣也曾面臨“離農(nóng)”、“非農(nóng)”等轉(zhuǎn)型壓力和焦慮，這使得它的堅守更有普遍性的啟示意義。
“即使在最艱難的時候，我們也堅持辦農(nóng)業(yè)專業(yè)?！逼蕉仁新殬I(yè)教育中心校長朱風(fēng)彬告訴記者，學(xué)校成立43年來，能夠堅守農(nóng)字招牌，服務(wù)地區(qū)三農(nóng)發(fā)展，關(guān)鍵在于“堅持三分流不動搖”：
第一，堅持初中后合理分流不動搖，教育引導(dǎo)學(xué)生和家長理性選擇“適合的教育”；
第二，堅持高中段科學(xué)分流不動搖，通過拓寬普職融通渠道，影響和吸引更多的普高生通過接受職業(yè)教育實現(xiàn)升學(xué)深造和順利就業(yè)；
第三，堅持中職畢業(yè)恰當(dāng)分流不動搖，基于縣域人才需求特點和學(xué)生發(fā)展實際，強化職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生恰當(dāng)選擇就業(yè)和升學(xué)，本地生源中30％多中職畢業(yè)生、80％多高職畢業(yè)生實現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。
“三分流”使平度全市職普比例保持在4.2∶5.8，一大批來自農(nóng)村的學(xué)生通過接受職業(yè)教育在當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)順利就業(yè)。2018年，平度職教中心申報的《助推縣域三農(nóng)轉(zhuǎn)型升級的中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革研究與實踐》榮獲國家級教學(xué)成果特等獎。
對于縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，往往由于缺乏人才和技術(shù)支撐難以做大做強，從而陷入一種缺乏人才導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)后勁乏力進而影響吸引力招不來人才的怪圈。而平度打破既有思路，逆向操作，“面向市場設(shè)專業(yè)、依托專業(yè)辦產(chǎn)業(yè)、辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)、專業(yè)示范帶行業(yè)”，從而形成了從選種育種到品牌營銷的完整產(chǎn)業(yè)鏈和人才庫。
近年來，平度職教中心示范孵化規(guī)?；膛?1個，養(yǎng)豬場31個，養(yǎng)雞場160個，培養(yǎng)家庭農(nóng)場和農(nóng)產(chǎn)品深加工廠等經(jīng)營主體2128個，推廣實施138項實用技術(shù)，催生了本市20個國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有效帶動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，2022年平度市名列全國百強縣第63位，為農(nóng)村職業(yè)教育貢獻了“平度經(jīng)驗”。
“職業(yè)教育要全面圍著鄉(xiāng)村振興需求轉(zhuǎn)?！庇跂|平認為，職業(yè)院校要及時適應(yīng)所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革與需求，以培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興帶頭人和實用適用的技術(shù)技能人才為目標(biāo)，把地方職業(yè)院校的工作納入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃中。
“助力鄉(xiāng)村振興，縣級職教中心應(yīng)發(fā)揮更大作用?！敝祜L(fēng)彬說，與國外的社區(qū)相比，中國是以縣為基本單元，也最接近農(nóng)村，因此應(yīng)立足縣域辦強中等職業(yè)教育，培養(yǎng)既可升學(xué)也能就業(yè)的優(yōu)質(zhì)學(xué)生；有條件的縣域應(yīng)提高辦學(xué)層次，探索辦高等職業(yè)專科或職業(yè)技術(shù)大學(xué)，服務(wù)區(qū)域發(fā)展，還能為更多農(nóng)民提供就地接受高等職業(yè)教育的機會。
破墻辦學(xué)，才能“桃李滿天下”
此前，21世紀教育研究院、廣東省時代公益基金會發(fā)布的《鄉(xiāng)村教育新觀察——中國鄉(xiāng)村教育發(fā)展報告（2021）》指出，鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村中職教育發(fā)展的現(xiàn)實困境主要有三種：一是農(nóng)村中職教育發(fā)展“空心化”，供需結(jié)構(gòu)失調(diào)，優(yōu)質(zhì)資源匱乏；二是辦學(xué)“普教化”，人才培養(yǎng)逐漸喪失“職業(yè)性”和“農(nóng)村性”，將農(nóng)村中職教育辦成了“升學(xué)教育”；三是發(fā)展模式僵化，在適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的培養(yǎng)質(zhì)量上存在較大缺口，人才培養(yǎng)模式較為單一，培養(yǎng)質(zhì)量差。而要破解這三重困境，產(chǎn)教融合是一條一舉多得的必由之路。
“產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，也是職業(yè)教育最突出的辦學(xué)優(yōu)勢?！比涨?，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季在新聞發(fā)布會上介紹，十年來，國家層面陸續(xù)出臺并實施《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法（試行）》《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》等一系列政策，開展現(xiàn)代學(xué)徒制、產(chǎn)教融合型城市等一系列試點，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制，鼓勵行業(yè)企業(yè)全面參與教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，推進產(chǎn)教融合、校企一體辦學(xué)，促進專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位對接。
目前，校企合作已呈現(xiàn)出多樣化格局。全國組建了1500多個職業(yè)教育集團（聯(lián)盟），涵蓋了企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)、科研機構(gòu)在內(nèi)的4.5萬余家成員單位，形成了資源共享、責(zé)任共擔(dān)、合作發(fā)展的具有中國特色的職業(yè)教育辦學(xué)模式。
作為全國最大的畜牧獸醫(yī)人才培養(yǎng)基地，山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院在產(chǎn)教融合、校企合作的特色辦學(xué)路子上積極摸索。學(xué)院黨委書記鄭立森介紹，學(xué)院采取混合所有制辦學(xué)形式，校企共建9個特色二級學(xué)院，實行現(xiàn)代學(xué)徒制、訂單式培養(yǎng)等育人模式，形成校企聯(lián)合招生、協(xié)同育人機制。同時，豐富產(chǎn)教融合，政校行企聯(lián)動，建成了“從牧場到餐桌”全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)體系，以校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地為核心的實踐教學(xué)體系，以解決行業(yè)企業(yè)技術(shù)難題為核心的技術(shù)服務(wù)體系，為區(qū)域培養(yǎng)輸送了上萬名畜牧獸醫(yī)人才。
此外，于東平提出，要助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興，除了“墻內(nèi)辦學(xué)”，還應(yīng)發(fā)揮圍墻外的辦學(xué)力量，如農(nóng)村成人教育、國家廣播電視大學(xué)、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校等涉農(nóng)教育機構(gòu)應(yīng)該協(xié)同作戰(zhàn)，致力于培養(yǎng)不同類型、層次的專業(yè)人才。
“農(nóng)廣校培養(yǎng)了一批中專學(xué)歷的農(nóng)民，北京農(nóng)職院急需一批優(yōu)質(zhì)的高素質(zhì)農(nóng)民補充生源，于是兩家一拍即合?！北本┦修r(nóng)廣校負責(zé)人介紹，2016年起，北京市農(nóng)廣校聯(lián)合北京農(nóng)職院開展“新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷能力雙提升培育項目”。截至2021年，共招收高素質(zhì)農(nóng)民和村“兩委”干部3572人，既圓了廣大農(nóng)民的大學(xué)夢，又有效解決了京郊農(nóng)村人才總量不足、結(jié)構(gòu)性短缺和高端人才供給不足的問題。
嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院是更早的“破墻者”。據(jù)方俊良介紹，早在2008年，嘉職院就在全國率先實施農(nóng)民大學(xué)生學(xué)歷提升工程，面向農(nóng)民大學(xué)生、涉農(nóng)全日制專業(yè)學(xué)生和農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)員，分類定制專屬人才培養(yǎng)方案，形成了“政府買單、量身定做、聯(lián)合培養(yǎng)”的農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)模式，現(xiàn)已培養(yǎng)1099名農(nóng)民大學(xué)生，1749名“一村一名大學(xué)生”。同時，嘉職院還建立“一院對接一縣、一院對口一地”精準服務(wù)對接機制，即由一個二級學(xué)院對接本市一個縣（市、區(qū)），以及該縣（市、區(qū)）對口幫扶西部地區(qū)的一個縣，緊貼本市五縣兩區(qū)和幫扶六縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展需求，重點開展鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、科技下鄉(xiāng)、數(shù)字賦能等行動，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了一大批專業(yè)人才。
當(dāng)然，撫平職業(yè)教育的“鄉(xiāng)村焦慮”，絕非一朝一夕之功，需要發(fā)揮各方面合力，最重要的是教育觀念的扭轉(zhuǎn)。“我們的鄉(xiāng)村要建設(shè)成金山銀山，必須摒棄‘只有考上大學(xué)才能脫離貧困’的偏頗宣傳導(dǎo)向，加強孩子對鄉(xiāng)村文化的認同感、歸屬感，發(fā)揮職業(yè)教育的優(yōu)勢作用，不斷培養(yǎng)出更多回得去、留得住、干得好的鄉(xiāng)村振興實用人才。”這也是于東平在不同場合多次提到的關(guān)鍵問題。
作者：農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 馮克 李浩
