2020年8月,順昌縣政協(xié)在全國地方政協(xié)工作經驗交流會上介紹了“田頭協(xié)商”經驗做法。近兩年,在順昌縣政協(xié)持續(xù)推動下,“田頭協(xié)商”已逐步成為新形勢下政治協(xié)商民主向基層延伸和拓展的最直接、最有效、最接地氣的載體。
點題協(xié)商 土地流轉轉出高效益
好平臺孵化好機制。2017年順昌縣政協(xié)領導到大歷鎮(zhèn)調研,該縣政協(xié)委員、大歷鎮(zhèn)下坑村黨支部書記兼村委會主任楊木鐘向調研組反映了農村青壯年外出打工,出現有地無人種的情況,近千畝良田存在拋荒的風險等問題??h政協(xié)領導高度重視,通過“田頭協(xié)商”機制,組織大歷鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡組成員深入田間地頭、農戶家中收集意見,尋找破解之路。通過走訪協(xié)商,聯(lián)絡組成員形成了推行土地承包經營權“股權化”的共識,建議由鎮(zhèn)政府牽頭招商引資,引進有實力的產業(yè)化農業(yè)公司運作,委員們發(fā)揮駐地優(yōu)勢,動員村民將土地承包經營權預流轉入股村經聯(lián)社,再由村經聯(lián)社流轉給公司。
2017年9月,大歷鎮(zhèn)引進現代農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)榕宏公司。萬事開頭難,企業(yè)落地后遇到了土地流轉困難、沒有辦公場所等問題。楊木鐘等駐地政協(xié)委員,一家一戶地走訪、宣傳政策,做通群眾思想工作,引導農戶把農田入股到榕宏公司,做通村干部工作,把村里閑置的校舍騰出來給企業(yè)辦公。在大歷鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡組和委員們的協(xié)商動員下,該鎮(zhèn)前洋、下店、龍頭等7個村農戶紛紛參加土地承包經營權“股權化”改革,開展規(guī)?;洜I,實現村集體和村民的雙增收。截至目前,全鎮(zhèn)已流轉土地4300畝,解決農村剩余勞動力300余人,村民務工增收300余萬元,7個村村財增收91萬元。
村企協(xié)商 就業(yè)和發(fā)展“兩不誤”
“工廠離家不到1公里,來回很方便,家務農活都不耽誤。老板按時按件付工資,我一個月能掙6000多元?!敝x雨星是順昌縣鄭坊鎮(zhèn)鄭坊村人,在順昌工業(yè)園區(qū)豆博士食品科技有限公司工作2年了,他對自己的現狀很滿意。把企業(yè)建在家門口,讓村民足不出鎮(zhèn)就能穩(wěn)定就業(yè)是鄭坊鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡組“協(xié)商”的目標,他們堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民,在順昌工業(yè)園區(qū)建立政協(xié)委員工作站,長期為企業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)等問題開展“田頭協(xié)商”。
“今年4月份,受疫情影響,我公司從東北發(fā)貨的34噸大豆原材料的物流車下不了高速,如果無法及時到貨,公司將面臨停產?!备=ㄊ∧掀绞卸共┦渴称房萍加邢薰究偨浝砣~曉峰心急如焚,“我將這個情況反饋給鄭坊鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡組,他們馬上與縣防疫、交通等部門進行溝通,開辟綠色通道,安排我們公司車輛到高速公路口與物流車對接,原料及時運輸到位,極大減少了公司損失。”
“田頭協(xié)商”機制還為當地企業(yè)發(fā)展貢獻了政協(xié)智慧。不少企業(yè)主成為順昌縣政協(xié)委員后,通過“田頭協(xié)商”互幫互助,抱團發(fā)展。順昌鄭坊工業(yè)園區(qū)現有企業(yè)10家,企業(yè)各自供能導致高耗能是個問題。經過協(xié)商,他們成立了百家能源公司,把暖氣管道連接到每家公司,實現集中供能,既降低企業(yè)生產成本,也減少了企業(yè)碳排放。順昌縣海鮮菇產業(yè)占據全國80%以上的市場份額,海鮮菇產量大菌渣再利用卻成為問題,鄭坊鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡組成員、九菇娘農業(yè)公司總經理湯仲為在省農科院技術支持下,利用海鮮菇廢料作草菇、蘑菇、姬松茸栽培原材料,制作菌包和飼料,打造低碳循環(huán)農業(yè),帶動農民就業(yè)。目前,鄭坊鎮(zhèn)從事食用菌種植的農民戶年均增收3至4萬元。
產業(yè)協(xié)商 高山小村玩出靠山吃山新解法
順昌縣高陽鄉(xiāng)大富村,是個可觀云海落霞,品山野氧吧的高山村?!耙郧埃覀兇褰洺S袛z影愛好者慕名而來,因為沒有民宿,他們就在村民家借宿,一住就是十幾天,村民守著聚寶盆,卻不富裕?!备哧栢l(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡組成員、大富村黨支部書記李煥生說道。當時他將這個情況報告高陽鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡組,聯(lián)絡組馬上組織“田頭協(xié)商”,建議大富村走生態(tài)旅游路線,把閑置的校舍改造為特色民宿,鼓勵村民辦民宿,打造建設“云上大富”景區(qū)。
“云上大富”旅游品牌打響后,游客紛至沓來,村民足不出戶就將自產的蜂蜜、錐栗、筍干、柑橘、茶葉等土特產賣出好價錢。為了讓當地村民實現“大富”夢想,高陽鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡組指導村民發(fā)展特色產業(yè),成立高山農業(yè)合作社,入股社員129人,流轉土地4500多畝,年產值約200萬。
“‘田頭協(xié)商’機制是一項接地氣的工作,實現了‘協(xié)’在基層、‘商’在田頭,打通了協(xié)商的‘最后一公里’,為服務黨委政府中心工作發(fā)揮了重要作用,我們要進一步完善‘田頭協(xié)商’機制,發(fā)動政協(xié)委員和界別群眾助力作用,為推動鄉(xiāng)村振興貢獻政協(xié)智慧?!表槻h政協(xié)黨組書記、主席徐小明表示。