近日，在寧德市壽寧縣南陽鎮(zhèn)壩頭村幸福院里，男女老少幾十人聚集于此，在美術(shù)老師的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)繪畫技巧。
今年60歲的張幫雪學(xué)得尤為認真，經(jīng)過一個月的學(xué)習(xí)，他的畫作已有模有樣。張幫雪說，多虧了浣如意的一席話，讓他放下心中的羞澀，在年老時還能學(xué)到一技之長。
浣如意是一外地媳婦，曾長期在外地打工。去年，熱心助人的她參加村里“六大員”的面試，成功競聘為婦聯(lián)主任。除了做好婦聯(lián)工作外，她還積極參與村里各項事務(wù)管理。
今年初，村里議事通過了“文創(chuàng)”助增收項目，這正是浣如意的強項，她二話不說接過負責(zé)人的擔(dān)子。在她的動員下，村里不少男女老少開始學(xué)習(xí)繪畫。
農(nóng)村“六大員”，指的是村級農(nóng)民技術(shù)員、綜治管理員、計生勞動協(xié)管員、河道專管員、自然資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員等村級主要管理人員。近年來，隨著村級管理崗位精細化程度的增加，“六大員”崗位逐漸增多，出現(xiàn)崗位設(shè)置分散、時間精力不專、素質(zhì)參差不齊、激勵措施不足、作用發(fā)揮不明顯等問題。
針對這一現(xiàn)象，2018年，壽寧縣率先在全市開展“六大員”改革，從理順機制入手，探索推進農(nóng)村“六大員”選用機制改革，制定細化選聘方案：從普遍傳統(tǒng)的“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的選聘方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤按迤?、鄉(xiāng)管、縣備案”的管理方式，給予村、鎮(zhèn)兩級充分的自主管理權(quán)；利用“公開報名+現(xiàn)場筆試+面試考核”的綜合性考評方式，重點把關(guān)考試、考察、考核、聘用、公示等重點環(huán)節(jié)，讓每一個步驟都接受群眾和社會的監(jiān)督。同時，在原有農(nóng)村“六大員”基礎(chǔ)上，整合有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門下轄管理的各類村級服務(wù)隊伍，實行“六大員”業(yè)務(wù)歸口整理，按照職能相近、業(yè)務(wù)相近的原則，實行多崗位整合，有效破解農(nóng)村“六大員”隊伍中存在的懶作為、慢作為、不作為等問題，不斷激發(fā)村民參與度，配強鄉(xiāng)村振興一線力量。
通過歸并、整合，村級“六大員”人數(shù)由原來的20多人，精減到6人至9人，全縣“六大員”人數(shù)從原來的4100余人縮減至1400余人。其中，高中以上學(xué)歷620多人，致富能人560多人，平均年齡比原成員年輕10歲以上，隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
“最多的時候有20多個崗位，因為崗位職能相近，大家時常推諉，無法充分調(diào)動工作積極性。”壩頭村黨支部書記張高宋介紹，經(jīng)過連續(xù)兩屆的“六大員”競聘，現(xiàn)在村委班子面貌一新，大家分工明確，工作也更有條理，干事創(chuàng)業(yè)熱情很高。
新隊伍建立起來后，如何做好“后半篇文章”？為確?！傲髥T”盡快進入工作角色，競聘結(jié)束后，采取部門聯(lián)訓(xùn)、委托培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方式，由各職能部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中組織“六大員”開展崗前培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)。把“鄉(xiāng)村課堂”辦到田間地頭、產(chǎn)業(yè)一線，開展電子商務(wù)人才孵化、農(nóng)村實用技術(shù)、新型職業(yè)農(nóng)民等培訓(xùn)，進一步提高“六大員”實踐本領(lǐng)和素質(zhì)能力。
同時，為讓“六大員”更好的盡職盡責(zé)，壽寧縣推行“一年一考核”，規(guī)定連續(xù)6個月以上不履行或者不能履行崗位職責(zé)的，連續(xù)兩個月不在崗或者一年里累計半年不在崗，不配合當?shù)攸h委政府和縣級主管部門業(yè)務(wù)工作的直接評定為不稱職，并予以解聘，推動建立“能者上、平者讓、庸者下”的倒逼機制。
通過系列改革，壽寧縣農(nóng)村“六大員”的政治和經(jīng)濟待遇明顯提高，平均每月薪酬由原來的50元至100元，普遍提高至700元至900元，有效提高了崗位吸引力，讓工作更有奔頭，吸引了一批農(nóng)村優(yōu)秀青年加入。
如今，壽寧縣進一步探索建立黨建引領(lǐng)“多員合一、一網(wǎng)聯(lián)辦”機制，將“六大員”納入網(wǎng)格員管理，成為專兼職網(wǎng)格員，讓群眾的利益在網(wǎng)格中得到落實、群眾的問題在網(wǎng)格中得到解決，積極推動“小事不出網(wǎng)格、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，形成群眾有事找網(wǎng)格員常態(tài)化、精細化、專業(yè)化的網(wǎng)格管理模式，打通服務(wù)群眾“最后一百米”，用網(wǎng)格管理激活基層“微治理”。
