近日，福建省人民政府新聞辦公室召開“推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展再出發(fā)”新聞發(fā)布會，介紹習(xí)近平總書記在閩工作期間親自推動的集體林權(quán)制度改革和林業(yè)“八大工程”實施情況。
20年來，我省持續(xù)推進(jìn)林權(quán)改革，基本完成明晰產(chǎn)權(quán)主體改革任務(wù)，實現(xiàn)“山定權(quán)、樹定根、人定心”。放寬人工商品林采伐限制，有效落實林木處置權(quán)和收益權(quán)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，積極創(chuàng)新林業(yè)投融資機制。全省累計培育各類新型林業(yè)經(jīng)營主體近1萬家、經(jīng)營面積近1600萬畝。特別是，重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等9項改革做法被推廣到全國；三明首創(chuàng)林票、碳票等做法，成為全國林業(yè)綜合改革典型；南平“生態(tài)銀行”入選中國改革2020年度十大案例。
持續(xù)推進(jìn)科學(xué)經(jīng)營，始終堅持森林資源保護(hù)與修復(fù)并舉，著力實施“八大工程”中的沿海防護(hù)林工程、江河流域生態(tài)林工程、生物多樣性保護(hù)工程、城鄉(xiāng)綠化和綠色通道工程等四大生態(tài)工程。沿海防護(hù)林建設(shè)面積從4275萬畝增加到4485萬畝。全省生態(tài)林平均畝蓄積8.6立方米。生物多樣性保護(hù)水平不斷提高，2002年以來新增國家級自然保護(hù)區(qū)11個、新建省級自然保護(hù)區(qū)9個，武夷山國家公園成為全國首批正式設(shè)立的5個國家公園之一。城鄉(xiāng)綠化和綠色通道建設(shè)成效明顯，2002年以來全省累計完成植樹造林3949萬畝，完成義務(wù)植樹14.27億株；城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44.13%，人均公園綠地面積從10.8平方米提高到15.04平方米；深入實施百城千村、百區(qū)千帶、百園千道“三個百千”綠化美化行動，實現(xiàn)九市一區(qū)獲評國家森林城市和所有縣市全部獲評省級森林城市，改造提升森林公園71個，建設(shè)森林步道644公里。目前，全省森林覆蓋率達(dá)66.8%。
持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展，始終踐行可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展理念，大力實施“八大工程”中的商品用材林工程、竹業(yè)花卉與名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林工程、林產(chǎn)工業(yè)工程、森林旅游工程等四大產(chǎn)業(yè)工程，積極促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2002年以來，全省著力建設(shè)一批速生豐產(chǎn)林、國家儲備林、珍貴用材林基地，實施一批森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范項目，全省喬木林單位面積蓄積量每畝7.8立方米，比全國平均水平高23.8%，累計生產(chǎn)商品材1.24億立方米。全省竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)831.4億元，花卉苗木全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)1164.8億元，均居全國前列。全省經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)2565萬畝，總產(chǎn)值447.92億元。培育形成一批產(chǎn)業(yè)鏈條完整、輻射帶動力強、具有全球競爭力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)加工集群，全省林業(yè)加工產(chǎn)值達(dá)4820.8億元。全省森林旅游產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)881.1億元，授牌“森林人家”700多家，創(chuàng)建森林旅游、森林康養(yǎng)示范基地51個。全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2002年的635.9億元增長到2021年的7021億元，增長11倍，年均增長近13%。
持續(xù)推進(jìn)林農(nóng)增收，通過采伐林木和發(fā)展竹業(yè)、木本油料、花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)等綠色富民產(chǎn)業(yè)，有力促進(jìn)了山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林農(nóng)脫貧致富奔小康。2021年，包括廣大林農(nóng)在內(nèi)的福建農(nóng)民人均可支配收入達(dá)2.32萬元，重點林區(qū)林農(nóng)涉林收入約占總收入的1/4。不斷完善生態(tài)保護(hù)補償機制，2007年率先實施江河下游地區(qū)對上游地區(qū)森林生態(tài)效益補償政策，省級以上生態(tài)公益林補償和天然林停伐管護(hù)補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每年每畝23元；聘請林農(nóng)擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員，增加林農(nóng)收入；完成重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買43.9萬畝，給予林權(quán)所有者合理補償。鼓勵林農(nóng)就近到林業(yè)加工企業(yè)就業(yè)，積極開發(fā)林業(yè)碳匯，推廣碳中和、一元碳匯等場外交易，為林農(nóng)增收開辟新途徑。
下一步，我省將不斷提高效率、提升效能、提增效益，高起點深化林業(yè)改革，高標(biāo)準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，高質(zhì)量強化生態(tài)保護(hù)，高效益發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，高品位弘揚生態(tài)文化，高水平建設(shè)智慧林業(yè)，高層次推進(jìn)閩臺融合。（傅凱峰 劉建波）
