為做實鄉(xiāng)村換屆“后半篇”文章，適應村“兩委”換屆“一肩挑”帶來的村級治理格局調(diào)整，強化“一肩挑”后的權力監(jiān)督和制約，南平市松溪縣進一步加強和改進基層黨建工作，不斷深化黨建引領基層治理體制機制創(chuàng)新，凝聚起抓黨建促鄉(xiāng)村振興的強大合力。
南平市松溪縣舊縣鄉(xiāng)結(jié)合工作實踐，深入實施基層組織規(guī)范化建設工程，建設職責明確、分工合理、齊心干事的村級班子運行工作機制?！斑@個運行管理機制，就是要對村級事務全面實行規(guī)范化管理，村級事務透明公開，村級權力規(guī)范運行，進一步提升基層治理水平，為鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興積勢蓄力。”舊縣鄉(xiāng)黨委書記李剛對新推出的村級組織規(guī)范化運行管理機制介紹道。
提高治理能力，打造鄉(xiāng)村振興堡壘
“鄉(xiāng)黨委推出的村級組織規(guī)范化運行管理機制，對于村級組織管理工作來說真是及時雨，為我們指明工作方向，村干部干事創(chuàng)業(yè)的激情更足了?！碑斕峒芭f縣鄉(xiāng)村級班子建設工作時，舊縣村黨支部書記林家寶感慨萬千。
定標準、制措施、補短板、促提升，舊縣鄉(xiāng)通過研究制定《舊縣鄉(xiāng)村級組織規(guī)范化運行管理機制》，明確規(guī)范工作制度、崗位職責、運行流程、日常監(jiān)督、權力清單五大類，把村級組織打造成統(tǒng)一規(guī)范、功能齊全、運行高效、整潔美觀的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
“組織真想到咱們村干部的心窩里了，各個崗位職責清晰，定位明確，班子間工作不互相推諉，工作流程清晰，我們‘兩委’干部放開手腳干事創(chuàng)業(yè)的信心就更足了！”下塅村黨支部書記黃連峰表示。
加強監(jiān)督管理，厘清“小微權力”邊界
在六墩村鄉(xiāng)村振興項目施工現(xiàn)場，六墩村黨總支書記、村委會主任潘才正一直在親自監(jiān)督著……雖然工作忙碌但他心里踏實。
“項目涉及資金多、工期緊，原本我面臨的風險和壓力很大。好在有這套規(guī)范化運行管理機制，上面的流程圖一環(huán)扣一環(huán)，再加上村級監(jiān)督隊伍的全程監(jiān)督，‘兩委’班子沒了后顧之憂，鼓足干勁，帶領廣大群眾發(fā)展致富?！迸瞬耪f。
權力不問大小，必須在陽光下運行。針對舊縣鄉(xiāng)實現(xiàn)所有村黨組織書記、村委會主任一人兼后權力更加集中、廉政風險增大的情況，該鄉(xiāng)“權力清單化、運行流程化、監(jiān)督日?；钡谋O(jiān)督體系便起了作用。
舊縣鄉(xiāng)紀委書記陳少雯介紹說，該體系圍繞“誰來辦、怎么辦、誰監(jiān)督”三個關鍵環(huán)節(jié)，繪制歸納梳理出村級基層組織管理、村級事務、三資管理等規(guī)范化運行流程圖，規(guī)范村級“小微權力”運行，基層人民群眾權益得到有效保障。
堅持依知而行，強化基層組織戰(zhàn)斗力
《村級組織規(guī)范化運行流程》對村級重大決策、“三資”管理、項目建設等8類21項村務、黨務都繪制出一個操作的流程圖，把權力受約束的要求體現(xiàn)到每件事的規(guī)范中。
“按照這個流程來，既要求村干部按圖索驥、規(guī)范辦事，群眾也可以按圖溯源、全程監(jiān)督。”舊縣鄉(xiāng)組織委員毛玲珊如是說。
通過推行干部定崗、村民定約等制度，把村級治理由“能人理”變?yōu)椤爸贫戎卫怼?，進一步規(guī)范議事決策程序和村級民主管理、民主監(jiān)督，讓大家有了暢通自治渠道。
“實行該管理機制以后，我們的工作明顯好做多了，村里事務規(guī)范按流程進行，省了我們好多事，我們就能把更多的精力投入到推動鄉(xiāng)村振興中去?！睅r下村黨支部書記吳夢知表示。
基層是一個“調(diào)色板”，最能描繪出鄉(xiāng)村新氣象、新風采。舊縣鄉(xiāng)的村級組織規(guī)范化運行管理機制，讓村干部們對未來的工作信心滿滿。下一步，舊縣鄉(xiāng)將按照該機制，保障各村工作落實到位，提高工作效率，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟有大發(fā)展、大提升。
