初夏時(shí)節(jié)，福州市長樂區(qū)文武砂街道東湖社區(qū)的居民，只要推開窗戶，映入眼簾的便是碧海藍(lán)天、層林疊翠、花開正艷的景象。這個(gè)曾經(jīng)風(fēng)沙漫天的小漁村，自從有了一道綠色天然屏障，當(dāng)?shù)仄骄L(fēng)速下降了40%左右?！懊娉蠛?，春暖花開”的詩意圖景已成為現(xiàn)實(shí)。
2018年6月，長樂區(qū)啟動(dòng)福州濱海新城沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程，現(xiàn)已完成一期、二期建設(shè)任務(wù)，累計(jì)植樹造林9600余畝。在工程建設(shè)中，長樂區(qū)將生態(tài)防護(hù)與休閑旅游融合推進(jìn)，探索出山海相擁、林水相依、城鄉(xiāng)相融的生態(tài)發(fā)展格局。如今，沿海防護(hù)林不僅成為長樂沿海地區(qū)的一道防風(fēng)固沙生態(tài)屏障，還是一張旅游度假的亮麗名片。去年，位于長樂沿海地區(qū)的福州濱海新城岸段作為福建省唯一代表，成功入圍“全國美麗海灣案例”。今年，長樂區(qū)沿海防護(hù)林建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲得全省推介。長樂區(qū)的創(chuàng)新實(shí)踐是福建省沿海防護(hù)林建設(shè)的縮影。
高位推動(dòng)“造福工程”
沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程是我省生態(tài)省建設(shè)的重要組成部分，被譽(yù)為“德政工程”“造福工程”。2014年，習(xí)近平總書記來閩考察期間，專程前往平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)調(diào)研。在聽取實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃和建設(shè)情況匯報(bào)時(shí)，他邊聽邊問，“平潭風(fēng)還大嗎？防護(hù)林體系建設(shè)得如何了？”“生態(tài)保護(hù)得怎么樣？”“龍王頭、仙人井這些景區(qū)我原來都去看過，都是很獨(dú)特的景觀，一定要保護(hù)好。”
我省牢記囑托，高位推動(dòng)、系統(tǒng)謀劃，組織編制和實(shí)施《福建省沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程規(guī)劃（2016—2025年）》。新一期沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程啟動(dòng)以來，我省沿海各地按照國家及省委、省政府總體部署和要求，以國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，加大資金投入力度，創(chuàng)新基干林帶改造模式，沿海防護(hù)林體系建設(shè)取得明顯成效。6年來，全省累計(jì)完成沿海防護(hù)林建設(shè)75.43萬余畝，其中新造基干林帶4.35萬余畝、林帶修復(fù)提升52.68萬余畝、封山育林18.4萬余畝。
省委、省政府高度重視沿海防護(hù)林建設(shè)，將沿海防護(hù)林列為林業(yè)“八大工程”首位，多年來持之以恒、久久為功、真抓實(shí)干、扎實(shí)推進(jìn)。特別是2016、2017、2018年連續(xù)3年，把沿?；闪謳ЫㄔO(shè)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，有力推動(dòng)了沿海防護(hù)林體系建設(shè)。
福州、寧德、漳州等設(shè)區(qū)市把沿海基干林帶建設(shè)作為市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。在“谷文昌精神”的發(fā)祥地，漳州市東山縣成立生態(tài)綠化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線指導(dǎo)綠地規(guī)劃編制、部署推動(dòng)植樹造林，每年縣政府都與各鎮(zhèn)各相關(guān)部門簽訂年度造林綠化目標(biāo)責(zé)任書。福州市委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)“先造森林再造城”的森林城市創(chuàng)建理念，高起點(diǎn)推動(dòng)福州長樂區(qū)濱海新城沿海基干林帶建設(shè)。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)于2018年啟動(dòng)“綠島花城建設(shè)”3年行動(dòng)計(jì)劃，成立由區(qū)黨工委書記任組長的綠島花城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)力推進(jìn)沿海防護(hù)林體系建設(shè)。去年12月，國家林草局將平潭和東山兩縣確定保留為“全國防沙治沙綜合示范區(qū)”。
多措并舉破解難題
我省素有“八山一水一分田”之稱，大陸海岸線長3752公里，位居全國第二位，靠海城市有福州、寧德、莆田、泉州、廈門、漳州等6個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。
面對(duì)沿海地區(qū)人多地少、造林地落實(shí)難的實(shí)際，沿海各地采取多種措施，解決造林用地問題，推動(dòng)沿海防護(hù)林建設(shè)。
福州市長樂區(qū)濱海新區(qū)通過征遷沿海灘涂養(yǎng)殖設(shè)施，營造了寬300米的沿?；闪謳АＦ教毒C合實(shí)驗(yàn)區(qū)持續(xù)擴(kuò)大幸福洋吹沙地造林，2012年以來共完成吹沙地造林2.3萬余畝。東山縣采取“征、租、補(bǔ)”等多種方式，開展沙泥岸基干林帶斷帶造林、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，對(duì)縣內(nèi)主干道和溪岸兩側(cè)的綠化帶進(jìn)行增排擴(kuò)行，進(jìn)一步拓展了造林綠化空間，提升了沿海防護(hù)林整體防護(hù)效能。
紅樹林是沿海基干林帶的重要組成部分，在維護(hù)濱海濕地生態(tài)安全、凈化海水、防風(fēng)消浪、維持生物多樣性、固碳儲(chǔ)碳等方面發(fā)揮著極為重要的作用。我省自1998年啟動(dòng)沿海防護(hù)林體系建設(shè)以來，就把紅樹林納入了建設(shè)范疇。2020年12月，省自然資源廳、省林業(yè)局又共同編制并印發(fā)了《福建省紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，規(guī)劃到2025年?duì)I造紅樹林1.01萬畝，修復(fù)現(xiàn)有紅樹林8250畝。沿海縣（市、區(qū)）在解決好群眾灘涂養(yǎng)殖與種植紅樹林矛盾的基礎(chǔ)上，充分挖掘?yàn)┩繚摿I造紅樹林，進(jìn)一步擴(kuò)大紅樹林面積。據(jù)統(tǒng)計(jì)，紅樹林面積已由2001年的9225畝，增加到現(xiàn)在的1.95萬畝。
加大投入強(qiáng)化保障
為持續(xù)加大沿海防護(hù)林建設(shè)投入，省級(jí)財(cái)政每年都安排專項(xiàng)資金用于沿?；闪謳ЫㄔO(shè)補(bǔ)助。其中，新造沙（泥）岸沿?；闪謳慨€補(bǔ)助2000元、租地造林每畝增加補(bǔ)助1萬元、互花米草除治每畝補(bǔ)助1500元、石漠化造林每畝補(bǔ)助1萬元、巖岸造林和林帶修復(fù)每畝補(bǔ)助500元。
與此同時(shí)，沿海各市、縣（區(qū)）也加大投入力度。福州市長樂區(qū)規(guī)劃分三期投入14.34億元建設(shè)濱海新區(qū)沿海基干林帶，目前一、二期已經(jīng)竣工驗(yàn)收。經(jīng)過兩年多的養(yǎng)護(hù)，基干林帶外側(cè)的木麻黃已從初植時(shí)的1.2米高長到平均6米高，內(nèi)側(cè)的銀合歡、黃花風(fēng)鈴木、三角梅，高低錯(cuò)落，競相開放。
在谷文昌精神感召下，一代代東山人呵護(hù)生態(tài)、重視生態(tài)，走出了一條獨(dú)具海島特色的綠色發(fā)展之路。東山縣2015—2017年每年投入5000萬元建設(shè)沿海防護(hù)林，打造綠色海島，全島綠化率超過94％。
平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)造林綠化省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助不足部分由區(qū)財(cái)政兜底解決。福清、晉江等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣市每年財(cái)政投入沿海防護(hù)林建設(shè)資金超過2000萬元。
創(chuàng)新模式科技助力
沿海地區(qū)土壤鹽堿含量高，通透性較差，造林難度大。沿海各地大力推廣新技術(shù)新成果，創(chuàng)新造林模式，進(jìn)一步提高了沿海防護(hù)林建設(shè)質(zhì)量和成效。
東山縣在沿?；闪謳Ц滦迯?fù)上，采用“木麻黃+綠化樹”的沿海稀疏基干林帶套種模式，通過內(nèi)側(cè)林窗套種各類景觀樹種，喬、灌、花、草一起上，營造混交林，使基干林帶恢復(fù)防護(hù)功能，林分結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，完成沿?；闪謳Ц滦迯?fù)5100畝。
作為我省互花米草面積最大的縣，霞浦縣為根治互花米草危害，提高沿海灘涂濕地生態(tài)質(zhì)量，采取物理、化學(xué)等多種技術(shù)措施除治互花米草，種植紅樹林4100畝，取得成功，為我省大面積除治互花米草種植紅樹林積累經(jīng)驗(yàn)。
平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)突出抓好沙荒風(fēng)口治理和吹沙地造林，引種馴化和培育抗強(qiáng)風(fēng)、耐瘠薄、耐鹽堿樹種，采取更新造林、低效林改造等措施，形成多樹種混交林，全面提升林分質(zhì)量，構(gòu)建完善的沿海防護(hù)林體系，2016年以來累計(jì)完成新造沿?；闪謳ЫㄔO(shè)6700畝。
莆田市秀嶼區(qū)開展沿海地區(qū)石漠化治理試點(diǎn)，通過采取修建魚鱗坑、下客土、施基肥、投放保水劑、種植容器大苗等措施，取得明顯成效，為全省石漠化治理提供了借鑒。
“沿海防護(hù)林是沿海地區(qū)人民的‘生命林’‘保安林’，是保障我省沿海經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。”省林業(yè)局造林處處長周先梅說，下一步，我省將重點(diǎn)圍繞沿?；闪謳ЫㄔO(shè)、紅樹林保護(hù)和發(fā)展、濱海濕地保護(hù)與恢復(fù)、農(nóng)田林網(wǎng)和城鄉(xiāng)綠化美化，構(gòu)筑多樹種、多層次、多功能、多效益的沿海綠色屏障，打造全國最美海岸線。（信息來源 國家林業(yè)和草原局政府網(wǎng) 作者 張輝 黃海 編輯 李想）
