寧德市壽寧縣大安鄉(xiāng)亭溪村，新開墾出的撂荒田，插秧在即。 綠野新田沃土香，開犁耕地翻新浪。谷雨時節(jié)，徜徉壽寧鄉(xiāng)村，墾荒、灌水、育秧，一塊塊昔日撂荒地正在忙碌春耕中變良田、煥生機。 “糧食安全是‘國之大者’”，今年全國“兩會”期間，習近平總書記關(guān)于糧食安全的重要講話，引發(fā)了各界的熱議和共鳴。 如何扛起責任、端穩(wěn)“飯碗”？開春以來，壽寧縣從更高站位和全局審視糧食安全工作，疊加鼓勵政策、突出黨建引領(lǐng)、分類精準推進，全方位激勵、全鏈條扶持、全社會參與，守好“米袋”、端好“飯碗”，撂荒耕地復墾、認領(lǐng)的熱潮涌動。 全鏈條扶持 激發(fā)新活力 人勤春早，整田藏糧。天剛亮，壽寧縣犀溪鎮(zhèn)武溪村乾坪山上，種糧大戶魏成福一家便開始了一天的忙碌。 從2017年返鄉(xiāng)種植糧食作物，至今一家人已開荒300多畝。今春，他們積極響應號召，又流轉(zhuǎn)荒地100多畝，計劃種植水稻、小尖椒，并輪套種植玉米、馬鈴薯等作物。 “國家鼓勵農(nóng)民種糧，今年的補助標準比往年提高了許多，讓我們的信心更足了。”魏成福說。 荒地變良田，農(nóng)家展笑顏。新春伊始，壽寧縣把推動撂荒耕地復耕復種擺上重要日程，制定實施整治耕地拋荒撂荒工作方案，從土地、種子、保險、農(nóng)機、農(nóng)資到糧食市場主體培育、糧食企業(yè)改革發(fā)展等種、管、銷各環(huán)節(jié)出臺政策、疊加補助，以全鏈條扶持、全周期服務持續(xù)激發(fā)廣大農(nóng)民的種糧積極性。 據(jù)介紹，在耕地地力補貼的基礎(chǔ)上，該縣針對種植糧食作物10畝（含10畝）以上20畝以下的，每畝疊加補助200元；20畝（含20畝）以上30畝以下的，每畝疊加補助300元；30畝（含30畝）以上100畝以下的，每畝疊加補助400元；種植甘薯、馬鈴薯、玉米、大豆等糧食作物100畝（含100畝）以上的，每畝疊加補助500元；種植水稻100畝（含100畝）以上的，每畝疊加補助1000元。水稻種植保險方面，補貼保費由10%提高到20%，提高部分由縣財政承擔，農(nóng)戶零保費購險。農(nóng)機購置方面，在中央、省購機補貼的基礎(chǔ)上，縣里再疊加補貼約40%。社會化服務方面，對水稻生產(chǎn)全程機械化的每盤補貼2元；服務主體為農(nóng)戶的每畝補貼30元。撂荒地復墾復種方面，對由村集體代耕和新開墾耕地種植水稻的，每畝補貼350元并免費提供優(yōu)質(zhì)水稻種子，再參照種糧大戶疊加補助。 真金白銀扶持，責任落實到位、監(jiān)督措施到位、技術(shù)指導到位，壽寧掀起了一撥墾荒種糧熱潮。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，該縣已統(tǒng)籌利用撂荒地5327.76畝，備種66500公斤，發(fā)放撂荒地復墾優(yōu)質(zhì)水稻種子“福香占”5050公斤，搶抓農(nóng)時生產(chǎn)正酣。 黨支部引領(lǐng) 村企結(jié)“糧”緣 4月22日，在壽寧縣坑底鄉(xiāng)上東村“黨建+糧田”耕種示范基地里，村黨員袁方海正忙著為脫貧戶陳道欣、吳祥華講解輪耕技術(shù)，“一對一”指導春耕備耕。 一個多月前，這片基地還是長滿蘆葦?shù)幕牡?。村黨支部書記陳秋生帶頭領(lǐng)辦的壽寧縣閩蔬種植專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)拋荒田70畝，以“黨支部+合作社+黨員+農(nóng)戶（脫貧戶、困難戶）”模式，村黨員包片認領(lǐng)、鄉(xiāng)農(nóng)技干部包戶指導，建起了這片“黨建+糧田”耕種示范基地。目前，已墾復50多畝，再加上早年流轉(zhuǎn)的荒地，共260多畝，帶動周邊村民輪耕水稻、馬鈴薯、果蔬等作物，荒地成良田。 “要從根源上解決耕地撂荒問題，黨支部的引領(lǐng)作用至關(guān)重要?！敝窆苒忄l(xiāng)李家洋村黨支部書記、村主任葉貴榮同樣感慨良多。 去年底，該村通過黨支部領(lǐng)辦合作社模式，成立竹李興農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)農(nóng)田和荒山400畝，并吸納12戶脫貧戶加入合作社，黨員帶頭示范、群眾積極跟進，生產(chǎn)紅紅火火。村“兩委”還對接福州一家農(nóng)業(yè)企業(yè)，簽訂包銷協(xié)議，進一步激發(fā)了大伙開荒種糧的積極性，今年再墾荒山120畝。 壽寧，“九山半水半分田”，土地相對細碎零散。在推進拋荒撂荒耕地整治中，壽寧創(chuàng)新“黨支部領(lǐng)辦合作社+商會認購”模式，多渠道推進撂荒土地復墾利用。 在黨支部領(lǐng)辦合作社方面，該縣以黨建引領(lǐng)，黨支部領(lǐng)辦合作社，黨員帶頭凝聚群眾、服務群眾，推動撂荒地化零為整、規(guī)模經(jīng)營。截至目前，該縣已成立村黨組織領(lǐng)辦合作社120多家，超過8成的合作社參與墾荒種糧，規(guī)模效益不斷顯現(xiàn)。 在商會認購方面，該縣積極組織開展“我在家鄉(xiāng)有畝田”活動，廣泛發(fā)動掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關(guān)單位黨員、干部認領(lǐng)“一畝田”，動員本地商會、在外商會和民營企業(yè)認種撂荒地和認購糧食，引導合作社、企業(yè)與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，收購農(nóng)戶撂荒地復耕復墾糧食作物，凝聚新合力、守好“糧袋子”。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全縣各商會、異地商會和會員企業(yè)已認種撂荒地或認購糧食折合面積1200多畝。 擦亮“硒鋅牌” 走好特色路 層層疊疊，水波粼粼。走進壽寧縣大安鄉(xiāng)亭溪村后門山，成片的梯田如蘸了水的綢帶，映襯著藍天白云，從山腳連向山里，美不勝收。 此前，這片400余畝的梯田已拋荒多年，雜草叢生。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人葉生領(lǐng)著村民花了兩個多月時間將這里開墾出來，近期就將插秧，試種“福香占”“野香優(yōu)航148”等優(yōu)質(zhì)品種水稻，打造富硒富鋅水稻種植基地。 亭溪村，土壤中硒、鋅雙素共生，是壽寧硒鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點幫扶區(qū)域。立足地利條件，葉生返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦合作社，發(fā)展金絲皇菊、大麗花、百日菊等觀賞花卉，還建起“百菊園”，成為游客競相打卡的“網(wǎng)紅”景點。 嘗到硒鋅產(chǎn)業(yè)甜頭，去年底，葉生注冊成立寧德市葉生農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，試種硒鋅大米。今春，當?shù)卣畬﹂_荒種糧的傾力扶持，讓他倍受鼓舞。 “硒鋅大米價值更高、銷路更好，原先計劃發(fā)展100多畝，現(xiàn)在已墾荒400多畝，全年目標是700畝?！弊龃螽a(chǎn)業(yè)，葉生信心滿滿。 壽寧，土壤富含硒、鋅元素，素有“中國硒鋅綠谷”美譽。據(jù)省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局2013年勘查發(fā)現(xiàn)，壽寧富硒土地面積58.2萬畝，富鋅土地面積68.8萬畝，分別占壽寧全縣土地面積的28%和33%，且具有“源自天然、雙素共生、含量適中、無重金屬”的特點。依托這一獨特資源，壽寧因地制宜推動生態(tài)硒鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，去年已推廣硒鋅水稻種植面積15.28萬畝，富鋅水稻畝產(chǎn)量約400公斤。今年以來，壽寧結(jié)合拋荒撂荒耕地整治，農(nóng)業(yè)部門做好技術(shù)指導和服務保障，種植、推廣硒鋅糧食作物，擦亮“硒鋅牌”、走好特色路，讓富硒富鋅更富民。 “農(nóng)村撂荒耕地復耕復種，事關(guān)國家糧食安全。下一步，縣里將進一步強化政策扶持、措施完善、責任落實、督查指導，確保高質(zhì)量完成撂荒耕地整治目標任務，堅決制止耕地‘非農(nóng)化’和防止耕地‘非糧化’，切實把壽寧28萬人民的飯碗端穩(wěn)端牢端好。”壽寧縣委書記周乃松說。
