近日，1起非法采伐林木案件被移送起訴至政和縣檢察院，這起案件由政和縣鎮(zhèn)前鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員和該縣公安局森林警察大隊(duì)民警一起調(diào)查，從接到線索到破案只用了兩天時(shí)間。
“2月底接到鎮(zhèn)前鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員的電話，說(shuō)林木被砍達(dá)15立方米以上，涉嫌濫伐林木罪，請(qǐng)我們介入核驗(yàn)。”政和縣公安局森林警察大隊(duì)民警馬仁平說(shuō)，當(dāng)時(shí)接到線索，警方第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，判斷達(dá)到刑事立案的標(biāo)準(zhǔn)后，直接立案?jìng)刹?，省去了行政轉(zhuǎn)刑事流程。
政和東平楠木林。曾大龍 攝
政和縣森林資源豐富，擁有林地面積225.6萬(wàn)畝，森林總蓄積量1029.9萬(wàn)立方米，森林覆蓋率79.6，是福建省重點(diǎn)林業(yè)縣之一。2020年7月以來(lái)，全國(guó)推行林長(zhǎng)制，森林公安成建制隸屬行政公安管理。森林公安改革后，林業(yè)部門(mén)行政執(zhí)法大隊(duì)對(duì)涉林刑事案件需要移送公安機(jī)關(guān)辦理，如果雙方銜接不順暢，時(shí)間拖長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致關(guān)鍵物證流失，不利于森林保護(hù)。
中國(guó)佛子山。曾大龍 攝
針對(duì)這一新問(wèn)題，政和縣在理清林長(zhǎng)制行政管理框架和網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，探索“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”機(jī)制?？h級(jí)森林警長(zhǎng)由縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)擔(dān)任，副森林警長(zhǎng)由縣公安局副局長(zhǎng)、縣公安局森林警察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，鄉(xiāng)級(jí)森林警長(zhǎng)由各轄區(qū)派出所所長(zhǎng)擔(dān)任，村級(jí)警長(zhǎng)由轄區(qū)掛村警員擔(dān)任。森林警長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)涉林刑事案件查處、森林防火、野生動(dòng)植物刑事偵查權(quán)及治安行政處罰權(quán)，指導(dǎo)和支持、配合涉林行政案件查處。加強(qiáng)林區(qū)治安管控，針對(duì)森林和野生動(dòng)植物資源保護(hù)的特點(diǎn)，根據(jù)上級(jí)部署或經(jīng)公安、林業(yè)協(xié)商，共同開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法或重點(diǎn)整治行動(dòng)，打擊破壞涉林違法犯罪行為，維護(hù)林區(qū)治安穩(wěn)定?？h級(jí)警長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，副警長(zhǎng)具體抓，鄉(xiāng)村級(jí)警長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉林案件具體偵辦。
政和縣“林長(zhǎng)+三長(zhǎng)”工作聯(lián)席會(huì)。余長(zhǎng)青 攝
“‘林長(zhǎng)+警長(zhǎng)’新機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化了案件辦理信息互通、資源共享、案件移送、取證鑒定、聯(lián)合巡查、規(guī)范執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)?！瘪R仁平說(shuō)。
2021年10月，政和縣在“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”機(jī)制的基礎(chǔ)上，探索森林管護(hù)與行政執(zhí)法的有效融合途徑，創(chuàng)新推出 “林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”等“林長(zhǎng)+三長(zhǎng)”工作機(jī)制，成立林長(zhǎng)+“三長(zhǎng)”工作聯(lián)絡(luò)室，明確林長(zhǎng)辦、法院、檢察院、公安局在森林、濕地、自然保護(hù)地、野生動(dòng)植物等生態(tài)資源保護(hù)管理和執(zhí)法監(jiān)督中的共同職責(zé)和具體職責(zé)，走出了一條守護(hù)綠水青山的新路子。
“聯(lián)絡(luò)室定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)、通報(bào)、溝通、分析總結(jié)，這樣，林業(yè)、公安、檢察院、法院等部門(mén)信息共享，對(duì)涉林案件了解得更加清楚、透徹?！闭涂h林業(yè)局副局長(zhǎng)、林長(zhǎng)辦副主任林宗洪介紹。
林長(zhǎng)+“三長(zhǎng)”機(jī)制的實(shí)施，標(biāo)志著政和縣初步形成了司法與行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)的森林資源保護(hù)發(fā)展新局面，為及時(shí)依法打擊涉林違法犯罪行為提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。2021年10月以來(lái)，政和縣各派出所及時(shí)處置林業(yè)警情25起，森林警察大隊(duì)共偵辦涉林違法犯罪刑事案件10起，對(duì)非法獵捕、販賣(mài)、食用野生動(dòng)物等破壞生態(tài)資源的違法犯罪起到了極大的震懾作用。
