陽春三月，寧德福鼎市硤門畬族鄉(xiāng)柏洋村金山農(nóng)耕文化園油菜花爭相盛放，年輕人在花叢中直播美好鄉(xiāng)村；柏洋振興大酒店賓客云集，一應(yīng)俱全的設(shè)施與氣派的裝修，彰顯著這個村莊的繁榮。柏洋村黨委書記王兆品說：“2021年，柏洋村實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值26.6億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入732萬元，農(nóng)民可支配收入3.5萬元。預(yù)計(jì)2022年村集體收入突破1000萬元?！?/p>
新年伊始，福鼎出臺“百萬村財(cái)、千萬鄉(xiāng)財(cái)”行動方案，市財(cái)政每年安排不低于1500萬元專項(xiàng)扶持資金，對效益較好、風(fēng)險(xiǎn)可控的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目予以獎補(bǔ)或貸款貼息。成立“百千行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)要素保障、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目評估等7個工作組，建立效益評估、掛鉤幫扶、跟蹤管理、激勵約束等四項(xiàng)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“百千行動”落實(shí)落地。
盤活沉睡資源增加村財(cái)收入
走進(jìn)貫嶺鎮(zhèn)分水關(guān)村，寬敞筆直的泰順58省道與104國道交匯于此，南來北往的車輛絡(luò)繹不絕，店鋪鱗次櫛比，到處洋溢著勃勃生機(jī)。
隨著沈海高速分水關(guān)互通口開通，車流、人流、物流、信息流迅速在這個邊貿(mào)新村匯聚，分水關(guān)村黨支部書記李悌土帶領(lǐng)村兩委對集體資產(chǎn)、資源進(jìn)行整合管理和盤活，把村委會旁的邊角地整理出來，積極爭取上級有關(guān)政策支持，籌資300萬元，建3棟房屋，出租給企業(yè)，每年村集體可增收23萬元。
在泰順58省道上，聯(lián)排的11溜商鋪正在加層建設(shè)。李悌土說：“去年6月，我們把一家企業(yè)閑置的廠房收購回來，年前已建兩層，現(xiàn)在準(zhǔn)備再加一層，樓下做店面，樓上做企業(yè)員工宿舍，今年僅這項(xiàng)村集體可增收30多萬元?！?/p>
高速互通口的開通，分水關(guān)貨車加水需求與日俱增，“用水難”成為亟需村干部解決的問題。經(jīng)過村民大會議事決策，村集體出資修建水井，村民按量繳納水費(fèi)，所繳費(fèi)用再用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，形成“村集體——村民——村集體”的良性閉環(huán)。經(jīng)過精心選址、細(xì)致勘驗(yàn)，分水關(guān)村自籌資金70萬元在內(nèi)洋自然村修建三口累計(jì)長約400米的深水井，并布設(shè)抽水設(shè)施、管理設(shè)備、供水管道等，供水范圍覆蓋內(nèi)洋新村近100戶農(nóng)戶。采用村集體供水的方式不僅順利解決村民喝水難的問題，還可以服務(wù)于物流行業(yè)，每年可為分水關(guān)村帶來約6萬元的村財(cái)收入。
喚醒村域沉睡資源，讓閑散資源活起來、村內(nèi)產(chǎn)業(yè)立起來。
白琳鎮(zhèn)旺興頭村600畝蝦塘被工業(yè)集中區(qū)征用后，由于項(xiàng)目未動工建設(shè)，村民繼續(xù)在蝦塘養(yǎng)殖，村里卻沒有相關(guān)收入，村集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重。
旺興頭全村395戶，涉及蝦塘征地的就有300戶之多。白琳鎮(zhèn)黨委召開20多場協(xié)調(diào)會，把蝦塘從原先村民招租、村民養(yǎng)殖經(jīng)營變?yōu)榇逭袠?biāo)、村收取租金。2021年，旺興頭村獲得蝦塘租金達(dá)75.04萬元，村集體收入達(dá)100.3萬元，整整比上年翻了5倍。
村企合作共建共享共贏
太姥山鎮(zhèn)瀲城村坐落在5A級風(fēng)景區(qū)、世界地質(zhì)公園——太姥山東麓紗帽峰下。沿村道前行，映入眼簾的是統(tǒng)一色調(diào)的藍(lán)瓦白墻連體別墅和一座座生產(chǎn)廠房、一排排蔬菜大棚。
瀲城村依托豐富的旅游資源，引進(jìn)企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行公司運(yùn)營，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入增加、公司發(fā)展壯大、群眾家門口就業(yè)增收三方共贏。在瀲城古堡內(nèi)，一座1800多平方米的文化活動中心正在加緊建設(shè)?！斑@項(xiàng)目引進(jìn)上海哈哈旅游公司，提前簽訂意向書，總投資600萬元，村集體每年可增收30萬元。”瀲城村委會副主任王承謀說，“在鄉(xiāng)村振興道路上，我們是鄉(xiāng)村旅游＋特色農(nóng)業(yè)‘兩條腿’奔跑，去年引進(jìn)盛煌農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，投資300萬元建設(shè)溫室大棚養(yǎng)殖甲魚，村集體年收租金45萬元。緊接著還要建設(shè)二期溫室養(yǎng)殖大棚，村集體收入有望兩年突破200萬元、五年突破500萬元”。
桐山街道古嶺村以黨支部領(lǐng)辦合作社，引進(jìn)龍頭企業(yè)福建省品品香茶業(yè)有限公司，采取“黨支部+公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，投資63.8萬元發(fā)展生態(tài)茶葉種植項(xiàng)目，將百米灣80畝村集體老茶園改造成有機(jī)大白茶基地，推行標(biāo)準(zhǔn)化種植，實(shí)現(xiàn)村集體收入和村民收入穩(wěn)定增長。古嶺村黨支部書記薛巧文說：“村財(cái)有收入，底氣就足了。村民代表多年反映的路燈問題，今年村委立馬就投入52萬元，在18個自然村安裝了90多盞LED路燈?！?/p>
古嶺村村民薛家財(cái)高興地說：“現(xiàn)在夜晚村莊到處亮堂堂的，走夜路就不用怕了，還可以到朋友家串門，幸福感倍增?！?/p>
村村成股東 村村有分紅
“我們村牽頭聯(lián)合貫嶺鎮(zhèn)其余11個村共同出資成立福鼎市共興工貿(mào)發(fā)展有限公司，對分水關(guān)家具產(chǎn)業(yè)園A-23地塊19.7畝的建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)，建設(shè)分水關(guān)工業(yè)物流倉儲租賃項(xiàng)目，開辟村集體增收新渠道。”李悌土說，分水關(guān)村以開展“產(chǎn)業(yè)富邊”工程為抓手，積極承接浙南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，規(guī)劃建設(shè)300畝邊界家具產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)13家家具企業(yè)，8家已投產(chǎn)，提供近百個就業(yè)崗位。
“生活富了，產(chǎn)業(yè)活了，環(huán)境美了，年輕人都不出村了?！背堥T畬族鄉(xiāng)柏洋村的變化讓每個村民都深有感觸。
柏洋村距離寧德核電站僅5公里，村里抓住大型工業(yè)項(xiàng)目和柏洋高速互通口建設(shè)的有利商機(jī)，轉(zhuǎn)型發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，辦起酒店、超市、市場，專門為村子周邊的核電站、旅游區(qū)、工業(yè)區(qū)提供服務(wù)。以銀行貸款、合資開發(fā)、單位幫扶等形式總籌資7500萬元，興建的“永和苑”寧德核電承包商營地，村集體占股36%，專供寧德核電承包商檢修維護(hù)工作人員入住，2015年起，每年為村財(cái)增加520萬元收入，形成“以產(chǎn)帶村，以村促產(chǎn)”的互動發(fā)展模式。
村集體不斷壯大，極大地提升了村民的獲得感。村民雷增喜說：“柏洋村民現(xiàn)在有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)等10多項(xiàng)福利，一點(diǎn)不比城里差。”
桐山街道鎮(zhèn)西、嶺頭、古嶺、橋頭和岔門等5個村在岙里工業(yè)園區(qū)，聯(lián)合建設(shè)占地面積1000平方米的兩層鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)廠房，項(xiàng)目建設(shè)共投入資金300萬元，每個村莊投資60萬元，占股20%，通過招投標(biāo)方式進(jìn)行招租，年租金25萬元，每村每年可分紅5萬元。
“為破解集體經(jīng)濟(jì)資金短缺、資源流失、項(xiàng)目缺乏、單打獨(dú)斗等難題，我們采取健全集體經(jīng)濟(jì)組織、加大資金支持、強(qiáng)化要素保障、規(guī)范資源管理、完善稅費(fèi)分成、開展村企合作、推廣飛地抱團(tuán)等‘十法’，著力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)?！备６κ形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，開展“百萬村財(cái)、千萬鄉(xiāng)財(cái)”行動，力求通過五年努力，至2026年，福鼎市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年收入基本達(dá)到1000萬元，村集體經(jīng)濟(jì)平均年收入達(dá)到100萬元以上，集體經(jīng)濟(jì)年收入100萬元以上的村達(dá)到100個。
