村民屋舍整齊，村道整齊潔凈；村內(nèi)花團(tuán)錦簇，隨處見綠；村莊里的工業(yè)區(qū)，廠房依次排開，甚是壯觀……這是近日在泉州南安市省新鎮(zhèn)省身村調(diào)研時(shí)看到的一幕。
在南安，甚至在泉州，省身村是一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的致富村。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)，這個(gè)村在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，讓人眼前一亮——目前，在省身村的村域內(nèi)，形成了日用品、塑料密胺、再生資源、物流運(yùn)輸?shù)忍厣еa(chǎn)業(yè)，甚至成功孵化出一家國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，轄區(qū)現(xiàn)有企業(yè)128家，每年上繳稅收超1．5億元。
位于省新鎮(zhèn)北部的省身村，全村有9000多人，是全鎮(zhèn)第一大建制村。以前的省身村是當(dāng)?shù)爻隽嗣摹皢栴}村”，村容臟亂差，經(jīng)濟(jì)底子薄弱，村集體長期入不敷出。近年來，正是由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)?shù)孛婷矠橹蛔?，成為一個(gè)致富村。
省身村的可喜變遷，是國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在基層的一個(gè)縮影。省身村的案例表明，要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)是重中之重。
近年來，在城市化浪潮的沖擊下，隨著農(nóng)村人口大量進(jìn)城，一些地方的農(nóng)村出現(xiàn)空心化的跡象。究其原因，就在于農(nóng)村沒有實(shí)業(yè)，沒有實(shí)業(yè)自然就沒有就業(yè)，沒有就業(yè)就留不住人口。沒有了人氣的農(nóng)村，久而久之，會(huì)被邊緣化。
鄉(xiāng)村振興，無工不富。省身村的成功經(jīng)驗(yàn)表明，在振興鄉(xiāng)村過程中，要注重實(shí)業(yè)，特別是工業(yè)企業(yè)的培育、引進(jìn)和發(fā)展。只有抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能提振農(nóng)村的造血功能，從而激發(fā)廣大農(nóng)村的內(nèi)生動(dòng)力。
從農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況看，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是工業(yè)企業(yè)，有自身獨(dú)特的優(yōu)勢。在用工難、用工貴的社會(huì)背景下，與城市相比，農(nóng)村富余勞動(dòng)力相對(duì)充足。如若在農(nóng)村，富余勞動(dòng)力可實(shí)現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)就業(yè)，一些青壯年勞力可以兼顧工作、贍養(yǎng)上一代和撫養(yǎng)下一代。以省身村為例，當(dāng)?shù)?00多家企業(yè)中，大部分員工就來自該村及周邊村莊的富余勞動(dòng)力。
當(dāng)然，與城市相比，在農(nóng)村興辦企業(yè)，不足也很明顯。如，員工生活、物流、員工技能培訓(xùn)等配套服務(wù)相對(duì)不足，需要政府及時(shí)跟進(jìn)出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策。此外，在農(nóng)村興辦企業(yè)，在工業(yè)用地、金融服務(wù)方面，也需要各級(jí)各部門出臺(tái)更完善、更具體的扶持政策。唯其如此，才能吸引各類資本流向廣大農(nóng)村，為鄉(xiāng)村振興注入更多動(dòng)力。
值得一提的是，進(jìn)入鄉(xiāng)村的企業(yè)很多都是中小微企業(yè)。這些中小微企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力更弱，需要更多惠企政策。以省身村為例，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門每年就為該村的中小企業(yè)減免稅收超過1000萬元，有力地支持了中小企業(yè)的發(fā)展，為它們?cè)卩l(xiāng)村長期扎根營造了良好的營商環(huán)境。
今年全國兩會(huì)的政府工作報(bào)告中明確指出，2022年，要延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)政策，并提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍。對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅。各地也要結(jié)合實(shí)際，依法出臺(tái)稅費(fèi)減免等有力措施，使減稅降費(fèi)力度只增不減。我們期待，這樣的減稅政策能惠及更多的中小企業(yè)，尤其是廣大農(nóng)村的中小微企業(yè)，從而為鄉(xiāng)村振興提供更多的發(fā)展動(dòng)力。
