閩東，是一塊浸透著革命先烈鮮血的紅色熱土。全市現(xiàn)有老區(qū)基點(diǎn)行政村161個(gè)，多處偏遠(yuǎn)山區(qū)，貧困程度深、自我發(fā)展能力弱。
多年來，這些老區(qū)基點(diǎn)行政村在歷屆黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)先輩艱苦奮斗、勇于開拓的光榮傳統(tǒng)，改善村容村貌、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，讓紅色土地從貧瘠走向發(fā)展走向振興。
新征程要有新作為。2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，寧德市出臺(tái)了《關(guān)于支持老區(qū)基點(diǎn)行政村鄉(xiāng)村振興的七條措施》，從路網(wǎng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)振興、養(yǎng)老服務(wù)、人居環(huán)境整治、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、紅色旅游、人才振興等方面，對161個(gè)老區(qū)基點(diǎn)行政村進(jìn)行扶持，推進(jìn)老區(qū)全面振興，努力讓老區(qū)人民過上更加幸福美好的生活。
美麗鄉(xiāng)村繪就新生活
初春的柘榮，寒意未消。走進(jìn)東源鄉(xiāng)上泥村，只見屋舍儼然、村道平整、農(nóng)民公園里春意盎然……用村里老人的話說，家鄉(xiāng)變美、變綠、變干凈了。
上泥村是革命老區(qū)基點(diǎn)村，葉飛、馬立峰等老一輩無產(chǎn)階級革命家曾活動(dòng)于此，霞鼎泰縣委副書記、柘洋區(qū)蘇維埃政府主席林愛同志犧牲于此，留下了許多革命斗爭的感人故事和歷史遺跡。
近年來，在各級黨委政府一系列支持老區(qū)發(fā)展的政策幫扶下，上泥村先后籌措資金200多萬元，在人民群眾“急、難、愁、盼”問題上下力氣、使工夫，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，建設(shè)便民服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)民公園，進(jìn)行旱廁、避災(zāi)點(diǎn)、雨污分離、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造等，村居環(huán)境不斷改善，村民生活質(zhì)量大幅提高。
從落后山村到美麗鄉(xiāng)村，上泥村的華麗蝶變是寧德市改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快老區(qū)發(fā)展的縮影。寧德市將老區(qū)基點(diǎn)行政村列為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升5年行動(dòng)的重點(diǎn)目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)污水、垃圾治理和路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜推動(dòng)生活垃圾“干濕”分類和資源化利用，優(yōu)先推動(dòng)老區(qū)基點(diǎn)行政村村莊建筑風(fēng)貌的提升，全面提升老區(qū)基點(diǎn)行政村農(nóng)村人居環(huán)境水平。
交通運(yùn)輸部門每年優(yōu)先安排指標(biāo)，將老區(qū)基點(diǎn)行政村通村公路“單改雙”項(xiàng)目列入建設(shè)盤子，確保老區(qū)基點(diǎn)行政村“十四五”期末通雙車道比例達(dá)60%以上。
2021年，寧德市已累計(jì)整治88個(gè)老區(qū)基點(diǎn)行政村2851棟裸房，占全市年度任務(wù)360個(gè)行政村的24%，通過采取建筑立面裝飾、屋面平改坡等措施，進(jìn)一步提升村莊建筑風(fēng)貌；已完成蕉城赤溪宣洋、周寧咸村碧巖、福鼎太姥山彭坑、霞浦柏洋西坑等4個(gè)老區(qū)基點(diǎn)行政村7公里通村公路建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪就致富路
人勤春早不思閑，不負(fù)農(nóng)時(shí)不負(fù)春。正值種茶的好時(shí)節(jié)，在福安市甘棠鎮(zhèn)隨處可見茶農(nóng)忙碌的身影，特別是從空中俯瞰觀里村，村四周的田地里，一畦畦剛種下的茶苗整齊劃一，生機(jī)盎然。
作為閩東著名的老區(qū)基點(diǎn)村，觀里村曾是中共安德縣委、安德縣蘇維埃政府駐地，觀里人民也為革命事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲。
然而，曾經(jīng)的觀里村三面環(huán)山，交通閉塞，一度落后。到1991年時(shí)，觀里村主要以種植水稻、生姜為主，人均口糧僅323公斤，人均收入僅585元，村集體經(jīng)濟(jì)收入僅0.4萬元。
近年來，觀里村以“產(chǎn)業(yè)興旺、生活富?！睘槟繕?biāo)，充分發(fā)揮茶苗繁育基地作用和土地平坦、毗鄰鎮(zhèn)區(qū)的地理優(yōu)勢，探索以“黨建+基地+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展茶苗產(chǎn)業(yè)，年可出圃茶苗1億多株，茶苗年總產(chǎn)值約2000多萬元，僅靠茶苗人均增收1.2萬元左右，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)先行，在閩東大地已成為共識(shí)，聲名鵲起的觀里村不再是個(gè)例，蕉城坑頭、周寧蘇家山、福鼎茗洋、霞浦西勝……一個(gè)個(gè)老區(qū)基點(diǎn)行政村依靠富民產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新活力。
寧德市積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)薄弱的老區(qū)基點(diǎn)行政村根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?、土壤植被、氣候特點(diǎn)及群眾耕作習(xí)慣和意愿選擇最適合的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，宜林則林、宜果則果、宜藥則藥、宜畜則畜，促進(jìn)形成穩(wěn)定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。著力引進(jìn)和培育一批聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用明顯的新型經(jīng)營主體，大力發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，對作出積極貢獻(xiàn)的企業(yè)予以項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、財(cái)政局每年扶持20個(gè)產(chǎn)業(yè)薄弱的老區(qū)基點(diǎn)行政村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)符合條件的老區(qū)基點(diǎn)行政村積極申報(bào)發(fā)展項(xiàng)目，給予資金扶持。
2021年，市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達(dá)11個(gè)老區(qū)基點(diǎn)行政村市級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范資金、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等共計(jì)184.8萬元。全市甄選39個(gè)產(chǎn)業(yè)薄弱的老區(qū)基點(diǎn)村為市級產(chǎn)業(yè)薄弱村，幫助形成穩(wěn)定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市林業(yè)局安排林業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金208萬元，用于巖后、瓜溪村、華鏡村等14個(gè)老區(qū)基點(diǎn)行政村造林綠化美化……一筆筆資金“活水”的注入，為老區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展送去了“定心丸”。
紅色文化融入新發(fā)展
蕉城桃花溪村因地制宜、立足實(shí)際，以閩東獨(dú)立師的誕生地為發(fā)力點(diǎn)，先后建成中國工農(nóng)紅軍閩東獨(dú)立師陳列館和接待中心，穩(wěn)步發(fā)展觀光游、餐飲、民宿等項(xiàng)目，帶動(dòng)旅游業(yè)紅火發(fā)展。
屏南三萬里村將一座老舊殘破的青磚房，改造成集紅色歷史展示、革命精神傳播、黨建教育學(xué)習(xí)等現(xiàn)代展示功能為一體的紅色記憶館。館內(nèi)展示、回顧了中共閩東北特委和閩東北軍分區(qū)發(fā)生在屏南的革命斗爭史實(shí)，吸引眾多游客參觀游覽。
壽寧縣含溪村通過對含溪革命紀(jì)念館、中共閩東特委含溪舊址、閩東獨(dú)立師與紅軍挺進(jìn)師含溪會(huì)師遺址項(xiàng)目進(jìn)行改造提升以及開發(fā)紅軍洞等，精心打造了一批紅色教育基地，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，讓綠水青山成為群眾致富的“金山銀山”……
講好紅色故事、傳承紅色精神、建設(shè)紅色村莊，保護(hù)利用和深掘紅色資源，擦亮紅色文化名片，是寧德市促進(jìn)老區(qū)基點(diǎn)行政村發(fā)展的重要舉措之一。
寧德市支持條件成熟的老區(qū)基點(diǎn)行政村，依托紅色文化、民族文化和綠色生態(tài)資源優(yōu)勢，加強(qiáng)旅游開發(fā)幫扶，培育紅色旅游產(chǎn)業(yè)；策劃培育紅色旅游經(jīng)典線路，將資源稟賦厚重的老區(qū)基點(diǎn)行政村納入旅游線路推廣；加強(qiáng)老區(qū)基點(diǎn)行政村革命文物認(rèn)定申報(bào)工作，推動(dòng)老區(qū)基點(diǎn)行政村革命文物保護(hù)修繕。
2021年，寧德市組織開展全市革命文物調(diào)查和核定公布工作，審核上報(bào)164處不可移動(dòng)革命文物列入省第一批革命文物名錄，其中大量革命文物分布在老區(qū)基點(diǎn)行政村。開展全市紅色文化遺存普查工作，普查范圍涵蓋所有老區(qū)基點(diǎn)行政村，共調(diào)查登記各類紅色文化遺存600余處。市級紅色文化遺存保護(hù)專項(xiàng)資金向老區(qū)基點(diǎn)行政村傾斜，2021年共安排蕉城桃花溪村、屏南巖后村、福安磻溪村等村120萬元，占專項(xiàng)資金總額60%。
目前，寧德市大多數(shù)老區(qū)基點(diǎn)行政村開辟了紅色文化展區(qū)、展館或陳列室，還以開辦紅色講壇、設(shè)立紅色教育基地等形式，傳揚(yáng)英烈光榮事跡，打造鄉(xiāng)村發(fā)展新亮點(diǎn)。
