近年來，龍巖市新羅區(qū)貫徹落實習近平總書記關于城市基層黨建重要講話重要指示批示精神和省委、市委關于近鄰黨建的工作部署，按照市委李建成書記多次深入西陂小洋龍鐵名苑、中城寶泰等小區(qū)調研指示精神，在總結提煉黨建引領社區(qū)治理工作成效的基礎上，實現(xiàn)了小區(qū)黨組織全覆蓋，完成100個薄弱小區(qū)整頓提升，122個老舊小區(qū)改造、惠及1.7萬戶居民，涌現(xiàn)蓮東保障房小區(qū)、寶泰小區(qū)等一批新的典型示范小區(qū)。
更加注重系統(tǒng)推進，紅色近鄰黨建由“淺”向“深”轉變。堅持系統(tǒng)思維研究謀劃城市基層黨建工作，建立共駐共建機制，通過組織聯(lián)建、資源共享、雙向服務等方式，形成“一核多元”體系，增強城市基層黨建整體效應。
組織鏈條“一貫到底”。區(qū)委成立黨建引領社區(qū)治理工作領導小組，制定出臺《黨建引領社區(qū)治理工作實施方案》等“1+10”個指導性文件，建立健全“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”五級組織鏈條，各負其責、協(xié)同用力。區(qū)委履行第一責任，具體指導推動。街道黨工委履行直接責任，整合調動各類黨建資源，協(xié)調解決問題。社區(qū)（小區(qū)）黨組織履行具體責任，精準掌握和對接服務需求，聯(lián)系服務群眾。
條塊整合“一體聯(lián)動”。完善“街道吹哨、部門報到”機制，吸納有代表性和有影響力的駐區(qū)（共建）單位、社區(qū)（小區(qū)）黨支部、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)等作為黨建聯(lián)席會成員單位，制定聯(lián)席會議制度，規(guī)范常態(tài)化運行。區(qū)委常委兼任街道“大工委”第一書記，每月牽頭召開聯(lián)席會議，協(xié)調和調動各方力量，共同參與城市建設和管理服務。截至目前，召開聯(lián)席會議252次，解決各類問題500多個。
全面推動“全域黨建”。組建小區(qū)黨支部530個，黨支部覆蓋率達100%；組建“紅色業(yè)委會”194個，覆蓋率達49.5%；成立物業(yè)行業(yè)黨委，積極推動25家物業(yè)企業(yè)成立黨支部；全區(qū)4336名在職黨員進社區(qū)、回小區(qū)開展各類服務活動達11623人次，39名處級、139名科級干部擔任所在小區(qū)黨支部書記，204名黨員擔任業(yè)委會主任，完成為民辦實事613件，全力縱深推進黨的領導，推動組織體系向小區(qū)延伸。
更加注重有效治理，紅色近鄰黨建由“粗”向“細”轉變。緊盯社區(qū)治理難點、痛點問題，致力于把服務送到“家門口”、做到“全天候”、落到“最需處”，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
開展結對共建。繼續(xù)從區(qū)直部門選派200名干部到新一批100個薄弱小區(qū)擔任指導員，并加強對黨建指導員的日常督導，每月按照100個薄弱小區(qū)工作開展進度對黨建指導小組進行排名通報，督促黨建指導員深入小區(qū)、靠前指導。今年以來，指導員累計進小區(qū)開展工作800余次，解決實際問題600余個。
推行三單服務。建立問題、共建、責任“三項清單”，社區(qū)根據(jù)居民需求列出服務項目菜單，駐街單位充分發(fā)揮資金、政策、人才等優(yōu)勢“對單配餐”，把群眾需求與單位資源精準對接起來，幫助協(xié)調解決群眾反映問題210余件，推動共駐共建由“感情化”維系向“責任化”分擔轉變。
開展難點整治。針對小區(qū)物業(yè)糾紛頻發(fā)，影響小區(qū)規(guī)范管理這一難點問題，成立物業(yè)糾紛調解委員會（多元化解中心），通過將調委會與區(qū)法院、區(qū)司法局、鎮(zhèn)（街）司法所、社區(qū)有機融合，搭建多元化調解平臺，暢通糾紛各方當事人的利益訴求渠道，減少物業(yè)矛盾糾紛；針對小區(qū)電動自行車違規(guī)停放引發(fā)火災安全隱患這一痛點問題，將電動自行車集中停放充電場所建設列入“為民辦實事項目”，制定具體實施方案，從源頭上杜絕電動車入戶停放、飛線充電等違規(guī)行為。
更加注重機制建設，紅色近鄰黨建由“虛”向“實”轉變。堅持人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜，將黨的工作融入萬家燈火，把黨的服務送到千家萬戶。
定標準。制定出臺《新羅區(qū)黨建引領社區(qū)治理三年提升行動實施方案》，在做到“四有三創(chuàng)”的基礎上，進一步明確“小區(qū)黨群服務站、業(yè)委會、物業(yè)服務場所、小區(qū)環(huán)境、小區(qū)宣傳陣地”標準化建設內容，全力推行“工作項目化、項目清單化、清單責任化”，推動“黨的建設、基礎建設、文明建設、平安建設”實現(xiàn)更高標準。
求實效。每年支持每個整頓提升小區(qū)不少于6萬元經(jīng)費，發(fā)放小區(qū)黨組織書記、委員的交通通信補貼。新建、改造標準小區(qū)黨群服務站167個。同時，結合老舊小區(qū)改造，投入2.58億元資金對政府保障性住房小區(qū)等五類小區(qū)進行分類整頓提升，累計實施老舊小區(qū)改造122個，惠及居民1.7萬戶。同時，履行監(jiān)管責任，對下?lián)艿狞h建引領社區(qū)治理專項資金使用情況專項督查，確保每一分錢花在“刀刃”上，提高財政資金補助項目使用績效。
樹典型。為在全區(qū)形成示范帶動效應，在新一批100個重點治理小區(qū)中篩選14個問題較復雜、治理難度較大的小區(qū)進行重點培育。按照“典型性、先進性、可推廣”原則，開展“一社區(qū)一品牌”“一小區(qū)一特色”創(chuàng)建活動，制定個性化打造方案，分門別類總結商品房小區(qū)、保障房小區(qū)、安置房小區(qū)、無物業(yè)小區(qū)等社區(qū)治理典型，以點帶面打造黨建引領社區(qū)治理的“新羅樣板”。
