閩糧倉〔2022〕32號(hào)
各設(shè)區(qū)市糧食和物資儲(chǔ)備局、廈門市發(fā)展和改革委員會(huì)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，省糧油質(zhì)量監(jiān)測所：
為認(rèn)真貫徹食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，發(fā)揮糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)職能，切實(shí)做好糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和政策性用糧購銷活動(dòng)中糧食質(zhì)量與原糧質(zhì)量安全監(jiān)管工作，現(xiàn)就加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測有關(guān)工作通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測工作的重要意義
糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測是糧食流通的基礎(chǔ)工作，扎實(shí)做好糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測工作是維護(hù)糧食流通秩序、加強(qiáng)糧食市場宏觀調(diào)控、落實(shí)糧食質(zhì)量監(jiān)管的重要技術(shù)手段，對(duì)優(yōu)化我省糧食種植結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)地方政府糧食儲(chǔ)備、確保我省糧食質(zhì)量安全意義重大。各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門要忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保證廣大人民群眾吃得放心、安心”的重要指示，把保障糧食質(zhì)量安全放在更加突出的位置，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的底線。
二、健全完善糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系運(yùn)行機(jī)制
要形成縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互通的功能配置和運(yùn)行機(jī)制。
（一）確立功能定位
省級(jí)檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)：主要承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法、技術(shù)規(guī)范的試驗(yàn)驗(yàn)證，以及地方糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)修訂、驗(yàn)證和宣傳貫徹，開展技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等工作；承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃實(shí)施，開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報(bào)、監(jiān)督抽檢、突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測、認(rèn)定檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)鑒定檢驗(yàn)等工作，為服務(wù)糧食產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈及農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧提供技術(shù)服務(wù)與技術(shù)支撐；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)市、縣級(jí)檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；收集糧食質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)信息，提出有關(guān)工作意見和建議；具備檢驗(yàn)各種糧食質(zhì)量指標(biāo)、品質(zhì)指標(biāo)和主要食品安全指標(biāo)及批量檢驗(yàn)的能力。
市級(jí)檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)：主要承擔(dān)糧食質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報(bào)和糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測；承擔(dān)糧食例行監(jiān)測、質(zhì)量監(jiān)督抽查、普查、突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測及其他委托檢驗(yàn)；為企業(yè)提供檢驗(yàn)服務(wù)；負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)，以及縣級(jí)糧食檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)等工作；協(xié)助省級(jí)檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作；收集本區(qū)域內(nèi)糧食質(zhì)量安全信息；具備檢驗(yàn)主要糧食質(zhì)量指標(biāo)、品質(zhì)指標(biāo)、主要食品安全指標(biāo)和區(qū)域內(nèi)必檢指標(biāo)的能力。
縣級(jí)檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)：主要承擔(dān)生產(chǎn)種植情況、糧食收獲情況調(diào)查，掌握本區(qū)域內(nèi)糧食品種、種植面積、產(chǎn)量情況；跟蹤糧食種植過程施肥、施藥、受災(zāi)等情況；進(jìn)行質(zhì)量調(diào)查的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)、品質(zhì)測報(bào)感官指標(biāo)的檢測；開展相關(guān)的檢驗(yàn)把關(guān)服務(wù)，協(xié)助省、市級(jí)檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，承擔(dān)下鄉(xiāng)、進(jìn)企業(yè)扦樣和原始樣品轉(zhuǎn)送，以及其他檢驗(yàn)服務(wù)。具備檢驗(yàn)當(dāng)?shù)刂饕Z食質(zhì)量指標(biāo)、主要品質(zhì)指標(biāo)和主要食品安全指標(biāo)快檢篩查的能力。
（二）明確檢驗(yàn)主要任務(wù)
1.糧食質(zhì)量監(jiān)測：對(duì)組織糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報(bào)；
2.收購（入庫）環(huán)節(jié)的質(zhì)量把關(guān)檢驗(yàn)：對(duì)地方政府儲(chǔ)備糧食收儲(chǔ)企業(yè)自檢結(jié)果實(shí)行抽查核對(duì)檢驗(yàn)，對(duì)地方政府儲(chǔ)備糧實(shí)行平倉檢驗(yàn)；對(duì)糧食加工、經(jīng)營企業(yè)收購的糧食質(zhì)量抽查檢驗(yàn)；
3.儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的質(zhì)量把關(guān)檢驗(yàn)：對(duì)地方政府儲(chǔ)備糧（含成品糧油）抽查檢驗(yàn)，開展春秋季庫存糧油抽查檢驗(yàn)；
4.出庫環(huán)節(jié)的質(zhì)量把關(guān)檢驗(yàn)：對(duì)糧食企業(yè)自行檢驗(yàn)的結(jié)果實(shí)行抽查核對(duì)檢驗(yàn)，對(duì)超期儲(chǔ)存、儲(chǔ)存期間使用藥劑未滿安全間隔期以及色澤、氣味異常的糧食實(shí)行鑒定檢驗(yàn)，對(duì)主要食品安全指標(biāo)實(shí)行把關(guān)檢驗(yàn)；
5.市場銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量把關(guān)檢驗(yàn)：對(duì)市場銷售的軍供糧、“放心糧油”、“福建好糧油”、“中國好糧油”等產(chǎn)品及加工企業(yè)的成品糧開展例行隨機(jī)抽查檢驗(yàn)。
（三）開展第三方檢驗(yàn)
依托糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測專業(yè)優(yōu)勢，遵循積極服務(wù)于社會(huì)和公正檢驗(yàn)原則，開展第三方檢驗(yàn)監(jiān)測。第三方檢驗(yàn)的內(nèi)容主要包括：平倉檢驗(yàn)、鑒定檢驗(yàn)、準(zhǔn)入檢驗(yàn)和仲裁檢驗(yàn)等，并逐步開展第三方品質(zhì)鑒定。
（四）提高檢測能力
各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門要不斷強(qiáng)化和提升糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測能力，確保糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測工作任務(wù)飽滿，糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)健康良性運(yùn)轉(zhuǎn)。糧食檢驗(yàn)實(shí)行糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人責(zé)任制，檢驗(yàn)人應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)對(duì)糧食進(jìn)行檢驗(yàn)，保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀公正，對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論負(fù)責(zé)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)出具的報(bào)告負(fù)責(zé)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定要求，及時(shí)向本級(jí)政府、上級(jí)相關(guān)部門轉(zhuǎn)送、上報(bào)糧食質(zhì)量安全信息，確保信息可靠。依照規(guī)定向社會(huì)發(fā)布糧食質(zhì)量安全信息。
三、落實(shí)落細(xì)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門要依照《食品安全法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《福建省糧食安全保障辦法》等有關(guān)規(guī)定，按照食品安全屬地管理的要求，在同級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂工作計(jì)劃，細(xì)化工作措施，積極解決工作中出現(xiàn)的問題，切實(shí)把糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測工作作為一項(xiàng)重要和迫切的任務(wù)抓實(shí)抓好。
（二）強(qiáng)化保障。各地要為檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)運(yùn)行、開展檢驗(yàn)監(jiān)測業(yè)務(wù)提供政策、資金支持,包括檢測用房、檢驗(yàn)設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、人員等保障，確保業(yè)務(wù)正常開展，確保技術(shù)支撐作用有效發(fā)揮。
（三）搞好培訓(xùn)。要選拔素質(zhì)好、作風(fēng)實(shí)、專業(yè)對(duì)口的人員充實(shí)糧食質(zhì)檢隊(duì)伍，要加大專業(yè)技能培訓(xùn)力度，讓新入職人員盡快適應(yīng)崗位要求，確保配置的檢測儀器設(shè)備能夠有效利用，滿足糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測工作需要。
（四）嚴(yán)格考核。糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作已納入糧食安全責(zé)任制和省政府食品安全工作考核內(nèi)容，重點(diǎn)考核人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障和業(yè)務(wù)開展等情況，確保機(jī)構(gòu)真正發(fā)揮作用，滿足當(dāng)?shù)丶Z食質(zhì)量安全監(jiān)管需要。
福建省糧食和物資儲(chǔ)備局
2022年2月24日
