每天一大早,三明建寧縣溪源鄉(xiāng)蔣坊村的網(wǎng)格員黃明春就騎著電動車出門,開始日常的村街巡查。黃明春“管轄”著村里210多戶860人,是村里有名的“熱心腸”。
群眾有事,干部解題。構建基層社會治理新格局,離不開優(yōu)化網(wǎng)格化管理和服務。自2021年以來,溪源鄉(xiāng)以蔣坊村為試點,發(fā)揮基層黨組織領導作用,引導群眾參與鄉(xiāng)村治理,統(tǒng)籌調(diào)動網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等力量,推動多元治理,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
服務做“加法” 增強基層效能
“你把草甘膦打到我家田里導致秧苗不會發(fā)芽?!薄把砻绮话l(fā)芽是你自己打農(nóng)藥弄的,還想賴我頭上?”1月26日,蔣坊村交范組黃某與余某因煙后制種打草甘膦產(chǎn)生糾紛。當事雙方各執(zhí)一詞,多次自行協(xié)商不成,矛盾隨即升級為肢體沖突。
作為“平安中心戶長”的黃明春接到消息后,聯(lián)合鄉(xiāng)下沉“派出所警員”“司法所司法協(xié)理員”等多方力量第一時間趕到現(xiàn)場,穩(wěn)定雙方情緒,并把當事人請到了有事評理室進行調(diào)解。
“雙方情緒都很激動,只能先安撫情緒,請雙方都坐下來喝杯茶,再了解情況?!秉S明春說,這樣處理不僅可以了解雙方身份信息,還能借著喝茶環(huán)節(jié)適當岔開話題,避免雙方一味爭論致使不良情緒積累。
最終,雙方情緒平復下來,調(diào)解人員結合雙方反映情況多次加以耐心細致、持之以恒地調(diào)解,成功說服雙方各退一步,矛盾得以及時化解。
治理重心在基層,治理重點在服務?!安还苁枪物L還是下雨,我們經(jīng)常能看到黃戶長在村里巡邏,維護我們村的治安秩序,現(xiàn)在村里治安情況很好,我們非常安心?!笔Y坊村村民黃福興說,每當村民之間發(fā)生矛盾時,黃明春就化身“調(diào)解員”,本著“熟人管熟人”的原則,動之以情,曉之以理,調(diào)解鄰里矛盾。
為了將村級綜治調(diào)解與農(nóng)村社會治理融合起來,蔣坊村通過黨建引領融合村級綜治力量,建立了一支由黨員、“平安中心戶長”“法律明白人”以及“派出所警員”“司法所司法協(xié)理員”組成的綜治志愿隊伍,全面激發(fā)村民“自治”能力,實現(xiàn)矛盾糾紛就地化解。
同時,蔣坊村充分發(fā)揮群眾主體作用,強化黨群服務中心、綜治中心、新時代文明實踐站、公共法律服務共治中心的功能,打造“鄰里e家”“有事評理室”等民主議事場所,助推鄉(xiāng)村協(xié)商自治管理模式逐漸成型。去年來,蔣坊村無違法案件發(fā)生,共接待受理各類事件15 件,同比下降25%。
事務做“減法” 減輕基層負擔
“與村民談談心,為村民普普法,給村民講講理?!泵恐苋?,溪源鄉(xiāng)司法所的黃運龍都會準時來到蔣坊村法律駐點服務站,幫助附近村民解決工作、生活中的矛盾與問題。
“多虧法律指導員給我講解了有關擔保貸款的問題,讓我懂得了幫別人擔保貸款不是簽個字那么簡單,而是要承擔連帶責任的?!贝迕駨堟i富笑著說,以前鄰里之間因不懂法產(chǎn)生不少糾紛,還有村民打工時曾吃過不懂法的虧,現(xiàn)在好了,村里每周都有駐村律師值班,解決了很多麻煩。
由鄉(xiāng)司法所下派的法律指導員贏得了群眾的一致好評,法律駐點服務站成為架起蔣坊村黨群的“連心橋”,推動法律服務觸角延伸至基層社會治理的“神經(jīng)末梢”。
值得一提的是,在蔣坊村還有一支特殊的志愿服務隊伍,他們集巡防、應急處突、矛盾調(diào)解、志愿服務為一體,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,為基層平安創(chuàng)建或社會治理貢獻志愿力量。
“看看我家的自來水,現(xiàn)在不管什么時候擰開水龍頭,流出的水都很干凈了?!笔Y坊村枧下小組的廖大爺高興地說,之前,枧下小組的自來水很渾濁,問題一直沒能得到解決,村里的志愿隊伍了解情況后,立即請專業(yè)維修人員進行維修。
脫貧戶黃林華的妻子患有間歇性精神病,長期需要服用藥物。鄉(xiāng)衛(wèi)生院的醫(yī)務人員來到黃林華家,給他的妻子量血壓,并詳細耐心地講解用藥注意事項?!案兄x醫(yī)務人員大冷天的給我妻子量血壓送服務,真是服務到家了。感謝黨的好政策?!?黃林華動情地說。
近年來,蔣坊村以探索鄉(xiāng)村治理新路徑為目標,黨建引領創(chuàng)新基層治理的新模式,以“共建共治共享”為建設理念,深化“一支部·四中心” 建設,切實貫徹掃黑除惡專項行動,探索出一系列工作新路徑,吸納多方力量,有效激發(fā)了村民參與鄉(xiāng)村治理的熱情,讓群眾合理訴求得到回應,把各項工作做到群眾心坎里,解決了百姓身邊的操心事、煩心事。