走進(jìn)深冬的云端之城周寧，撲面而來的是高山生態(tài)獨特魅力和涌動著的蓬勃脈動——
在李墩，周寧不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)焊花四濺，熱火朝天；在泗橋，天藍(lán)藍(lán)花卉基地內(nèi)，杜鵑花靜謐地吸取能量，等待來年開春的綻放。一動一靜之間盡展周寧產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局呈現(xiàn)出的高質(zhì)量發(fā)展新態(tài)勢。
在浦源，豐富的紅色旅游文化資源吸引八方來客，文旅融合增加了群眾綠色增收的新渠道；在七步，全市首個抽水蓄能電站周寧抽蓄電站500千伏系統(tǒng)倒送電圓滿完成，綠色發(fā)展為紅色老區(qū)注入新動能。這一紅一綠之間，聽到了周寧爭當(dāng)“山區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)走廊”主力軍的鏗鏘步履。
周寧抽水蓄能電站500千伏系統(tǒng)倒送電圓滿完成
近年來，周寧始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對寧德工作重要指示批示精神，全面落實黨中央重大決策部署和省、市工作要求，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！?，統(tǒng)籌推進(jìn)“五促一保一防一控”，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，實現(xiàn)了“十四五”良好開局，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的寧德篇章貢獻(xiàn)周寧力量。
綜合實力逆勢攀升
作為山城小縣，周寧縣科學(xué)定位、精準(zhǔn)發(fā)力，實現(xiàn)了綜合實力的逆勢攀升，一組五年來的變化數(shù)據(jù)最有說服力：
地區(qū)生產(chǎn)總值由52.87億元增至90億元，增長了69.2%；縣級財政績效管理綜合評價連年進(jìn)位，從全國第1084名、全省第51名躍居全國第17名、全省第1名……
逆勢攀升的動力來自于產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。周寧始終牢記習(xí)近平總書記“多上幾個大項目，多抱幾個‘金娃娃’”囑托，深度對接寧德迅猛發(fā)展的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了周寧不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園項目，開啟了筑夢百億工業(yè)產(chǎn)值的高光時刻。該項目實現(xiàn)當(dāng)年簽約，當(dāng)年開工，當(dāng)年投產(chǎn)。
“目前不銹鋼（新型材料）深加工產(chǎn)業(yè)園一期共有35家企業(yè)動工建設(shè)，其中14家企業(yè)建成投產(chǎn)預(yù)計全年產(chǎn)值實現(xiàn)6億多元。下一步，將加快青山鋼管總部經(jīng)濟(jì)、浙江銀海萬向醫(yī)療器械、盟信物流園等產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目動工建設(shè)。”周寧縣寧福工貿(mào)發(fā)展有限公司總經(jīng)理張林峰說。
周寧不銹鋼（新型材料）深加工產(chǎn)業(yè)園
俗話說，火車一響黃金萬兩。周寧還搶抓衢寧鐵路通車的歷史機遇，對接新能源汽車產(chǎn)業(yè)，站前工貿(mào)科技園應(yīng)時而動，拔地而起。項目一期項目安征遷任務(wù)全面完成，土石方工程等基礎(chǔ)設(shè)施啟動建設(shè)。
不僅如此，山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)集中區(qū)加快推進(jìn)，立源棉紡首條生產(chǎn)線實現(xiàn)投產(chǎn)，花卉組培樓主體工程建設(shè)完成；梨坪鑄造小微園完成12個標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，10家傳統(tǒng)鑄造企業(yè)實現(xiàn)“退城入園”、轉(zhuǎn)型升級……一個個項目匯聚起山區(qū)小縣大跨步的強勁動能。
山城引來金鳳凰，背后凝聚的是周寧干群渴望跨越發(fā)展的干勁和闖勁。近年來，周寧強化“一把手”招商、“小分隊”招商，制定招商引資獎勵辦法，推行每季度“集中簽約+集中開工”，全年簽約項目15個，協(xié)議總投資38.8億元。項目建設(shè)掀起熱潮，成立項目“前期辦”，建立三級審批服務(wù)會商機制，新增“五個一批”項目122個，總投資93.8億元。
今年以來，更是扎實開展“三比三賽”“百日攻堅”等活動，19個省、市在建重點項目完成投資26.3億元，占年度計劃101%。總投資67億元的抽水蓄能電站首臺機組即將并網(wǎng)發(fā)電，為華東電網(wǎng)增添了巨型“充電寶”。
逆勢攀升的有底氣，營商優(yōu)化有成效?！爸軐帪槲覀儬I造了良好投資環(huán)境，從前期到后期，一直積極協(xié)調(diào)解決各類問題，幫助我們盡快建成投產(chǎn)。”盟信集團(tuán)副總孫朝暉說。
近年來，周寧改革活力加速釋放，“放管服”改革縱深推進(jìn)，“一趟不用跑”事項占比提升到89.2%，行政審批服務(wù)事項提前辦結(jié)率達(dá)90.4%。國企改革三年行動穩(wěn)步實施，試點推進(jìn)國企薪酬制度改革和“一企一策”經(jīng)營業(yè)績考核。還通過深入開展優(yōu)化營商環(huán)境百日攻堅行動，企業(yè)開辦、政務(wù)服務(wù)、獲得用水、繳納稅費等指標(biāo)達(dá)到先進(jìn)水平。
生態(tài)優(yōu)勢日益彰顯
衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否高質(zhì)量，是否堅持綠色底色是核心標(biāo)準(zhǔn)。走進(jìn)周寧不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園，處于最南端的工業(yè)廢水處理站正穩(wěn)定運行，實現(xiàn)工業(yè)廢水零排放。該項目不僅個頭大、顏值高，氣質(zhì)佳，成色更是好。
作為國家重點生態(tài)功能區(qū)，“天藍(lán)、地綠、水清”是周寧最大財富、最大優(yōu)勢、最大潛力。30多年來，全縣上下牢記習(xí)近平總書記“森林是水庫、錢庫、糧庫”的殷殷囑托，堅定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”道路，扎實做好“治山理水、顯山露水”文章，國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)取得階段性成果，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠水青山正加速轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。
鯉魚溪安全生態(tài)水系
周寧加大力度推進(jìn)造林綠化、森林撫育、封山育林工作以及“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè)。五年以來，累計治理水土流失4.5萬畝、植樹造林2.6萬畝、森林撫育9.4萬畝。
治山也要理水。該縣累計投入水治理專項經(jīng)費5.37億元，逐步推進(jìn)全流域水系治理，在全省率先采用EPC+O農(nóng)村生活污水治理模式、在全市率先提出并實施“民間河長”做法，完成改廁6331戶、改水132個建制村，新建及改造污水管網(wǎng)40.28公里……一系列舉措落地見效，全縣54條河流水質(zhì)綜合合格率達(dá)100%，河湖長制工作考核連續(xù)四年居全市前列。
如今，周寧綠色家底逐年厚實，生態(tài)名片愈發(fā)耀眼。全縣森林覆蓋率高達(dá)72.96%，獲稱“福建省森林縣城”“福建省園林縣城”；全年空氣質(zhì)量優(yōu)良比例達(dá)100%，空氣狀況指數(shù)連續(xù)三年全市第一，五年來穩(wěn)居全省前五；成功創(chuàng)建3個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個省級生態(tài)村、100個市級生態(tài)村。
工人們對多肉種苗進(jìn)行篩選
好生態(tài)帶來好生活。走進(jìn)七步鎮(zhèn)后洋村黃振芳家庭林場，7000多畝林場綠樹成蔭下，壟壟土地種滿了芍藥、黃精等中藥材。
30多年前，年逾半百的后洋村村民黃振芳開墾荒山植樹造林，帶領(lǐng)全村人掀起了造林熱，讓后洋村座座“荒山”變成“青山”。30年多后，后洋村依托豐富的林業(yè)資源，積極探索林旅融合的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，和諧牧業(yè)、三杉花卉、林下中草藥種植等“綠色”產(chǎn)業(yè)紛紛“涌入”后洋，推動村民增收致富，“青山”變成了“金山”。2020年，后洋村村民人均收入達(dá)2萬元。
陳峭曬秋
如今的周寧，藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著，節(jié)能減排任務(wù)全面完成，生態(tài)環(huán)境類指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率、水質(zhì)綜合指數(shù)、空氣質(zhì)量位居全省前列。
逐綠奮進(jìn)后勁足。冬日暖陽下，周寧縣“三庫”生態(tài)文明學(xué)習(xí)實踐基地——黃振芳家庭林場格外迷人，周寧縣七步鎮(zhèn)20位新任村主干齊聚一堂，深入鄉(xiāng)間、林里，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，了解“三庫”綠色生態(tài)理念，上好“履新第一課”。
今年以來，“三庫”生態(tài)文明學(xué)習(xí)實踐基地建成投用，全省首個“林業(yè)生態(tài)文明實踐基地”落戶周寧，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，生態(tài)影響力不斷擴(kuò)大。農(nóng)村生活污水治理智慧建管典型案例在全國數(shù)字峰會上展播，全省現(xiàn)場會在該縣舉辦。周寧國有林場完成全市首筆碳匯排放交易，走出了一條“不砍樹、也能致富”的新路子，周寧的生態(tài)優(yōu)勢日益彰顯。
鄉(xiāng)村振興深入實施
2020年4月份，省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)布公告，同意周寧退出省級扶貧開發(fā)工作重點縣，標(biāo)志周寧正式脫貧“摘帽”了。
年過九旬的黃振芳激動地說：“30多年前，造林致富造就了一段‘山雞飛上鳳凰臺’的佳話，整個周寧縣都脫貧了就是‘山窩里要飛出金鳳凰’，真是讓人高興?！?/p>
通過高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，周寧35個貧困村全部出列，1497戶5197名建檔立卡貧困戶順利脫貧，將貧困縣的“帽子”永遠(yuǎn)存入了“歷史博物館”，也掀開了周寧鄉(xiāng)村振興的新篇章。
快馬加鞭未下鞍。周寧縣積極推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)各專項重點任務(wù)落實，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
寒冬時節(jié)，周寧卻花香正濃。在寧德向山蘭園萌源基地內(nèi)，工人正忙著打包、裝箱大花蕙蘭盆栽。而另一邊大花蕙蘭直播間內(nèi)，主播正為網(wǎng)友們介紹著一株株品種多樣、花姿艷麗的大花蕙蘭盆栽。
主播為網(wǎng)友介紹大花蕙蘭盆栽
2019年該公司落戶周寧，3年來共投入資金1000多萬元，在浦源鎮(zhèn)、七步鎮(zhèn)、李墩鎮(zhèn)建設(shè)大棚，種植面積近200畝。同時，該公司組培樓正與山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園同步推進(jìn)，建成后，該公司將在周寧實現(xiàn)花卉培育、種植和銷售一體的產(chǎn)業(yè)鏈。
“花卉產(chǎn)業(yè)是一個朝陽的產(chǎn)業(yè)，希望通過我們在幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點運作，把周邊的農(nóng)民帶動起來，實現(xiàn)‘公司+基地+農(nóng)戶’的模式發(fā)展，進(jìn)一步帶動周寧花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大?！睂幍孪蛏教m園植物科技有限公司總經(jīng)理尤紅瑩說，該公司作為鄉(xiāng)村振興示范基地及人才驛站，一直致力于培養(yǎng)職業(yè)蘭農(nóng)，基地現(xiàn)有員工35人，帶動員工每年人均增收4.5萬元。
周寧縣立足豐富的資源優(yōu)勢，規(guī)劃先行、精準(zhǔn)施策，圍繞“8+1+電商”特色產(chǎn)業(yè)，按照“五化”要求，全力推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)人才培育等各項工作，努力走出一條具有周寧特色的鄉(xiāng)村振興之路。
截至目前，周寧縣擁有蔬菜種植面積約3.4萬畝，產(chǎn)量4.4萬噸，產(chǎn)值1.4億元；茶園面積10.77萬畝，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)11億元；水果種植面積1.5萬畝，產(chǎn)量1.1萬噸，產(chǎn)值約1.5億元……一個個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，富了老鄉(xiāng)、美了村莊。
游客正在采摘火龍果
鄉(xiāng)村振興，不僅要實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”，還要實現(xiàn)“生態(tài)宜居”。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，周寧謀定而動，把好全域整治“方向盤”，壓緊壓實農(nóng)村人居環(huán)境整治“一把手”責(zé)任，構(gòu)建了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、部門聯(lián)動、上下聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，采取以獎代補、先建后補等方式，先行抓好“兩高”沿線村、人口聚集村、特色亮點村整治，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點帶面、全域推進(jìn)。
坂坑村實施治水改廁、房屋外立面改造、主街道改造提升等項目，在全縣范圍內(nèi)先行先試探索開展垃圾干濕分類、廚余垃圾治肥等工作，村莊面貌煥然一新；紫云村通過興建荷花池，做好村容“加減法”，依托優(yōu)越自然條件發(fā)展旅游，做響紫云土豆品牌；龍住院村扎實開展廁所無害化改造、河道整治、裸房危房整治等，從“臟亂差”轉(zhuǎn)變成美麗“花村”……眾多村莊舊貌換新顏，為綠水青山添“色彩”。
民生福祉普遍提升
嶄新亮麗的校園外景、功能齊全的活動空間、孩子們在老師的引領(lǐng)下，興高采烈做著各種游戲……12月10日，走進(jìn)周寧縣李墩鎮(zhèn)中心幼兒園（新園），歡聲笑語不斷。
該園區(qū)于今年10月投入使用，面積2701平方米，總投資900多萬元，多媒體室、廣播室、綜合活動室、保健室等功能室一應(yīng)俱全。“相對舊園，新園空間布局更合理，為孩子們提供了多樣化的活動空間，孩子在這里上學(xué)我很放心?！崩疃罩行挠變簣@家長何女士高興地說。
學(xué)生在李墩中心幼兒園（新園）開心玩耍
民生連著民心，民生凝聚人心。周寧縣抓好事關(guān)城鄉(xiāng)民生福祉的重點領(lǐng)域、重點人群、重點環(huán)節(jié)工作，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往和需求，使周寧城鄉(xiāng)更加宜居宜業(yè)、更加富有魅力。
就業(yè)是民生之本。周寧縣通過建立制度、政策宣傳、開展活動等方式多舉措全力保障企業(yè)用工需求。
周寧縣充分統(tǒng)籌推進(jìn)線上線下公共就業(yè)服務(wù)，結(jié)合縣內(nèi)企業(yè)及寧德市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用工需求，積極組織開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘月”等專項行動線上線下招聘活動。今年來，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)801人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.99%。
同時，周寧縣圍繞“千方百計拓展就業(yè)渠道、全方位促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”這一目標(biāo)，先后制定出臺租房購房補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等一系列政策，不斷優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。今年來，落實各類惠企政策100多萬元，為企業(yè)開展2021年失業(yè)保險穩(wěn)崗返還(普惠性)享受返還企業(yè)54家604人，返還金額15.79萬元，為4家面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的企業(yè)發(fā)放補貼16.8萬元。
小縣大民生，在財政相比其他縣份體量并不大的情況下，周寧縣民生投入始終保持高比例。近年來，民生領(lǐng)域累計投入資金81.6億元，占一般公共預(yù)算總支出的84.2%，完成為民辦實事項目145件和77個民生補短板項目。
實施23個教育補短板項目，新增學(xué)位6930個，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)115.8%。嚴(yán)格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項措施，全力推進(jìn)疫苗接種工作，疫情防控網(wǎng)進(jìn)一步織密筑牢?？h醫(yī)院門急診綜合大樓、縣精神康復(fù)醫(yī)院投入使用，100所村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化完成一體化建設(shè)。開設(shè)39所“長者食堂”，縣社會福利中心、福樂家園等陸續(xù)建成。平安建設(shè)連續(xù)4年位列全市優(yōu)秀行列，安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好，獲評全國“平安農(nóng)機”示范縣、全國信訪工作“三無”縣、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣……一項項民生新政、一樁樁民生實事落地生根，幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的民生新畫卷在周寧徐徐展開。
未來五年，是周寧在全面建成小康社會基礎(chǔ)上，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期。市委賦予周寧建設(shè)“山區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)走廊”和“環(huán)三都澳—周寧發(fā)展軸”等重大使命，周寧迎來了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)、深化區(qū)域合作、升級基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展黃金期和重要窗口期。
芹山湖 葉先設(shè) 攝
跨越趕超正得其勢，綠色崛起恰逢其時。今后五年，周寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，圍繞“生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)”三位一體，實施“西拓南承、呼應(yīng)灣區(qū)”戰(zhàn)略，著力逐綠前行，夯實生態(tài)基底；著力綠色賦能，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；著力與綠共生，提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，爭當(dāng)全市“山區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)走廊”主力軍和“五軸聯(lián)動”排頭兵，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化周寧新征程。
