雙帶雙創(chuàng)”成效顯著
近日，走進(jìn)位于建甌市小松鎮(zhèn)穆墩村的“雙帶雙創(chuàng)”展示館。展館共分為三層，通過圖片、還原場景舊貌等方式，著力打造沉浸式黨建經(jīng)驗(yàn)教學(xué)點(diǎn)。這里由原村部改建而成，全面展示黨支部帶領(lǐng)群眾奔小康，創(chuàng)小康村、創(chuàng)小康戶的‘帶創(chuàng)’歷程、人物事跡、榮譽(yù)成就等，目前累計接待基層黨組織黨員3000余批、黨員干部近10萬人?！敝v解員薛由文介紹道?！?/span>
建甌市川石鄉(xiāng)伏演村黨員干部帶頭學(xué)習(xí)富民政策，帶領(lǐng)村民奔小康
誕生于上世紀(jì)90年代的“雙帶雙創(chuàng)”活動，是探索農(nóng)村基層黨組織和黨員發(fā)揮重要作用的有效載體。1994年4月，作為試點(diǎn)村，小松鎮(zhèn)穆墩村率先在南平市開展“雙帶雙創(chuàng)”活動。按照“支部帶領(lǐng)、黨員帶頭、帶動群眾”的思路，該村結(jié)合實(shí)際，在閩北率先探索土地流轉(zhuǎn)模式，全村共成立“山地茶果開發(fā)”、“淡水養(yǎng)殖”、“大田糧經(jīng)輪作增效”、“柑橘保鮮及商品流通”、“村辦企業(yè)”5個“帶創(chuàng)”幫促小組，發(fā)動63名黨員幫帶406戶群眾，有效調(diào)動起全民奔小康的熱情。到1996年，實(shí)現(xiàn)村集體收入翻倍、人均收入翻倍，有超過一半的農(nóng)戶達(dá)到小康示范戶的標(biāo)準(zhǔn)。隨后，建甌市在全面總結(jié)穆墩村成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，迅速將“雙帶雙創(chuàng)”活動由點(diǎn)到面推開，在全市掀起活動的熱潮。到1996年6月底，全市共組建1058個“帶創(chuàng)”小組，7986名黨員參加“帶創(chuàng)”活動，6683名團(tuán)員、致富能手和村后備干部加入“帶創(chuàng)”行列，帶動58618家農(nóng)戶開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。從“奔小康、建新村”到脫貧攻堅(jiān)，再到鄉(xiāng)村振興，27年來，圍繞“組織有力、黨員有為、農(nóng)村發(fā)展、群眾受益”目標(biāo)，建甌持續(xù)深化發(fā)展新時代“雙帶雙創(chuàng)”機(jī)制，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員展現(xiàn)“帶創(chuàng)”擔(dān)當(dāng)?！半p帶雙創(chuàng)”活動開展以來，建甌市涌現(xiàn)出一批“雙帶雙創(chuàng)”先進(jìn)黨支部和黨員先進(jìn)個人，先后有1個基層黨組織獲評全國先進(jìn)黨組織，6個基層黨組織獲評全省先進(jìn)黨組織。小松鎮(zhèn)獲評農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小松鎮(zhèn)穆墩村獲評農(nóng)村基層建設(shè)先進(jìn)村。
建甌市小松鎮(zhèn)湖頭村黨員示范戶楊仁華（右一）在大棚里向村民傳授火龍果種植技術(shù)
黨建鏈條不斷延伸
2016年，小橋鎮(zhèn)陽澤村成立閩北首個村級黨委，同時，將村級黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動延伸到群團(tuán)組織，村團(tuán)委、婦聯(lián)同步成立，100多名團(tuán)員、婦聯(lián)成員成為黨組織的“左膀右臂”，成為建甌市以黨建帶群建、激發(fā)新動能的一個縮影。“雙帶雙創(chuàng)”，在于“帶”，在于黨建舉旗定向，旨在發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。近年來，建甌將黨的群團(tuán)工作放到中心工作的大格局中統(tǒng)籌安排，通過組織共建、隊(duì)伍共育、發(fā)展共促，引領(lǐng)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織向中心聚焦、為大局聚力，積極投身脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持以黨建帶群建，不斷擴(kuò)大干事創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍。
建甌市小橋鎮(zhèn)陽澤村黨員干部帶領(lǐng)村民種植葡萄發(fā)家致富
2020年5月，建甌被團(tuán)省委、南平團(tuán)市委確定為黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建試點(diǎn)市，著眼構(gòu)建黨團(tuán)隊(duì)一體化傳承紅色基因全鏈條，黨建引領(lǐng)的鏈條進(jìn)一步延伸。去年7月，位于建甌市委黨校內(nèi)的“黨建帶群建、群建壯黨建”主題公園正式開園，公園內(nèi)40面展板全面系統(tǒng)地展示該市深化“黨建帶群建、群建壯黨建”工作機(jī)制取得的工作成效，標(biāo)志著該市“雙帶雙創(chuàng)”黨建工作機(jī)制邁向新高度。
目前，全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均配齊工會主席、團(tuán)委書記、婦聯(lián)主席，并探索“大黨校”建設(shè)，成立了黨校、團(tuán)校、婦校、職工業(yè)余學(xué)校、科普學(xué)校等“十校合一”，實(shí)現(xiàn)對黨員、干部、人才、黨外人士教育培訓(xùn)和理論武裝的有效覆蓋。同時，全市建成包括市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、街道社區(qū)、非公企業(yè)和社會組織、學(xué)校等各類基層黨建示范點(diǎn)100個，同步創(chuàng)建各類群團(tuán)組織示范點(diǎn)100個，突出以點(diǎn)示范、連點(diǎn)成線、織線成帶，打造基層黨建群建示范帶。
城市里的“紅色經(jīng)緯”
建安街道探索“巷長制”，在轄區(qū)內(nèi)街巷成立黨支部、黨小組，由社區(qū)黨委書記擔(dān)任“總巷長”，以黨組織為引領(lǐng)開展社區(qū)治理，入選全國社會治理創(chuàng)新博鰲論壇典型案例；甌寧街道福寧社區(qū)黨委探索“三聯(lián)繪五色”社區(qū)治理工作法，整合各類資源，增強(qiáng)治理合力，被省民政廳確認(rèn)為優(yōu)秀社區(qū)工作法；建甌市政協(xié)建立“功能型”黨支部，推出“雙聯(lián)共建”黨建新載體……一系列新舉措、新成就，成為建甌探索新時代城市黨建“雙帶雙創(chuàng)”新載體的有力佐證。
建甌市把提高群眾的幸福感和獲得感作為推進(jìn)城市基層黨建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，通過構(gòu)建貫穿市委、街道黨工委、社區(qū)黨委、網(wǎng)格(小區(qū))黨支部、樓棟黨小組五級黨組織的“紅色經(jīng)線”和貫穿街道社區(qū)、單位、行業(yè)黨建的“紅色緯線”，下足“繡花功夫”，織密“紅色經(jīng)緯”，著力破解城市基層黨建發(fā)展瓶頸，描繪出城市高質(zhì)量發(fā)展新圖景。
目前，全市成立社區(qū)大黨委15個、小區(qū)黨支部66個、樓棟黨小組142個，上到市委、下到樓棟黨小組的五級組織網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，同時將城市黨建嵌入社區(qū)，構(gòu)建以黨組織為“主心骨”、黨員為“生力軍”的“帶創(chuàng)”力量，挖掘和激活社區(qū)居民參與到社區(qū)共治，形成社區(qū)治理的內(nèi)生動力。
依托“機(jī)關(guān)聯(lián)社區(qū)、黨建促治理”工作機(jī)制，全市安排72個機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與15個社區(qū)結(jié)對共建，確定共建項(xiàng)目147個，組織2915名黨員到共建社區(qū)和居住地社區(qū)“雙報到”，通過服務(wù)項(xiàng)目雙向認(rèn)領(lǐng)、“契約化”共建、互學(xué)互評等多種形式，開展共駐共建活動，構(gòu)建起組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化的城市基層黨建工作新格局。
集中力量“帶創(chuàng)”攻堅(jiān)
近日，走進(jìn)建甌市北苑貢茶加工園區(qū)，不少茶企已經(jīng)完成入駐，正在進(jìn)行廠房清掃與機(jī)器調(diào)試，為明年春茶生產(chǎn)做準(zhǔn)備。“我們剛獲得了SC認(rèn)證，接下來就可以由農(nóng)產(chǎn)品散茶轉(zhuǎn)向包裝類茶葉生產(chǎn)，全面沖刺品牌打造與產(chǎn)能提升?！苯▽幐枞~有限公司是完成入駐的茶企之一，負(fù)責(zé)人范賢杰告訴?！皥@區(qū)位于小橋鎮(zhèn)，是建甌市茶葉生產(chǎn)的重點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)專業(yè)集中的加工園區(qū)即是要解決建甌茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的茶園零散種植經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化水平不高、茶企規(guī)模小、龍頭帶動不足等問題?！苯óT市茶產(chǎn)業(yè)工作專班組長、市委組織部部長胡宗捷介紹說，該項(xiàng)目擬建成閩北最大的巖茶加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，目前累計已投資3000萬元，完成1200畝總體規(guī)劃，一期280畝修規(guī)編制，7家茶企入駐投產(chǎn)，40畝的廣場區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)動工建設(shè)。
茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的快速推進(jìn)是建甌市深化“雙帶雙創(chuàng)”機(jī)制、以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個生動縮影。為全面深化新時代“雙帶雙創(chuàng)”機(jī)制，激活“帶創(chuàng)”發(fā)展動能，建甌成立了由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“4＋10”項(xiàng)目推進(jìn)、特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)民生工作專班，包括投資、招商、審批、征地拆遷等4個項(xiàng)目推進(jìn)工作專班，涵蓋教育康養(yǎng)、物流產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)、酒產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
“我們選派90多名精兵強(qiáng)將到工作專班一線，由市領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部帶頭，組成‘帶創(chuàng)’攻堅(jiān)力量，通過黨組織引領(lǐng)、黨員俯身帶動，全力開展重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動，推動全市項(xiàng)目多生成、快建設(shè)、見實(shí)效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和民生事業(yè)大發(fā)展、大跨越?！苯óT市委書記周靖說。
帶出新氣象創(chuàng)出新成績
建甌“雙帶雙創(chuàng)”經(jīng)驗(yàn)的寶貴，在于其探索出了一條基層黨組織、黨員引領(lǐng)生產(chǎn)實(shí)踐的道路。二十七年來，建甌堅(jiān)持將“雙帶雙創(chuàng)”作為黨的建設(shè)工作主線來抓，黨建與發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)，將黨的建設(shè)貫穿各項(xiàng)事業(yè)中，這是“雙帶雙創(chuàng)”機(jī)制不斷發(fā)展的法寶。新時代中，“雙帶雙創(chuàng)”機(jī)制如何與時俱進(jìn)？首先，堅(jiān)持與中心工作結(jié)合，馳而不息將黨的建設(shè)貫穿至各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)行中。建甌深化拓展“雙帶雙創(chuàng)”機(jī)制，構(gòu)建“大黨建”格局，在群團(tuán)、社區(qū)等工作中充分發(fā)揮黨支部的堡壘作用和黨員的先鋒作用，不斷賦予“雙帶雙創(chuàng)”新的時代內(nèi)涵，拓展其深度、廣度。其次，不斷探索“雙帶雙創(chuàng)”工作專業(yè)化、科學(xué)化水平，不斷創(chuàng)新方式載體，如建甌通過黨組織與合作社、產(chǎn)業(yè)基地結(jié)對，建立“帶創(chuàng)”項(xiàng)目庫；“功能型黨支部”組建服務(wù)隊(duì)，分領(lǐng)域反饋共建村社情民意等。
