初秋的塞上江南，稻穗飽滿(mǎn)，瓜果飄香。一行來(lái)到寧夏回族自治區(qū)，感受全區(qū)上下立足資源稟賦，大力發(fā)展以特色產(chǎn)業(yè)、高品質(zhì)、高端市場(chǎng)、高效益為特點(diǎn)的“一特三高”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的氛圍和決心，分享廣大農(nóng)民豐收的喜悅，并就該區(qū)發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民脫貧奔小康等相關(guān)問(wèn)題專(zhuān)訪(fǎng)寧夏回族自治區(qū)黨委書(shū)記李建華。
：前不久，習(xí)近平總書(shū)記到寧夏視察，對(duì)寧夏農(nóng)業(yè)發(fā)展給予充分肯定。請(qǐng)您談?wù)勥@些年寧夏農(nóng)業(yè)發(fā)展都有哪些成效？
李建華：7月18日-20日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)寧視察，主持召開(kāi)東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)，聽(tīng)取自治區(qū)黨委、政府工作匯報(bào)，分別發(fā)表了重要講話(huà)?？倳?shū)記在講話(huà)中對(duì)農(nóng)業(yè)講得最多，指出寧夏農(nóng)業(yè)條件得天獨(dú)厚，自古就有“天下黃河富寧夏”之說(shuō)，要求我們倍加珍惜、充分發(fā)揮寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。這些年，寧夏認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作方針政策，堅(jiān)持走“一特三高”的路子，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)培育發(fā)展了以?xún)?yōu)質(zhì)糧食和草畜、瓜菜、枸杞、葡萄為主的“1+4”特色優(yōu)勢(shì)精品農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。
這些年，我們不斷加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新機(jī)制，保持了農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展勢(shì)頭?！笆濉睍r(shí)期，寧夏農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5.2%，去年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值238.5億元。糧食實(shí)現(xiàn)“十二連豐”，人均占有量576公斤，居全國(guó)第5位，西北第1位。農(nóng)村居民收入年均增長(zhǎng)12.2%，增速連續(xù)7年快于城鎮(zhèn)居民收入，去年達(dá)到9119元；42萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧。
特色產(chǎn)業(yè)是寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一大亮點(diǎn)。目前，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到86%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%，農(nóng)民來(lái)自特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)收入占到總收入的45%左右。近年來(lái)，我們堅(jiān)持建基地、打品牌、拓市場(chǎng)，注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，積極培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不斷發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。寧夏的枸杞在全世界享有盛名，產(chǎn)量和出口都占全國(guó)50%以上；寧夏是世界上少有的高端葡萄酒絕佳產(chǎn)區(qū)之一，釀酒葡萄種植面積占全國(guó)的1/4，一些葡萄酒在國(guó)內(nèi)外大賽中獲得200多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)；寧夏是我國(guó)的優(yōu)質(zhì)奶源基地，也是優(yōu)質(zhì)牛羊肉生產(chǎn)基地，人均鮮奶量居全國(guó)第2位，人均牛羊肉產(chǎn)量居全國(guó)第3位；寧夏是北方重要的“菜籃子”基地，蔬菜人均占有量居全國(guó)第5位，“寧夏菜心”在香港市場(chǎng)占有率達(dá)80%以上。還有硒砂瓜、優(yōu)質(zhì)大米、專(zhuān)用面粉、甘草、馬鈴薯等，都很有特色，效益也比較好。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革方面，寧夏起步較早，一些工作走在了全國(guó)前列。去年在全國(guó)率先完成全域性農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，農(nóng)村集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)試點(diǎn)、農(nóng)村住房財(cái)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)等改革也取得突破性進(jìn)展；農(nóng)墾改革順利推進(jìn)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了政企、事企分開(kāi)。水利、林業(yè)、供銷(xiāo)社、農(nóng)科院等改革也取得了較好成效。
寧夏連續(xù)多年開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，積極實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、灌區(qū)續(xù)建配套、中北部土地整理等工程，去年全區(qū)可灌溉耕地面積達(dá)到860萬(wàn)畝，占總耕地面積的52%，其中高效節(jié)水灌溉面積占到26%。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57%，主要作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到69%，高于全國(guó)平均水平6個(gè)百分點(diǎn)。
：習(xí)近平總書(shū)記在“銀川會(huì)議”上，對(duì)新形勢(shì)下東西部扶貧協(xié)作包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面協(xié)作提出了新的要求。請(qǐng)您談?wù)剬幭脑谶@方面做了哪些工作，下一步還有什么打算？
李建華：東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記稱(chēng)之為“銀川會(huì)議”，這是我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)史上具有里程碑意義的一次重要會(huì)議。
脫貧攻堅(jiān)的主要出路在于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。寧夏光熱水土組合優(yōu)勢(shì)明顯，適宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，有巨大的市場(chǎng)空間和潛力。這些年，我們認(rèn)真落實(shí)中央東西部扶貧協(xié)作的決策部署，以農(nóng)業(yè)協(xié)作扶貧為重點(diǎn)，依托自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)閩寧、京寧、津?qū)?、浙寧、滬寧、魯寧等合作，一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶(hù)寧夏，有的把企業(yè)建在最貧困的西海固地區(qū)，既促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，也帶動(dòng)了貧困群眾脫貧致富。東西部扶貧協(xié)作20年來(lái)，僅福建省就有5600多家企業(yè)、商戶(hù)入駐寧夏，在寧投資項(xiàng)目260多個(gè)、總投資430多億元，幫助寧夏西海固地區(qū)發(fā)展起了枸杞、草畜、苗木、馬鈴薯、硒砂瓜、中草藥等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶(hù)戶(hù)均增收6000元。閩商在寧投資的華林公司，年產(chǎn)蔬菜3萬(wàn)噸，吸納8500多農(nóng)民就業(yè)，開(kāi)創(chuàng)了“產(chǎn)、加、銷(xiāo)”一體化種植的“華林模式”；福建企業(yè)家在寧注冊(cè)的德龍酒業(yè)投資7億多元，在寧夏永寧縣閩寧鎮(zhèn)建成萬(wàn)畝葡萄種植基地，吸納1000多人就業(yè)；中民投在鹽池投資23億元開(kāi)展光伏扶貧項(xiàng)目，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨罕娫鍪罩赂弧幭牡脑S多特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都是在東部地區(qū)的幫扶下發(fā)展起來(lái)的，集中展現(xiàn)了東西扶貧協(xié)作的豐碩成果。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，抓住中央推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大機(jī)遇，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，優(yōu)化政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)和激發(fā)更多東部企業(yè)到寧夏貧困地區(qū)投資，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，帶動(dòng)貧困地區(qū)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。
：習(xí)近平總書(shū)記這次來(lái)寧視察時(shí)，對(duì)寧夏推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提出了新的希望和要求。請(qǐng)您談一談寧夏今后發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的打算。
李建華：習(xí)近平總書(shū)記在來(lái)寧視察重要講話(huà)中提出明確要求，要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，不斷提高品質(zhì)和市場(chǎng)占有率，把特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做實(shí)做強(qiáng)。我們將緊緊圍繞總書(shū)記提出的“三大體系”建設(shè)，以農(nóng)民增收為核心，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提高農(nóng)業(yè)科技水平，著力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
突出特色，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在這方面，我們將重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、專(zhuān)用小麥、馬鈴薯、枸杞、葡萄和現(xiàn)代畜牧業(yè)，把“枸杞之鄉(xiāng)”“灘羊之鄉(xiāng)”“甘草之鄉(xiāng)”“硒砂瓜之鄉(xiāng)”“馬鈴薯之鄉(xiāng)”的名聲打出去，把一些享譽(yù)盛名的“原字號(hào)”“老字號(hào)”“寧字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌打出去，打造集種植、加工、營(yíng)銷(xiāo)、文化、生態(tài)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)質(zhì)糧食以保供增收為重點(diǎn)，穩(wěn)定面積、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品質(zhì)、提高單產(chǎn)；草畜產(chǎn)業(yè)以節(jié)本增效為重點(diǎn)，加大良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和飼草料基地建設(shè)，把寧夏打造成全國(guó)重要的良種奶牛肉牛繁育基地；瓜菜產(chǎn)業(yè)主要是建設(shè)百萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜、百萬(wàn)畝冷涼蔬菜、百萬(wàn)畝硒砂瓜，把寧夏打造成北方重要的“菜籃子”基地和供港蔬菜基地；枸杞產(chǎn)業(yè)主要是擴(kuò)量提質(zhì)，突出良種繁育、基地建設(shè)、精深加工、品牌建設(shè)，再造枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；葡萄產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持“小酒莊、大產(chǎn)區(qū)”發(fā)展模式，促進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合，構(gòu)建集農(nóng)工商游為一體的葡萄產(chǎn)業(yè)集群。
科技引領(lǐng)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。寧夏將重點(diǎn)實(shí)施好“四大工程”——實(shí)施沃土凈土工程，加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、銀北鹽堿地改良，提升耕地質(zhì)量；實(shí)施農(nóng)業(yè)科技提升工程，完善產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)組、技術(shù)服務(wù)專(zhuān)家組和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)“兩組一會(huì)”工作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用；實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程，培育壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通一體化發(fā)展；實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工程，整合資金、技術(shù)等要素資源，堅(jiān)持“一縣一業(yè)”“一村一品”“一戶(hù)一特”，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，到2020年全區(qū)所有貧困縣的農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到1萬(wàn)元以上。
改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。我們將重點(diǎn)抓四個(gè)方面的工作：深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革等試點(diǎn)；培育新型經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)通過(guò)互換、出租、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)承包地，培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，打造一批能帶動(dòng)農(nóng)民、連接市場(chǎng)、引領(lǐng)發(fā)展的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)研銷(xiāo)一體化企業(yè)；完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)站，開(kāi)展全程社會(huì)化服務(wù)，積極開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)公益性服務(wù)；加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，大力發(fā)展農(nóng)民田間學(xué)校，培育一批種養(yǎng)能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技示范戶(hù)等新型農(nóng)民，打造一支高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍。
