寧德市公安局飛鸞派出所地處蕉城區(qū)東南部，毗鄰羅源的市際交界處，素有“閩東南大門”之稱。全所14名民輔警以警務(wù)模式改革創(chuàng)新和構(gòu)建平安飛鸞為發(fā)展契機，不斷探索和豐富“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的新內(nèi)涵，守護著山海交織、人口繁雜的19個行政村、2個社區(qū)和23080名常住人口，著力打造“山海楓橋”品牌，推動新時代“楓橋經(jīng)驗”在閩東南大門扎根。
矛盾不上交，打造糾紛調(diào)解“新模式”
飛鸞派出所在日常工作中，積極踐行“楓橋經(jīng)驗”成功做法，以黨建聯(lián)盟為依托，緊密結(jié)合“一村一警務(wù)助理”工作契機，以“黨建帶隊建，黨員帶民警，全警創(chuàng)先爭優(yōu)”的工作理念，扎根農(nóng)村一線。按照片區(qū)劃分建立二都上村、梅田、嵐口、沃里四個農(nóng)村警務(wù)工作室，由一名民警，兩名輔警常駐，同時結(jié)合駐村律師，綜治網(wǎng)格員，警務(wù)助理若干，打造農(nóng)村式的矛盾糾紛調(diào)解隊伍。
今年7月27日，飛鸞派出所接到群眾報警稱自己被人打。接到警情后，民警立即前往現(xiàn)場。民警到達現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)雙方情緒比較激動，便將他們帶至警務(wù)工作室。經(jīng)了解，當事人王某、施某因感情糾紛發(fā)生爭執(zhí)，后施某被王某推搡了幾下，無人受傷。之后，警務(wù)助理充分發(fā)揮本地人的優(yōu)勢，與當事人推心置腹的講解、疏導(dǎo)，駐村律師耐心對雙方講解有關(guān)法律知識，民警認真聽取雙方意見，對存在的分歧進行針對性的調(diào)解，最后雙方達成協(xié)議，成功化解矛盾。
飛鸞派出所每周組織警務(wù)人員深入各行政村走訪，認真排查不安定因素。同時，聯(lián)合駐村律師，綜治網(wǎng)格員，警務(wù)助理等多方力量，精確開展矛盾糾紛的“苗頭化解”、“源頭防控”，定期研判，做好策略，讓排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前。自從建立了新式矛盾糾紛調(diào)解隊伍，共發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛30余起，化解30余起，實現(xiàn)了發(fā)現(xiàn)一起，化解一起。有效降低了民轉(zhuǎn)刑事案件的發(fā)生，充分發(fā)揮維護社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用。
平安不出事，扎牢群防群治“籬笆墻”
飛鸞派出所在工作中堅持以防為主的原則，建立了民警+輔警、村居警務(wù)助理、社區(qū)平安志愿者、企業(yè)保衛(wèi)部門聯(lián)合的“1+4”平安隊伍，扎實開展群防群治工作。深入轄區(qū)開展防疫宣傳工作，通過入戶走訪、電話隨訪、粘貼標語海報、設(shè)立卡點、流動語音播報等方式，利用一切可利用的資源來到群眾當中。同時，動員群眾對自己周圍的親人、鄰居進行防疫宣傳，全面營造濃厚防疫宣傳氛圍，形成全警全民參與、齊抓共管的防疫防控格局。
8月4日，飛鸞派出所深入轄區(qū)重點部位開展安全大檢查，民警重點對一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控設(shè)備運轉(zhuǎn)、消防器材進行安全檢查，并就檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即責(zé)令整改。同時，向轄區(qū)群眾宣傳了打擊傳銷、防詐、防疫、禁毒等方面的內(nèi)容，做到防患于未然。每月對轄區(qū)內(nèi)4家學(xué)校、3家寄遞業(yè)、2家加油站、6家旅店業(yè)、5家娛樂休閑場所的例行檢查，有效提升了群眾的自我安全防范意識，進一步加強了轄區(qū)安全管理工作，維護了轄區(qū)良好的社會治安環(huán)境。
同時，飛鸞派出所積極創(chuàng)建“智慧警務(wù)”模式，推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)步伐。以二都上下村為試點，排查村里的監(jiān)控盲區(qū)、村落死角，共布控45個監(jiān)控點位，將轄區(qū)的重點部位全部納入“眼睛”的視線范圍，下一步，將向全鎮(zhèn)推廣建設(shè)，打造全覆蓋、無死角的監(jiān)控系統(tǒng)，通過科技管控力量，不斷提升轄區(qū)打防管控水平，對轄區(qū)的治安防范起到有力的保障作用。
為有效遏制網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件高發(fā)態(tài)勢，保障人民群眾財產(chǎn)安全，飛鸞派出所除了結(jié)合“百萬警進千萬家”活動，進企業(yè)進學(xué)校進村居發(fā)放了1000多份宣傳單，張貼了20余張海報。同時，通過“制作反詐宣傳快板”、“培養(yǎng)小小反詐宣傳員”等多種途徑，深入轄區(qū)開展防詐騙宣傳活動，推廣“金鐘罩”防電詐小程序。真正形成全時空、無死角防詐宣傳，有效提高了轄區(qū)群眾防范電信詐騙的能力。截至目前，共注冊金鐘罩7000余人。
服務(wù)不缺位，做人民群眾的“應(yīng)聲器”
“走民情、訪民意、解民憂、暖民心”為切實踐行“人民公安為人民服務(wù)”的宗旨，飛鸞派出所結(jié)合轄區(qū)實際，組建一支“警務(wù)+服務(wù)”模式的工作隊伍，以四個警務(wù)區(qū)為據(jù)點，由民警搭配警務(wù)助理逐人劃定“責(zé)任田”做到任務(wù)到崗，責(zé)任到人，確保陣地前移、重心下移、警力下沉，以點帶面實現(xiàn)從“點上服務(wù)”向“面上服務(wù)”的延伸。
飛鸞派出所在轄區(qū)重點部位安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)多數(shù)企業(yè)、社區(qū)等門崗內(nèi)所謂的保安實際并無保安證，這不僅違反了保安員需“持證上崗”的相關(guān)規(guī)定，也不利于轄區(qū)安防工作的開展。5月14日，在市治安支隊保安大隊的幫助協(xié)調(diào)下，飛鸞轄區(qū)保安員的正規(guī)化培訓(xùn)正式開班。此次培訓(xùn)落實了保安員持證上崗的規(guī)定，提升了保安員的綜合素質(zhì)和履職能力，規(guī)范了保安管理工作，筑牢了轄區(qū)安全防線。截至目前，飛鸞轄區(qū)“保安員培訓(xùn)”企業(yè)專場、社區(qū)專場、校園專場相繼開班，累計開辦3場，參與人數(shù)34人。
這些事例只是飛鸞派出所為民服務(wù)的一個縮影。在優(yōu)化為民服務(wù)的過程中，派出所還積極開展各種便民利民措施，如戶籍窗口開通節(jié)假日綠色通道、老年人殘疾人綠色窗口、開通預(yù)約上門服務(wù)辦理通道等。以服務(wù)不缺位為主題，進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，不斷提高服務(wù)水平，增強為民服務(wù)意識，積極解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，提高群眾幸福感和滿意度。（ 黃安全）
